中國電子信息制造行業數字化轉型挑戰分析：資金人才雙重卡脖子，70%的企業缺乏專業數字化人才

IDC數據顯示，2024年全球工業AI市場規模達450億美元，而我國電子信息制造業AI滲透率不足15%。通過政策引導，AI技術正加速賦能質檢環節。《電子信息制造業2025—2026年穩增長行動方案》提出，面向行業應用和消費場景，統籌專項資源，持續強化電子產品供給水平;促進人工智能終端邁向更高水平智能創新，鼓勵各地推動人工智能終端創新應用;鼓勵中小企業專注細分領域差異化發展;加快行業標準立項，壓縮標準制定周期;制定知識產權質量評價指標體系。

電子信息制造業作為國民經濟的戰略性、基礎性和先導性支柱產業，其發展水平直接關系到國家科技競爭力與產業安全。從上游半導體材料、電子元器件到中游核心制造環節，再延伸至下游千行百業的應用場景，這條貫穿國民經濟的產業鏈不僅支撐著數字經濟的底座建設，更在全球產業分工中扮演著從規模擴張向價值創造轉型的關鍵角色。以智能手機產業為例，從上游的芯片研發制造、精密零部件生產到中游的整機組裝，再到下游的銷售及售后服務，整個產業鏈涵蓋了無數企業與環節。

一、中國電子信息制造行業發展現狀分析

(一)產業增長韌性凸顯

近年來，我國電子信息制造業在復雜的國際環境中展現出強勁的發展韌性。生產端保持較快增長態勢，主要行業增加值增速持續高于工業和高技術制造業平均水平，成為穩定工業經濟的核心力量。在主要產品領域，盡管部分消費電子產品面臨市場需求調整，但代表產業升級方向的集成電路等關鍵產品產量仍實現兩位數增長，反映出產業結構正在向高技術含量、高附加值方向優化。

據中研產業研究院《2025-2030年中國電子信息制造行業深度分析與市場前景預測報告》分析：

2025年1-11月，規模以上電子信息制造業增加值同比增長10.4%，增速分別比同期工業、高技術制造業高4.4個和1.2個百分點。11月份，規模以上電子信息制造業增加值同比增長9.2%。主要產品中，手機產量13.9億臺，同比下降5.5%，其中智能手機產量11.4億臺，同比下降0.5%;微型計算機設備產量3.02億臺，同比下降1.8%;集成電路產量4318億塊，同比增長10.6%。出口方面，1-11月，規模以上電子信息制造業累計實現出口交貨值同比增長0.5%，較1-10月回落0.5個百分點。11月份，規模以上電子信息制造業實現出口交貨值同比下降4%。據海關統計，1-11月，我國出口筆記本電腦1.22億臺，同比下降6.5%;出口手機6.83億臺，同比下降8.1%;出口集成電路3199億個，同比增長18%。

2025年，工業和信息化部、市場監督管理總局印發《電子信息制造業2025—2026年穩增長行動方案》，其中提出到2026年，預期實現營收規模和出口比例在41個工業大類中保持首位。

2025年1-11月，規模以上電子信息制造業實現營業收入15.6萬億元，同比增長7.7%;營業成本13.6萬億元，同比增長7.3%;實現利潤總額6395億元，同比增長15%。11月份，規模以上電子信息制造業營業收入1.56萬億元，同比增長3%。效益水平同步提升，營業收入與利潤總額保持協調增長，行業利潤率穩步改善。這一變化得益于產品結構升級、成本控制優化以及新興市場拓展等多重因素。特別是在人工智能、工業互聯網等新技術的推動下，傳統制造環節的效率提升與新興應用場景的價值釋放，共同構成了產業效益增長的雙引擎。與此同時，出口結構呈現分化特征，勞動密集型產品出口面臨壓力，而技術密集型的集成電路等產品出口保持快速增長，顯示出我國電子信息制造業在全球價值鏈中的地位正在穩步提升。

(二)結構性矛盾依然突出

2025年1-11月，電子信息制造業固定資產投資同比下降3.2%，較1-10月回落1個百分點，比同期工業投資增速低7.2個百分點。投資領域表現出持續下滑趨勢，固定資產投資增速低于工業平均水平，反映出企業對未來市場前景的謹慎預期。這種謹慎態度一方面源于全球經濟不確定性帶來的市場需求波動，另一方面也與產業轉型升級過程中面臨的技術瓶頸、資金壓力等因素密切相關。

在全球產業鏈重構的背景下，產業還面臨供應鏈安全風險。部分關鍵材料、核心零部件和高端裝備的對外依存度較高，在國際環境復雜多變的情況下，產業鏈供應鏈的穩定性和韌性面臨考驗。同時，國際貿易摩擦、技術封鎖等外部壓力，也對產業的國際化發展帶來不確定性。

二、中國電子信息制造行業數字化轉型

(一)轉型的戰略意義與政策推動

數字化轉型已成為電子信息制造業破解結構性矛盾、實現高質量發展的必由之路。通過數字化、智能化升級，產業能夠有效提升生產效率、優化資源配置、增強創新能力，推動發展方式從要素驅動向創新驅動轉變。工業和信息化部等部門先后出臺多項政策文件，為產業數字化轉型提供明確指引，從頂層設計層面構建了轉型的政策支撐體系。

2025年5月，工業和信息化部等三部門印發《電子信息制造業數字化轉型實施方案》，其核心在于通過數字化轉型破解電子信息制造業長期面臨的結構性矛盾，構建具有全球競爭力的產業新生態，這是我國電子信息制造業從規模擴張向價值創造轉變的關鍵一躍。《實施方案》提出，到2027年，電子信息制造業數字化轉型、智能化升級的新型信息基礎設施基本完善，規模以上電子信息制造業企業關鍵工序數控化率超過85%，先進計算、人工智能深度賦能行業發展。典型場景解決方案全面覆蓋，形成100個以上典型場景解決方案。

(二)AI技術賦能產業升級

人工智能作為引領新一輪科技革命和產業變革的核心技術，正在深刻改變電子信息制造業的生產方式和商業模式。在政策引導下，AI技術正加速向產業各環節滲透，特別是在質檢、生產調度、供應鏈管理等關鍵環節，展現出巨大的應用潛力。通過機器視覺、深度學習等技術，產品質量檢測的效率和精度得到顯著提升，有效降低了生產成本，提高了產品可靠性。

然而，我國電子信息制造業的AI滲透率仍有較大提升空間，與全球先進水平相比存在一定差距。中小企業在AI技術應用方面面臨資金、人才、技術等多重障礙，技術落地和場景融合的難度較大。為此，政策鼓勵面向行業應用和消費場景，統籌專項資源，強化電子產品供給水平，促進人工智能終端向更高水平創新，同時支持中小企業專注細分領域差異化發展，構建大中小企業融通發展的良好生態。

(三)數字化轉型的挑戰與應對

政策落地仍面臨多重挑戰。中國電子技術標準化研究院調研數據顯示，中小企業數字化轉型資金缺口達8000億元，70%的企業缺乏專業數字化人才。

技術標準和知識產權體系建設相對滯后，也影響了轉型的推進速度和質量。不同企業、不同行業間的數據接口不統一，信息孤島現象嚴重，制約了數據價值的充分發揮。知識產權保護和質量評價體系不完善，也影響了企業技術創新的積極性。針對這些問題，政策層面提出加快行業標準立項，壓縮標準制定周期，制定知識產權質量評價指標體系，為產業數字化轉型提供制度保障。

企業層面也在積極探索轉型路徑，通過與信息技術服務商合作、共建產業創新平臺等方式，降低轉型成本和風險。一些龍頭企業發揮引領作用，通過構建數字化生態圈，帶動產業鏈上下游企業共同轉型，形成協同發展的良好格局。同時，企業更加注重數據安全和隱私保護，在數字化轉型過程中筑牢安全防線。

三、中國電子信息制造行業未來展望

展望未來，我國電子信息制造業發展機遇與挑戰并存。全球新一輪科技革命和產業變革加速演進，人工智能、5G、工業互聯網等新技術深度融合，為產業發展注入新的動力。國內超大規模市場優勢和完整的產業鏈體系，為產業創新提供了廣闊空間。隨著新型基礎設施建設的不斷推進，數字經濟發展的基礎更加堅實，將進一步激發電子信息制造業的發展潛力。

然而，產業發展仍面臨復雜的國際環境和激烈的市場競爭。全球產業鏈重構、技術競爭加劇等因素，將對產業的國際化發展帶來持續挑戰。同時，國內經濟轉型升級過程中，市場需求結構變化、要素成本上升等因素，也要求產業加快轉變發展方式，提升核心競爭力。

在這樣的背景下，電子信息制造業需要堅持創新驅動發展戰略，加大核心技術攻關力度，突破關鍵材料、核心零部件和高端裝備瓶頸，提升產業鏈供應鏈的穩定性和韌性。同時，深入推進數字化轉型，加快新一代信息技術與制造業深度融合，培育新業態、新模式，提升產業的質量效益和核心競爭力。

政策層面需要進一步完善支持體系，優化創新生態，加大對中小企業轉型的支持力度，破解資金、人才等瓶頸制約。加強知識產權保護，完善技術標準體系，為產業創新發展提供制度保障。同時，積極參與全球產業治理，推動構建開放、包容、普惠、平衡、共贏的經濟全球化格局，為產業國際化發展創造良好環境。

企業作為創新主體，需要增強危機意識和創新意識，加大研發投入，培養核心技術能力。積極擁抱數字化轉型，推動業務模式和組織形態創新，提升市場響應速度和客戶服務水平。加強產業鏈協同創新，構建開放共贏的產業生態，共同提升產業的整體競爭力。

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