關于《住房城鄉建設部辦公廳關于整合住房公積金個人證明事項推動“亮碼可辦”工作的通知》的解讀
一、通知背景與目的
為更好地滿足群眾異地辦理住房公積金相關業務需求，住房城鄉建設部辦公廳決定整合住房公積金個人證明事項，推動“亮碼可辦”。該舉措旨在精簡住房公積金業務辦理要件、壓縮辦理時限、創新服務模式，推動住房公積金數字化發展，進一步提升服務標準化、規范化、便利化水平，增強人民群眾獲得感和幸福感。
二、主要內容
1. 總體要求
全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持以人民為中心的發展思想。
把為民辦實事作為學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的重要內容。
從方便群眾辦事角度出發，推動住房公積金數字化發展。
2. 工作目標與安排
時間節點：
2023年8月底前：相關功能在全國住房公積金小程序和全國住房公積金監管服務平臺上線運行，“亮碼可辦”推廣使用，原有紙質證明及出具方式并行使用、同時有效，過渡期1年。
2024年8月起：全面實行住房公積金個人證明事項“亮碼可辦”。
服務內容：在住房公積金繳存人申請開具職工繳存證明、異地貸款繳存使用證明、貸款結清證明等個人證明時，提供實時在線開具、后臺自動查驗等服務，以統一“電子碼”代替原有3項紙質證明。
3. 工作任務
精簡整合證明材料：將《職工繳存證明》《異地貸款繳存使用證明》《貸款結清證明》整合優化為《住房公積金業務辦理個人信息表》。
調整證明開具方式：利用全國住房公積金小程序實現《個人信息表》網上申請、實時開具，并以電子文檔形式在全國住房公積金監管服務平臺留存。
優化業務辦理流程：各地公積金中心需按照新的辦理流程及查驗方式優化業務辦理流程，提升業務辦理效能。
健全協同工作機制：強化各地公積金中心之間的溝通協作，建立健全咨詢投訴、異議處理、反饋糾錯等工作機制。
三、實施效果與展望
提升服務效率：通過數字化手段，實現住房公積金個人證明事項的在線辦理和查驗，大大提高了辦理效率和便捷性。
增強群眾滿意度：減少了紙質證明的繁瑣和不便，增強了人民群眾的獲得感和幸福感。
推動數字化發展：進一步推動了住房公積金業務的數字化發展，為構建更加高效、便捷的服務體系奠定了基礎。
《住房城鄉建設部辦公廳關于整合住房公積金個人證明事項推動“亮碼可辦”工作的通知》的出臺和實施，是住房城鄉建設部積極響應群眾需求、推動數字化發展的重要舉措。隨著該政策的全面實行，住房公積金個人證明事項的辦理將更加便捷、高效。
根據中研普華產業研究院發布的《2024-2029年中國住房公積金行業運營現狀分析及未來發展趨勢預測報告》顯示：
近期以來，多地密集優化調整住房公積金貸款政策，更好滿足居民住房需求、促進住房消費。3月以來，黑龍江哈爾濱、山東煙臺、內蒙古鄂爾多斯等地紛紛出臺公積金新政，不同程度提高公積金貸款額度。其中，哈爾濱單職工貸款最高額度由60萬元提高至80萬元，雙職工貸款最高額度由80萬元提高至100萬元;煙臺將貸款額度上限由60萬元調整為80萬元;鄂爾多斯單職工貸款額度上限由50萬元提高至60萬元，雙職工貸款額度上限由80萬元提高至100萬元。
同時，各地還針對特定群體需求，用足公積金政策工具箱。比如，山東濟南為多孩家庭提供優惠，最高貸款額度可上浮25%;貴州黔南州支持大學畢業生、青年人才購房，大學畢業生貸款額度上限提高10%，青年人才貸款額度上限提高20%;安徽安慶市對于全日制大專及以上學歷畢業生，貸款額度在可貸額度基礎上增加10萬元;江蘇蘇州、湖北荊州等地，針對個體工商戶、自由職業者等靈活就業人員，推出相關公積金存貸產品，調整靈活就業人員住房公積金月繳存基數下限。
一、運營發展現狀
繳存規模持續擴大
根據最新數據，住房公積金實繳單位數量和實繳職工人數均呈現增長趨勢。例如，2023年，我國住房公積金實繳單位達到494.76萬個，實繳職工17454.68萬人，分別比上年增長9.29%和2.80%。這表明住房公積金制度的覆蓋面在不斷擴大，更多的人群被納入到這個制度中來。
繳存額也穩步增長，2023年我國住房公積金繳存額達到34697.69億元，比上年增長8.65%。這表明職工和單位對住房公積金的繳存積極性在提高，為住房公積金制度的持續發展提供了堅實的資金基礎。
提取和使用效率提升
住房公積金在支持職工住房消費方面發揮了重要作用。2023年，我國住房公積金提取人數7620.1萬人，占實繳職工人數的43.66%，提取額達到26562.71億元，比上年增長24.34%。這表明越來越多的職工開始利用住房公積金來解決住房問題。
住房公積金貸款發放量也在增加，2023年發放個人住房貸款286.09萬筆，發放金額14713.06億元，分別比上年增長15.48%和24.25%。這進一步推動了房地產市場的發展，同時也幫助了更多的職工實現住房夢想。
政策優化與制度創新
近年來，住房公積金政策不斷優化，比如加大了租房提取支持力度，鼓勵新市民、青年人提取住房公積金支付房租;優化住房公積金貸款政策，重點支持購買首套普通住房、共有產權住房等保障性住房;以及支持老舊小區改造等。
同時，住房公積金制度也在不斷創新，比如推動靈活就業人員參加住房公積金制度試點，擴大制度的覆蓋面;推動住房公積金數字化發展，提升服務效能等。
二、未來發展趨勢
覆蓋面將進一步擴大
隨著經濟社會的發展和城鎮化進程的加快，將有更多的人群被納入到住房公積金制度中來。特別是靈活就業人員參加住房公積金制度試點的穩步擴大，將進一步推動住房公積金制度的普及。
政策將更加靈活多樣
為了滿足不同人群的住房需求，住房公積金政策將更加靈活多樣。比如針對不同群體制定差異化的貸款政策、提取政策等;同時加強對特殊困難群體的支持和保障力度等。
數字化發展將加速推進
數字化是住房公積金高質量發展的重要內容。未來住房公積金行業將繼續推進數字化發展，比如加強數據共享和互聯互通、優化線上服務流程、提升服務效能等。這將為繳存人提供更加便捷、高效的服務體驗。
風險防控將不斷加強
隨著住房公積金規模的不斷擴大和業務的不斷拓展，風險防控工作將變得尤為重要。未來住房公積金行業將進一步加強風險防控工作，比如建立健全風險預警機制、加強內部控制和審計監督等。這將確保住房公積金制度的安全穩定運行。
住房公積金行業在運營發展方面取得了顯著成效，未來將繼續保持穩健發展的態勢。同時隨著經濟社會的發展和政策的不斷優化創新，住房公積金制度將在支持職工住房消費、推動房地產市場發展等方面發揮更加重要的作用。
更多行業詳情請點擊中研普華產業研究院發布的《2024-2029年中國住房公積金行業運營現狀分析及未來發展趨勢預測報告》。
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