方蔓桃
人口老齡化是世界性問題，對人類社會產生的影響是深刻持久的。根據世界銀行的數據顯示：2020年，全球已有99個國家和地區進入老齡化社會(即65歲以上人群占比>7%)。積極應對人口老齡化已上升為我國的國家戰略。習近平總書記強調，各級黨委和政府要高度重視并切實做好老齡工作，貫徹落實積極應對人口老齡化國家戰略，把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經濟社會發展全過程。發展老年教育是積極應對人口老齡化、實現教育現代化和建設學習型社會的重要舉措，也是滿足老年人多樣化學習需求、提升老年人生活品質和促進社會和諧的必然要求。
黨的十八大以來，我省老年教育重視程度日益提升、服務體系日益完善、學習資源日益豐富、服務隊伍日益壯大、經費投入日益增長，初步形成了多部門推動、多方參與、多形式辦學的發展格局。據第七次全國人口普查統計，截至2021年底，我省60歲以上老年人口為1321.31萬人，占總人口比例19.88%，高出全國平均水平1.18個百分點。但我省經常性參與老年教育活動的老年人占老年人口比例不到7%，低于10%的全國平均水平，與《湖南省老年教育發展規劃(2019-2022年)》“以各種形式經常性參與教育活動的老年人占老年人口總數的比例達到30%以上”的目標差距更大。推動老年教育持續健康發展，迫切需要解決我省老年教育資源供給不足，城鄉、區域間發展不平衡等問題。
根據中研普華產業研究院發布的《2023-2028年中國老年教育行業市場調查分析及發展趨勢預測研究報告》顯示：
但事實上，老年大學的供需并不平衡。據媒體報道，全國政協委員、民建廣東省委會副主委、廣東財經大學法學院院長魯曉明就注意到了老年大學“一位難求”，因此在2022全國政協會議上，他建議針對老年教育多元化需要分類施教：對于增長知識、提升技能的需求，可專門建立知識積累型的老年學校，或依托高校、職業院校開展相關教育;對于豐富生活、陶冶情操的需求，則可以依托街道、社區提供相關服務。
魯曉明認為，應該鼓勵多元辦學，積極引入社會力量，共同辦好老年教育;還應加快制定一部老年教育法，規范、保障老年教育更好發展，要盡快探索出一條普惠型老年教育之路，破解老年教育發展不平衡、不充分的問題。
第七次人口普查數據顯示，中國60歲及以上的銀發群體人口占比18.7%，達到2.64億人。這意味著在“十四五”期間，中國銀發群體人口將突破3億人，社會結構將從輕度老齡化邁入中度老齡化。
黨的二十大報告強調，要實施積極應對人口老齡化國家戰略，建設服務全民終身學習的學習型社會、學習型大國。根據黨中央國務院作出的重大戰略部署，3月3日，國家老年大學正式揭牌。
目前，國家老年大學已經初步建成全國老年教育公共服務平臺，在全國設立了44家省級分部，其中有30家成立了老年教育專門機構，在基層有超過5.5萬個老年教育學習點，匯聚超過40萬門總計近400萬分鐘老年教育課程資源，建成老年教育資源庫。目前，已有8898名教師進入到國家老年大學的師資庫，圍繞休閑娛樂、主動健康、技能提升和銀發圓夢四個方向，提供形式豐富的老年教育服務，滿足新時代老年人高質量教育生活需求。
不同于傳統的教育培訓，老年教育更加注重豐富老年人生活，這對市場化教育機構提出更多要求。老年教育的市場化運作尚處于初級階段，隨著老齡化愈發明顯，這一市場有望迅速擴容。如何在授課獲得收益之外找到商業結合點，將是諸多市場化機構關注的焦點。
但我國老年教育存在著區域發展水平不均衡、老年教育經費投入不足等多個方面的問題。根據18個省市的數據，國家財政性教育經費在老年教育的投入偏低，老年教育經費投入有待提升。
相關人士透露，成都將建銀發樂齡人才庫，支持老年人服務社區教育和社區治理。接下來，成都市將逐步完善老年教育辦學體系，支持民間資本或個人開展老年教育，聯合醫院、銀行、媒體和通訊部門等多元主體組建老年開放教育聯盟。據了解，目前為了擴大養老服務技術技能人才培養規模，也會支持有條件的職業院校開設養老服務相關專業。
而在學科建設方面，目前高校也將逐步開展自主培養積極應對人口老齡化相關領域的高水平人才。早在2021年底，復旦大學就成立了中國首個老齡研究院。復旦大學校長、中國科學院院士金力指出，積極應對人口老齡化，將對“十四五”和更長時期我國經濟社會持續健康發展產生重大和深遠的影響。
業內人士認為，老年教育課程分為職業教育和興趣教育兩類，目前前者挖掘得不夠深，主要針對體力勞動者設立，比如家庭育兒嫂等培訓;而后者相應的消費型文化社區，也很值得探索，并指出在廣州等一線城市，存在“老年興趣培養+旅游”一體化的商業模式。
更多行業詳情請點擊中研普華產業研究院發布的《2023-2028年中國老年教育行業市場調查分析及發展趨勢預測研究報告》。
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