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案例八:广东省深圳地铁12号线项目

项目基本概况:

12号线南起南山区左炮台站,北至宝安区海上田园东站,线路经过南山和宝安两个行政区,途径南海大道、南山大道、前进路、广深公路、机场道、下十围路、怀德南路、福洲大道、同富路、桥和路、新会展片区规划道路及规划丰民路。线路全长约40.56公里,采用地下敷设方式,全线设一段一场,机场东车辆段位于机场道107国道交叉口东南角,赤湾停车场位于赤湾山西南角。线路采用A型车6辆编组,DC1500V接触网受电。

项目投资金额及建设内容:

12号线分为A、B两部分实施,其中A部分投资额约为325.1亿元,约占建设工程总投资的75.9%,主要为土建工程部分;B部分为除A部分以外的建设内容,投资额约为103.2亿元,约占建设工程总投资的24.1%,主要包括车辆、信号、自动售检票系统等机电设备及铺轨工程等。

项目运作模式:

深圳地铁集团与中国电建组建的联合体中标轨道交通12号线PPP项目。联合体将与深圳市政府出资人代表出资组建项目公司,负责项目投资建设、运营管理和维护、资产更新及追加投资等业务的全过程管理。

项目投融资模式:

深圳地铁12项目在ppp转ppp+专项债的操作上做法要好一些,做到了资产的清晰隔离,能够将项目顺利拆包。在ppp落地前拆包,政府发债投资A部分,主要负责基础设施及附属设施建设,资产归入地铁集团,ppp投资B部分,主要负责地铁运营,ppp社会资本方获得所有设施的使用权,向地铁集团支付租赁费或设备使用费。使专项债和ppp都发挥其特长,政府的归政府,社会的归社会。

项目合作年限:

根据规模拟建深圳市地铁12线的合作年限为34年(包含四年建设期)。