项目建设内容及建设规模:
项目总投资约20亿元,根据《南京浦口老山休闲旅游综合开发项目建议书》,本项目主要包含岔路口片区基础设施建设工程、象山湖片区配套设施提升工程和狮子岭片区景观配套提升项目共三个分项建设工程。其中:
岔路口片区基础设施建设工程建设内容包括:环境整治3735亩,新建道路7km,新建雨污水管线工程10km,高压线下地2km及旅游公共配套设施等。高压下地及相关内容的建设工作不包含在本项目建设范围内,相关费用计入总投资。
象山湖片区配套设施提升工程建设内容包括:新建生态e谷7万m2,新建地下停车库3万m2,新建户外营地30万m2,森林景观建设3000亩,新建雨污水管网9km,杆线迁移及亮化工程12万m2及旅游公共配套设施等。
狮子岭片区景观配套提升项目建设内容包括:新建制茶品茶街区1万m2,旧房屋改造1万m2,新建服务中心1500m2,新建生态观光茶园2000亩,绿化提档5万m2,改造道路5km,新建道路6km,水系梳理1000m2,新建雨污水管线10km,景观亮化5万m2,停车场5000 m2,生态厕所1250m2及旅游公共配套设施等。
项目定位:
根据规划,南京浦口老山休闲旅游区将分为创意娱乐体验、智慧生态示范、低碳生活体验和综合形象展示四大片区。其中创意娱乐体验区着力打造集主题公园、魔幻水世界和商业娱乐为一体的体验乐园;智慧生态示范区将以国际生态创意修复典范为核心,建设以野生动物游赏、生态植物公园、探险、科普教育为主线的大型生态公园;低碳生活体验区以健康养心、人文悟禅为特色,营造以旅居为核心的概念养生社区;综合形象展示区通过融入多元文化,打造集休闲商务社区、艺术展览和健康养生为一体的综合旅游服务基地。
项目建设模式:
该项目采用建设-运营-移交(BOT)的方式实施。实施机构和项目公司签署PPP项目合同,社会资本方作为控股方负责项目公司的经营运作,政府出资方南京老山旅游发展有限公司更多承担相应的协调责任。项目公司主要负责:为项目的建设进行必要的投融资;本项目范围内设施的建设;建设完成后负责项目的运营和维护;合作期满后,项目公司将本项目全部资产及权益等无偿移交给浦口区人民政府或其指定的机构。
社会资本建设及运营范围:
项目建设后,项目公司承担的运营内容包括:
1、岔路口片区环境整治项目
项目公司负责对建设完成的市政道路进行日常维修和保养,并负责市政道路的大修工作。
2、象山湖片区景观提档升级项目
1)项目公司对生态e谷进行出租和物业管理服务;
生态e谷配套办公用房的出租对象需符合政府方的产业导向,主要引入金融、科技类企业,包括科技、金融总部型企业,科技创新型企业,金融创新型企业,以及其他小微企业等;政府方可协助引进相关企业。同时,项目公司需引进知名餐饮品牌作为配套服务。
2)项目公司对旅游项目户外营地进行经营和维护;
3)项目公司对森林景观进行日常维护。
3、狮子岭禅茶文化旅游项目
1)项目公司对制茶、品茶街区进行出租和物业管理服务;
2)项目公司对生态观光茶园、改造后木屋等旅游项目进行经营和维护;
3)项目公司对服务中心进行出租和物业管理服务;
4)项目公司对市政道路进行日常维修和保养,并负责市政道路的大修工作。
项目运作模式及出资比例:
项目公司注册资金与资本金保持一致,占总投资比例为25%,其中政府方出资占比为10%,剩余部分由经法定选择方式选出的社会资本方出资占比为90%。双方出资完成后,以股权合作方式,共同建立项目公司。
项目补偿机制及合作年限:
该PPP项目回报机制为可行性缺口补助,合作年限为12年(包含2年建设期),社会资本在项目建设完成并运营10年内依照规定获得相应的收入作为前期投资补偿,在运营10年后移交项目发起方——南京老山旅游发展有限公司。