城市大水網建設行業現狀及發展趨勢分析
在新型城鎮化加速推進、水資源約束趨緊、極端氣候事件頻發以及國家水網戰略全面實施的背景下,城市大水網建設已從傳統水利基礎設施升級為統籌水源保障、防洪排澇、生態修復與智慧管理的系統性工程。作為國家水網在城市尺度的關鍵落點,其建設不僅關乎供水安全與韌性提升,更成為推動城市高質量發展、實現“以水定城、以水興城”的核心支撐。
一、行業現狀分析
(一)國家戰略強力驅動,政策體系日趨完善
《國家水網建設規劃綱要》明確提出構建“系統完備、安全可靠、集約高效、綠色智能、循環通暢、調控有序”的國家水網,城市大水網作為其骨干節點,獲得前所未有的政策聚焦。住建部、水利部聯合推動海綿城市建設、老舊供水管網改造、污水資源化利用等專項行動,將城市水系統治理納入城市更新與韌性城市建設整體框架。地方層面,北京、上海、深圳、雄安新區等地率先出臺現代水網專項規劃,明確“多源互濟、分質供水、雨污分流、再生利用”等技術路徑,形成“中央引導、地方主導、多元協同”的推進格局。
(二)市場需求持續釋放,投資規模高位運行
伴隨城鎮化率穩步提升與人口向城市群集聚,城市用水需求剛性增長,而水資源時空分布不均、水污染、管網老化等問題倒逼基礎設施升級。2024年以來,全國水利建設投資連續保持兩位數增長,其中城市水網相關領域(水源工程、輸配水管網、污水處理廠提標、智慧水務平臺等)占比顯著提升。地方政府通過專項債、PPP、特許經營等模式撬動社會資本,水務固定資產投資創歷史新高,尤其在京津冀、長三角、粵港澳大灣區等重點區域,重大項目密集開工。
(三)技術體系加速迭代,智慧化轉型初見成效
行業正經歷從“工程主導”向“系統治理+數字賦能”轉變:
工程技術創新:超臨界流體涂層、石墨烯防腐材料等延長管網壽命;膜處理、高級氧化等工藝提升再生水品質;地下調蓄池、深層隧道等設施增強內澇防控能力;
智慧水務普及:上海、深圳等地建成城市級供水數字孿生平臺,實現漏損實時預警、泵站智能調度、水質動態監測;5G+無人機巡檢、AI算法預測管網老化風險等應用顯著提升運維效率;
系統集成深化:“供—排—凈—用—回”一體化設計成為新范式,推動水資源在城市內部高效循環。
(四)市場主體呈現“國家隊主導、民企細分突圍”格局
央企與地方國企:中國電建、南水北調集團、各地水務集團承擔70%以上重大水源與骨干管網項目,具備全鏈條集成能力;
專業化民企:如威派格、慧圖科技等深耕智慧水務、農村供水、漏損控制等細分領域,以技術創新與敏捷服務贏得市場;
跨界參與者:華為、阿里云等ICT企業通過“云—管—端”協同,提供操作系統級解決方案,推動行業數字化底座重構。
(五)核心瓶頸依然突出
核心技術受制于人:高端傳感器、核心算法模型國產化率不足,依賴進口;
投融資機制待優化:項目回報周期長、收益率偏低,社會資本參與意愿受限;
跨部門協同不足:水務、住建、交通、園林等部門規劃銜接不暢,導致“馬路拉鏈”、設施重復建設;
公眾參與度不高:水價機制僵化,用戶對節水、付費意識有待提升。
二、2026—2030年發展趨勢研判
據中研普華產業院研究報告《2025-2030年中國城市大水網建設行業市場深度分析及投資前景預測研究報告》分析
(一)系統治理理念全面深化,邁向“全域水網”一體化
城市大水網將打破行政與功能邊界,實現“三個融合”:
城鄉融合:推動縣域供水一體化,消除城鄉二元結構;
流域融合:以流域為單元統籌上下游、左右岸、干支流治理;
功能融合:將供水、排水、防洪、生態、景觀、文化等功能有機整合,打造“生命之河、活力之脈”。
(二)智慧化進入“智能決策”新階段
感知層全覆蓋:低成本物聯網傳感器嵌入管網、泵站、河道,構建城市水系統“神經末梢”;
AI深度賦能:量子傳感實現納米級水質監測,大模型預測極端降雨內澇風險,生成最優調度方案;
數字孿生常態化:從單點應用走向城市級水系統全要素、全過程、全生命周期仿真推演。
(三)綠色低碳成為剛性約束
材料革命:生物基塑料管道替代傳統PVC,碳排放降低60%;光催化涂層實現污水管網自清潔;
能源自給:污水處理廠變身“能源工廠”,通過沼氣發電、水源熱泵實現能源輸出;
資源循環:雨水收集—凈化—回用系統覆蓋率超50%,再生水利用率從20%提升至35%,支撐工業冷卻、市政雜用與生態補水。
(四)投融資與運營模式創新突破
REITs試點擴容:優質水務資產納入基礎設施公募REITs,盤活存量、吸引長期資本;
水權交易機制建立:在缺水地區試點跨行業、跨區域水權交易,激活節水內生動力;
“使用者付費+政府補貼”平衡機制:完善階梯水價、再生水定價,體現資源稀缺性與環境價值。
(五)國際化與標準輸出加速
“一帶一路”機遇:中國企業以“技術+EPC+運營”模式承接東南亞、非洲水網項目,海外訂單占比持續提升;
中國標準走出去:依托雄安、深圳等標桿項目,輸出智慧水務、海綿城市技術標準與認證體系;
全球水治理參與:積極參與國際水事合作,在氣候變化適應、跨境流域管理等領域貢獻中國方案。
三、挑戰與對策建議
行業仍面臨技術“卡脖子”、債務壓力、人才斷層、公眾認知偏差等挑戰。建議:
強化科技攻關,設立國家級水網核心裝備與算法研發專項;
完善政策激勵,加快建立水網建設碳減排核算與交易機制;
推動跨部門協同,建立城市水系統“多規合一”統籌平臺;
培育復合型人才,支持高校設立智慧水務、水系統工程交叉學科;
加強公眾溝通,推廣“掃碼溯源”等透明化服務,提升滿意度與付費意愿。
未來成功的城市水網,將是安全韌性的生命線、綠色低碳的生態廊、智慧高效的數字體與公平共享的民生工程的有機統一體。唯有堅持系統思維、科技引領、機制創新與社會共治,方能構建起與現代化城市相匹配的水安全保障體系,真正實現“人水和諧、城水共生”的可持續發展愿景。
欲獲悉更多關于行業重點數據及未來五年投資趨勢預測,可點擊查看中研普華產業院研究報告《2025-2030年中國城市大水網建設行業市場深度分析及投資前景預測研究報告》。






















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