在全球能源轉型加速推進、中國“雙碳”目標縱深落地的背景下，虛擬電廠(Virtual Power Plant, VPP)正從概念驗證階段邁向規模化商業應用，成為構建新型電力系統的核心支撐。作為中研普華產業咨詢師，我結合最新政策動態、行業研究報告及市場實踐案例，對2025-2030年版虛擬電廠項目商業計劃書進行系統性評析，旨在為企業提供兼具戰略高度與實操價值的決策參考。
一、行業現狀：政策驅動與技術突破雙輪并行，虛擬電廠迎來規模化爆發期
政策紅利釋放，頂層設計明確發展路徑
2025年，國家發改委、能源局聯合發布《關于加快推進虛擬電廠發展的指導意見》，首次將虛擬電廠定位為“新型電力系統關鍵調節資源”，并提出“2030年全國調節能力超5000萬千瓦”的量化目標。這一政策不僅為行業劃定了發展框架，更通過“明確市場主體地位、完善價格機制、強化技術標準”三大舉措，系統性解決了虛擬電廠市場化發展的核心痛點。例如，政策要求虛擬電廠獨立參與電力中長期、現貨及輔助服務市場，并通過拉大峰谷價差、設立輔助服務補償標準等手段激活市場活力。地方層面，廣東、江蘇、山西等省份結合區域資源稟賦，制定了差異化實施方案。例如，山西通過聚合水電站周邊可調負荷緩解豐水期棄水壓力，深圳則通過資金補貼推動虛擬電廠參與需求響應，為商業模式落地提供了關鍵支撐。
技術融合加速，智能化水平顯著提升
物聯網、大數據、人工智能等技術的深度應用，推動虛擬電廠從“資源聚合”向“智慧調控”升級。以華為AI調度系統為例，其通過分析歷史用電數據、氣象信息及電價信號，實現負荷預測精度超95%，并具備“秒級響應”能力，可實時優化分布式資源的出力策略。邊緣計算技術則通過本地化數據處理，將設備響應延遲控制在極低水平，為電動汽車參與調峰提供了技術保障。此外，區塊鏈技術在能源交易中的應用也取得突破，其不可篡改的特性確保了交易數據的安全透明，降低了信任成本。例如，浙江試點的“綠電交易+區塊鏈”模式，通過智能合約自動執行交易指令，降低交易成本。
市場規模擴張，商業化應用多點開花
根據中研普華產業研究院發布的《2025-2030年中國虛擬電廠行業全景調研與發展趨勢預測報告》，2025年中國虛擬電廠市場規模預計突破千億元，年復合增長率超30%。這一增長主要得益于三大驅動因素：一是政策推動下，虛擬電廠從試點探索轉向規模化商用;二是技術進步降低了聚合成本，提升了運營效率;三是市場需求升級，用戶對個性化、高效能源服務的需求持續增長。例如，國家電網公司在蘇州開展的試點項目，通過聚合分布式光伏、儲能和電動汽車充電樁，成功實現了區域內的能源高效利用和成本降低，驗證了虛擬電廠的商業可行性。
二、市場分析：需求分層與生態重構，虛擬電廠商業模式持續創新
需求驅動：從單一調峰到綜合能源服務
虛擬電廠的服務模式正從“電力保供”向“綜合能源服務”轉型。在電力市場領域，虛擬電廠通過參與現貨交易、輔助服務市場，為成員創造增量收益;在用戶側領域，其提供需求響應補貼、能效管理服務，降低用戶用電成本。例如，南方電網發起的“虛擬電廠聯盟”，通過整合分布式光伏、儲能和可調負荷，為工業園區提供定制化能源解決方案，實現年節約電費超千萬元。此外，虛擬電廠還通過聚合居民充電樁、工業空調等可控負荷，引導用戶錯峰用電，并按貢獻度與其共享收益。這種模式不僅提升了用戶參與積極性，也擴大了虛擬電廠的資源聚合規模。
競爭格局：頭部企業主導，生態化競爭成趨勢
當前，虛擬電廠行業呈現“頭部企業主導、中小企業差異化競爭”的格局。國家電網、南方電網等央企依托電網資源和技術優勢，占據市場主導地位;華為、東方電子等ICT巨頭則通過提供核心軟件平臺，成為技術壁壘最高的環節參與者。與此同時，大量中小企業通過聚焦特定區域或行業，開發定制化能源管理系統，快速打開市場。例如，某初創企業通過聚焦工業園區可調負荷，成功降低企業用電成本，在區域內形成競爭優勢。未來，行業競爭將不再是單一技術或資源的競爭，而是融合了能源、互聯網、金融、物聯網的生態系統之爭。
產業鏈協同：上下游聯動，構建閉環生態
虛擬電廠產業鏈涵蓋上游資源提供商、中游系統運營商和下游電力需求方。上游包括分布式光伏、儲能企業及可控負荷資源;中游為技術提供商和聚合運營商，負責資源整合與平臺運營;下游則為電網公司、售電企業及終端用戶。中研普華產業研究院指出，產業鏈協同是虛擬電廠規模化發展的關鍵。例如，國家能源集團重慶虛擬電廠通過聚合居民側儲能設備，同時參與電力現貨交易與綠證交易，實現收益多元化;特斯拉在澳大利亞通過Autobidder平臺聚合家庭儲能設備，提供調頻服務，年收益超數億美元。這些案例表明，虛擬電廠的價值創造依賴于產業鏈各環節的深度融合。
技術可行性：核心技術突破，支撐高效運營
虛擬電廠的技術底座已趨于成熟。感知層方面，物聯網技術構建起覆蓋分布式電源、儲能設備、充電樁及智能電表的實時感知網絡，實現毫秒級響應;算法層方面，大數據與人工智能深度融合，支撐精準調度策略;平臺層方面，區塊鏈技術構建可信能源交易賬本，保障交易安全。例如，特銳德充電樁聚合平臺接入大量電動汽車，形成大規模調峰資源，其省級管理系統已在多地落地。此外，數字孿生技術通過建立虛擬電廠的虛擬映射，實現資源狀態的實時仿真與風險預警，進一步提升運營效率。
經濟可行性：收益多元化，成本持續下降
虛擬電廠的盈利模式正從依賴政府補貼轉向“自主報價、市場出清”。根據中研普華產業研究院的分析，未來虛擬電廠將通過參與電力中長期交易、現貨交易、調峰調頻輔助服務、需求響應及碳交易等多層次市場，實現收益多元化。例如，聚合分布式光伏參與綠電交易，或通過車網互動(V2G)技術提供調峰服務，均可創造額外收益。同時，隨著技術進步和規模化應用，虛擬電廠的單位聚合成本持續下降。例如，某項目通過優化調度算法，將調節效率提升，顯著降低了運營成本。
政策可行性：頂層設計完善，地方實踐豐富
國家層面已形成“國家戰略+地方實踐”的政策矩陣，為虛擬電廠發展掃清制度障礙。除《關于加快推進虛擬電廠發展的指導意見》外，多部委聯合發布的《電力現貨市場基本規則(試行)》明確提出，要推動虛擬電廠等新型經營主體參與交易，并設計適應新能源特性的市場機制。地方層面，深圳、上海、山西等地相繼出臺虛擬電廠專項扶持政策，涵蓋資金補貼、技術標準及市場準入等多個方面。例如，深圳市對參與需求響應的虛擬電廠給予明確補貼，并計劃建成城市級虛擬電廠平臺，為行業提供了可復制的商業模式。
四、產業規劃：明確發展方向，搶占未來制高點
短期規劃(2025-2027)：聚焦核心技術攻關與區域試點
企業應優先布局AI調度算法、區塊鏈交易平臺及數字孿生技術等核心領域，通過技術授權或自主研發形成競爭優勢。同時，選擇電力需求旺盛、政策支持力度大的區域(如廣東、江蘇、山西)開展試點，驗證商業模式可行性。例如，可聚焦工業園區、數據中心等高耗能場景，開發“光伏+儲能+可調負荷”組合套餐，提供一站式能源解決方案。
中期規劃(2028-2029)：構建生態合作與標準化體系
通過開放API接口、支持第三方開發者共建平臺，企業可降低中小企業參與門檻，形成“資源整合-技術輸出-金融支持”的閉環生態。例如，國電南瑞的省級管理系統通過數據共享與生態共建，吸引了大量合作伙伴。此外，企業需積極參與行業標準制定，推動數據采集、通信協議及安全防護等標準的統一，解決“聚而不合”的問題。
長期規劃(2030年及以后)：拓展全球化布局與跨界融合
隨著“一帶一路”倡議的推進，中國虛擬電廠企業將加速出海，參與全球能源互聯網建設。例如，通過在東南亞、非洲等新興市場建立本地化團隊，輸出中國技術與管理經驗。同時，企業可探索與新能源汽車、智能家居等領域的跨界融合，開發車網互動(V2G)、家庭能源管理系統等創新應用，拓展盈利邊界。
在撰寫本篇評論文章的過程中，我深刻感受到中研普華產業研究院在虛擬電廠行業研究方面的專業性與前瞻性。其發布的《2025-2030年中國虛擬電廠行業全景調研與發展趨勢預測報告》《虛擬電廠項目可行性研究報告》等研究報告，不僅深入分析了行業現狀、競爭格局及技術趨勢，還結合“十五五”規劃提出了針對性的發展戰略建議。例如，報告指出“虛擬電廠將與新能源汽車深度融合，車網互動模式將打開新的想象空間”，這一觀點與特斯拉在澳大利亞的實踐案例高度契合，為企業布局未來提供了寶貴參考。
此外，中研普華產業研究院的研究方法論也值得稱道。其通過構建“政策-技術-市場”三維分析框架，結合定量數據與定性洞察，確保了研究結論的科學性與實操性。例如，在評估虛擬電廠商業模式時，報告不僅分析了聚合商模式、需求響應模式及輔助服務模式的優劣勢，還通過案例對比揭示了不同模式的適用場景，為企業選擇戰略方向提供了清晰指引。
六、結語：把握時代機遇，共創綠色未來
2025-2030年，虛擬電廠將不僅成為提升電力系統靈活性和可靠性的重要手段，也將為消費者提供更加個性化、高效且可持續的能源服務。通過商業模式創新和電力市場參與機制的優化，虛擬電廠有望實現供需平衡、成本降低及環境效益最大化的目標。對于企業而言，未來五年是“搶灘布局”的關鍵期：需聚焦核心技術攻關，探索跨界融合新路徑，通過模式創新與生態構建，在虛擬電廠的藍海中占據一席之地。
中研普華依托專業數據研究體系，對行業海量信息進行系統性收集、整理、深度挖掘和精準解析，致力于為各類客戶提供定制化數據解決方案及戰略決策支持服務。通過科學的分析模型與行業洞察體系，我們助力合作方有效控制投資風險，優化運營成本結構，發掘潛在商機，持續提升企業市場競爭力。
若希望獲取更多行業前沿洞察與專業研究成果，可參閱中研普華產業研究院最新發布的《2025-2030年版虛擬電廠項目商業計劃書》，該報告基于全球視野與本土實踐，為企業戰略布局提供權威參考依據。
研究院服務號
中研網訂閱號