2025年中國虛擬電廠行業現狀分析與發展趨勢預測

虛擬電廠作為一種新型的能源管理系統，近年來在全球范圍內受到廣泛關注。它并非傳統意義上的實體發電廠，而是一種通過先進信息通信技術和軟件系統，實現分布式能源(如太陽能、風能)、儲能系統、可控負荷、電動汽車等資源的聚合和協調優化，以作為一個特殊電廠參與電力市場和電網運行的電源協調管理系統。虛擬電廠的核心在于“通信”和“聚合”，通過智能化手段將分散的能源資源整合起來，提升電力系統的穩定性和靈活性。隨著新能源裝機比例提升和用戶側負荷波動加劇，傳統發電側調節能力已難以滿足電網靈活需求，虛擬電廠憑借資源聚合與智能調度優勢，成為破解新能源消納難題、提升電網穩定性的關鍵路徑。

今年3月，《關于加快推進虛擬電廠發展的指導意見》印發，作為我國第一份針對虛擬電廠的國家級專項政策，為產業規范健康發展提供了系統指引，針對虛擬電廠發展面臨的突出問題，在規范虛擬電廠定義和功能定位的基礎上，提出加快培育虛擬電廠主體、持續提升建設運行管理水平、推動技術創新和標準規范體系建設等重點任務。展望未來，虛擬電廠發展目標清晰：到2027年，虛擬電廠建設運行管理機制成熟規范，參與電力市場的機制健全完善，全國虛擬電廠調節能力達到2000萬千瓦以上;到2030年，虛擬電廠應用場景進一步拓展，各類商業模式創新發展，全國虛擬電廠調節能力達到5000萬千瓦以上。

中國在政策密集支持、技術融合創新與市場需求驅動下，虛擬電廠行業已從單點示范項目逐步向系統集成化、商業化運營演進，正重構能源生產、消費與調度的傳統關系。近年來，多地和相關企業積極探索虛擬電廠建設，推動虛擬電廠實現快速發展。國家能源局最新數據顯示，“十四五”以來，我國虛擬電廠總規模已經超過3500萬千瓦，相當于1.5個三峽電站的裝機容量。

虛擬電廠行業現狀分析

(一)政策環境：從頂層設計到地方實踐

國家層面已明確虛擬電廠的新型經營主體地位，通過《關于加快推進虛擬電廠發展的指導意見》等文件，構建起涵蓋市場準入、交易機制、技術標準的政策體系。各地試點建設全面鋪開，東部沿海地區依托經濟與技術優勢率先突破，中西部地區結合能源資源稟賦探索特色路徑。政策導向正從初期補貼驅動轉向市場化機制培育，推動需求響應價格體系完善與交易品種創新，為虛擬電廠參與電力現貨市場、輔助服務市場創造條件。地方層面則通過專項資金、試點示范項目等方式，加速技術落地與商業模式驗證，形成中央統籌、地方差異化推進的發展格局。

(二)技術體系：智能化與安全化協同突破

虛擬電廠的核心競爭力在于資源聚合與精準調度能力，當前技術發展呈現“智能化升級”與“安全化防護”雙主線特征。人工智能算法向跨區域、多場景協同調度演進，通過強化深度學習模型提升負荷預測精度與響應速度，實現從電網需求感知、資源匹配到交易策略的全流程智能決策。數字孿生技術與5G通信的融合，推動虛擬電廠與物理電網實時交互，支持全場景仿真與故障預演。同時，網絡安全防護體系加速構建，涵蓋硬件加密、數據溯源、入侵檢測等環節，保障調度指令的可靠性。然而，技術瓶頸依然存在：跨區域數據采集標準不統一導致調節能力閑置，AI模型在復雜場景下的效率不足，網絡攻擊風險對系統穩定性構成挑戰，這些問題亟待通過技術創新與標準統一逐步解決。

(三)應用場景：從單一服務到多元生態

應用領域已從傳統電網輔助服務向綜合能源服務延伸，形成“電網側—用戶側—碳服務”的多元格局。在電網側，虛擬電廠通過調峰、調頻、備用等服務參與電力系統優化，緩解新能源并網帶來的供需波動;在用戶側，工商業企業通過調節生產負荷、優化用能策略獲取經濟收益，實現從“成本中心”向“價值中心”轉型;在碳服務領域，綠電交易與碳資產轉化機制逐步成熟，推動虛擬電廠成為低碳轉型的重要載體。新興場景如“虛擬電廠+微電網”“虛擬電廠+氫能”“虛擬電廠+電動汽車V2G”等融合模式加速落地，進一步拓展行業邊界，構建起多能互補、源荷互動的新型能源生態。

(四)商業模式：市場化轉型與盈利路徑探索

行業正經歷從政策補貼依賴向市場化交易驅動的關鍵轉型。早期以需求響應固定補貼為主要收益來源的模式，逐步被“電力現貨+輔助服務+綠證+碳資產”的復合盈利體系替代。部分領先項目通過參與電力現貨市場套利、提供調頻等輔助服務、轉化綠電消納量為碳減排收益等方式，構建起可持續的收益模型。用戶側資源聚合成為盈利核心抓手，通過整合工業可調節負荷、商業樓宇空調系統、居民側儲能設備等資源，形成規模效應并提升市場議價能力。然而，盈利模式仍面臨區域差異顯著、跨場景復制難度大、長期收益穩定性不足等挑戰，需通過技術降本、交易機制創新與生態合作持續優化。

據中研產業研究院《2025-2030年中國虛擬電廠行業全景調研與發展趨勢預測報告》分析：

當前虛擬電廠行業正處于從“量變”到“質變”的跨越期。一方面，技術融合與政策支持已推動行業規模快速擴張，聚合資源類型從單一分布式電源向多能互補系統延伸，參與主體從傳統電力企業向科技公司、跨界服務商拓展;另一方面，市場化機制尚未完全成熟，數據孤島、標準不統一、盈利模式單一等問題制約規模化發展。未來五年，行業能否突破技術瓶頸、構建可持續商業模式、形成跨區域協同生態，將決定其能否實現從試點示范到全面商用的歷史性跨越。這一階段既是機遇窗口，也是轉型陣痛期，需要產業鏈各方在技術創新、機制建設與生態協同上形成合力。

虛擬電廠行業發展趨勢預測

(一)技術創新方向：多維度融合與效能躍升

未來技術突破將聚焦三個方向：一是AI與大數據深度應用，通過強化學習與強化推理結合，提升跨區域資源調度效率與收益優化能力，實現從“被動響應”到“主動預測”的轉變;二是邊緣計算與實時響應技術發展，依托5G網絡低延遲特性，將調度決策節點下沉至資源終端，支持毫秒級調節指令執行;三是區塊鏈技術在交易場景落地，通過去中心化架構實現綠電溯源、碳資產確權與交易自動化，提升市場透明度與信任度。多能互補系統整合技術也將加速成熟，推動風光儲荷、氫能、電動汽車等多元資源的協同優化，提升系統整體韌性。

(二)市場格局演變：頭部引領與生態協同

行業集中度將逐步提升，具備技術壁壘與資源整合能力的頭部企業通過規模化運營與資本運作擴大市場份額，中小企業則聚焦細分場景或區域市場形成差異化競爭優勢。跨界融合成為趨勢，能源企業、科技公司、互聯網平臺通過優勢互補構建生態聯盟：能源企業提供電力系統運營經驗，科技公司輸出AI算法與數字平臺技術，互聯網平臺則依托用戶流量與數據資源拓展用戶側市場。同時，跨區域協同機制逐步建立，打破省間市場壁壘，實現資源在全國范圍內的優化配置，推動虛擬電廠從“區域孤島”向“全國聯網”演進。

(三)商業模式創新：價值多元化與可持續運營

市場化盈利路徑將更加清晰，形成“基礎服務費+交易收益+增值服務”的三層結構：基礎服務費來自資源聚合與調度管理，交易收益包括電力市場套利、輔助服務補償等，增值服務則涵蓋用戶用能優化、碳資產管理、能源咨詢等。針對不同資源類型的商業模式差異化發展：分布式電源聚合側重綠電交易與消納收益，可調節負荷聚焦需求響應與峰谷套利，儲能資源則結合容量租賃與調頻服務提升利用率。用戶側資源開發潛力加速釋放，通過“聚合商+用戶”利益共享機制，激發工業、商業、居民各層級參與積極性，構建多方共贏的市場化生態。

(四)政策與市場協同：機制完善與環境優化

政策重點將轉向市場規則細化與標準體系建設，包括虛擬電廠技術規范、數據采集接口標準、交易結算機制等，解決跨區域調度障礙與資源互通難題。電力市場改革深化為虛擬電廠創造更大空間，現貨市場連續結算運行、輔助服務市場品種豐富、容量成本回收機制建立，將進一步打開盈利通道。同時，數據安全與隱私保護監管趨嚴，推動行業在資源聚合過程中實現合規發展，平衡數據利用效率與安全風險。政策與市場的協同發力，將為虛擬電廠規模化商用提供制度保障與環境支撐。

虛擬電廠作為能源革命與數字革命融合的產物，正重塑電力系統運行邏輯與能源市場格局。中國憑借政策先行優勢、技術融合能力與市場需求潛力，已成為全球虛擬電廠發展的核心陣地。當前行業處于技術突破、模式創新與生態構建的關鍵階段，政策支持為市場化轉型提供制度保障，智能化技術為資源調度注入高效動能，多元化應用場景拓展行業價值邊界。未來五年，隨著電力市場改革深化、AI與通信技術迭代、跨區域協同機制建立，虛擬電廠將實現從“分散試點”到“規模商用”的跨越，成為新型電力系統的核心組成部分。

然而，挑戰依然存在：數據孤島與標準不統一制約資源高效利用，盈利模式可持續性需進一步驗證，網絡安全風險對系統穩定性構成潛在威脅。行業需在技術創新上突破跨場景調度瓶頸，在機制建設上完善市場化交易規則，在生態構建上推動產業鏈各方協同，才能真正釋放虛擬電廠的價值潛力。展望未來，虛擬電廠不僅是能源結構轉型的關鍵工具，更將成為連接分布式能源、用戶側資源與電力市場的核心樞紐，為實現“雙碳”目標與能源可持續發展提供有力支撐。

想要了解更多虛擬電廠行業詳情分析，可以點擊查看中研普華研究報告《2025-2030年中國虛擬電廠行業全景調研與發展趨勢預測報告》。