前言
在全球氣候變化加劇與城市化進程加速的雙重背景下，城市污水處理已成為保障水資源安全、推動綠色發展的核心領域。中國作為全球最大的發展中國家，其污水處理行業正經歷從“末端治理”向“全鏈條資源化”轉型的關鍵階段。國家“十四五”規劃明確提出“提升污水收集率和處理率，推動資源化利用”，為行業指明了發展方向。
一、宏觀環境分析
(一)政策驅動：頂層設計與地方實踐協同發力
國家層面將污水處理納入生態文明建設核心任務，通過環保督察、專項規劃與資金支持強化行業監管。2023年，國家發展改革委、住房城鄉建設部、生態環境部聯合印發《關于推進污水處理減污降碳協同增效的實施意見》，提出“源頭節水、過程節能、末端治理”的全鏈條管控要求，并明確到2025年建成100座綠色低碳標桿廠。地方層面，廣東、江蘇等工業大省率先實施“一企一管”制度，通過在線監測設備實現排放實時管控;上海、浙江等地通過“水務一體化”改革引入社會資本，推動PPP模式在污水處理項目中的應用，形成“政府引導、市場運作”的發展格局。
(二)經濟轉型：綠色金融與市場化機制激活行業活力
隨著“雙碳”目標的推進，污水處理行業在減少碳排放、實現綠色低碳發展中的作用日益凸顯。綠色債券、綠色基金等金融工具為行業提供新融資渠道。例如，2023年工業污水處理領域PPP項目簽約額同比增長，其中民營資本占比提升，社會資本參與度顯著提高。同時，環境稅、污水處理價費改革等政策完善，推動企業從“合規導向”轉向“價值導向”，通過碳資產開發實現額外收益。
(三)社會需求：城鎮化與環保意識提升雙輪驅動
中國城鎮化率已突破65%，城市污水排放量持續攀升，直接拉動污水處理需求。預計到2025年，全國城市污水處理率將達95%以上，農村市場也將迎來爆發式增長。公眾環保意識的增強推動對水資源循環利用的關注度提升，再生水在工業生產、數據中心等高水質需求領域的應用場景不斷拓展。例如，部分城市通過構建“廠-網-河”一體化治理模式，實現污水處理與水環境改善的協同增效。
(來源：國家統計局、中研整理)
(一)市場規模與區域分化
根據中研普華產業研究院《2025年版城市污水處理產業規劃專項研究報告》顯示：中國城市污水處理市場已形成以生活污水處理為主體、工業廢水處理為補充的格局。生活污水處理領域，縣級以上城市設施普及率顯著提升，部分發達地區實現鄉鎮全覆蓋;工業廢水處理市場則呈現專業化細分趨勢，高濃度有機廢水、重金屬廢水等難降解廢水的處理需求帶動特種處理技術的發展。區域層面，東部沿海地區憑借技術優勢與資金支持，在污水資源化利用方面走在前列;中西部地區受制于管網欠賬與處理能力不足，仍需在設施完善與技術升級方面持續發力。
(二)競爭格局：多元化主體與全鏈條服務
市場競爭主體呈現國有企業、民營企業、外資企業共同參與的格局。國有大型環保企業憑借資金、技術和資源優勢，在大型項目和跨區域運營中占據主導地位;民營企業以靈活性和專業化服務能力，在中小型項目、技術服務、設備供應等領域表現活躍;外資企業則帶來先進技術和管理經驗，主要參與高端市場和技術合作項目。產業鏈上下游協同發展態勢明顯，EPC+O、PPP等市場化運作模式廣泛應用，推動從“單一處理”向“設計-建設-運營-維護”全鏈條服務轉型。
(三)技術體系：傳統工藝升級與新興技術融合
中國污水處理技術已形成“傳統工藝優化+新興技術突破”的雙軌發展模式。傳統活性污泥法、A/O工藝等成熟技術通過參數優化與設備升級，持續提升處理效率與穩定性;膜生物反應器(MBR)、厭氧氨氧化(ANAMMOX)等高效工藝實現規模化應用，推動出水水質從一級B標準向一級A標準乃至更高標準升級。智能化與自動化技術加速滲透，物聯網、大數據與人工智能的普及推動污水處理設施向“無人值守”轉型。例如，長三角某試點項目通過AI算法優化曝氣參數，大幅降低能耗;數字孿生技術實現水動力模型與處理工藝實時耦合，顯著提升調度效率。
(一)低碳化：節能工藝與能源回收成研發重點
在“雙碳”目標驅動下，行業正經歷從“能耗大戶”到“負碳產業”的蛻變。厭氧氨氧化等節能工藝有望實現大規模工程應用，生物沼氣、光伏供電等能源自給技術將提升處理廠的碳中和能力。例如，鄭州新區污水處理廠通過污泥熱解氣化技術，將傳統廢棄物轉化為清潔能源，實現“污染治理-能源回收-資源再生”的閉環。碳交易機制的逐步引入，推動企業從“合規導向”轉向“價值導向”，通過碳資產開發實現額外收益。
(二)資源化：從“達標排放”到“循環經濟”
資源化利用成為行業新的利潤增長點。除常規的再生水回用外，從污水中提取氮、磷等營養物質用于農業施肥，污泥協同處置發電、制建材等技術將推動“污水-資源-產品”的循環經濟模式形成。例如，某電子企業從廢水回收的金屬鹽純度達99.9%，售價較傳統原料提升;再生水在工業生產、數據中心等高水質需求領域的應用場景不斷拓展。預計“十四五”末期全國再生水利用率有望達到35%，每年可節約淡水資源近50億立方米。
(三)智能化：全產業鏈數字化與AI管控普及
未來，AI管控將在行業廣泛應用，通過機器學習模型預測水質變化，優化藥劑投加量與設備運行參數。資源化利用技術將提取高附加值產品，推動污水廠從“成本中心”向“資源中心”轉型。數字孿生技術可實現污水處理廠的虛擬仿真與優化運行，無人機巡檢、機器人運維等智能化裝備將降低人工成本并提高管理效率。
(一)投資機會：新興領域與區域市場潛力巨大
工業廢水處理市場因成分復雜、處理難度大，成為技術創新的主戰場。高鹽、高有機物廢水處理技術取得突破，膜分離、高級氧化等工藝實現工業化應用，推動化工、印染、電子等行業廢水達標排放。農村污水處理市場隨著鄉村振興戰略推進，市場規模快速增長，分散式一體化處理設備因占地面積小、運維成本低等優勢加速推廣。國際市場方面，中國技術憑借成本優勢和可靠性優勢，在“一帶一路”沿線國家占據較大市場份額。
(二)風險應對：政策、技術與市場風險需動態評估
政策風險方面，需密切關注環保標準升級與市場化改革動態，例如新修訂的《城鎮污水處理廠污染物排放標準》強化總氮控制要求，部分地區試點更高標準的再生水水質，推動技術規范與國際接軌。技術風險方面，需加大低碳處理技術、資源化利用技術的研發投入，避免因技術迭代導致設備閑置。市場風險方面，需警惕區域發展不平衡問題，中西部地區與鄉鎮市場的設施運維能力薄弱，可能影響投資回報周期。
(三)策略建議：技術創新、全鏈條服務與跨界融合
企業應圍繞低碳化、資源化、智能化三大方向制定發展策略：加強技術研發投入，特別是在膜技術、生物處理技術和智能控制系統等領域;拓展融資渠道，通過綠色債券、PPP模式等方式籌集資金;強化品牌建設和管理能力，提升市場競爭力。同時，推動跨界融合，例如與新能源企業合作開發“光伏+污水處理”模式，與大數據企業共建碳足跡監測平臺，拓展業務邊界，創造新的盈利增長點。
如需了解更多城市污水處理行業報告的具體情況分析，可以點擊查看中研普華產業研究院的《2025年版城市污水處理產業規劃專項研究報告》。
研究院服務號
中研網訂閱號