作為循環經濟體系中的關鍵環節和鋼鐵工業綠色低碳轉型的核心支撐,廢鋼鐵綜合利用行業在“雙碳”戰略深入推進、電爐煉鋼比例提升以及資源安全戰略強化的多重驅動下,已進入高質量發展的新階段。
一、行業現狀分析
(一)政策法規體系持續完善,行業規范化水平顯著提升
國家將廢鋼鐵列為戰略性再生資源,《“十四五”循環經濟發展規劃》《關于加快推動工業資源綜合利用的實施方案》等政策明確提出提升廢鋼鐵回收利用水平,目標到2025年廢鋼鐵利用量達3.2億噸。《再生鋼鐵原料》國家標準(GB/T 39733-2020)正式實施,打通了符合標準的再生鋼鐵原料進口通道,優化了資源供給結構。生態環境部、工信部聯合推進廢鋼鐵加工行業準入管理,建立“白名單”制度,截至2026年,全國共有超七百家規范企業,產能集中度不斷提高。地方層面,江蘇、山東、河北等地出臺專項扶持政策,支持區域性廢鋼加工配送中心建設。
(二)回收體系逐步健全,但前端組織化程度仍待加強
當前廢鋼鐵回收網絡呈現“多級分散、主體多元”特征:以個體回收商、小型回收站為基礎,經集散市場向大型加工基地匯集。近年來,龍頭企業通過自建回收網點、與社區物業合作、開發線上回收平臺等方式,推動回收體系向“互聯網+回收”模式轉型。然而,前端回收仍存在“小、散、亂”問題,大量社會源廢鋼(如報廢汽車、家電、建筑拆除料)未納入正規渠道,資源流失嚴重。報廢機動車回收拆解資質企業數量增加,但拆解精細化水平不高,影響廢鋼品質。
(三)加工處理能力大幅提升,裝備技術水平持續進步
廢鋼鐵加工已從簡單剪切、打包向精細化、智能化方向發展。大型加工企業普遍配備龍門剪、破碎機、磁選、渦電流分選、AI視覺識別等先進設備,實現廢鋼自動分類、去雜、提純。加工產品由普通廢鋼向高純凈度、高密度、規格化的“再生鋼鐵原料”升級,滿足電爐短流程煉鋼對原料質量的嚴苛要求。部分頭部企業建成數字化智能工廠,實現從收料、加工到質檢、倉儲的全流程數據管控,大幅提升運營效率與產品質量穩定性。
(四)下游需求結構深刻變化,電爐鋼成為核心驅動力
隨著鋼鐵行業壓減粗鋼產量、推進超低排放改造,長流程高爐—轉爐工藝面臨碳減排壓力,而以廢鋼為主要原料的電爐短流程煉鋼因碳排放強度低(約為長流程的1/3)、能耗少、布局靈活等優勢,獲得政策大力支持。國家鼓勵在廢鋼資源豐富、電力供應充足的地區發展電爐鋼,目標到2025年電爐鋼產量占比提升至15%以上。這一結構性轉變顯著提升了高品質廢鋼的市場需求,推動廢鋼價格與鐵礦石脫鉤,形成獨立定價機制。
(五)區域發展不均衡,產業集中度有待提高
廢鋼鐵加工產能主要集中在華東、華北、華南等鋼鐵生產與消費大區,中西部地區相對薄弱。盡管“白名單”企業數量增長迅速,但大量中小加工點仍游離于監管之外,環保設施簡陋、安全隱患突出,擾亂市場秩序。同時,跨區域物流成本高、稅收政策執行不一等問題,制約了全國統一大市場的形成。
二、2026—2030年發展趨勢研判
據中研普華產業院研究報告《2025-2030年中國廢鋼鐵綜合利用行業產業鏈調查及發展前景預測研究報告》分析
(一)回收體系向“規范化、數字化、一體化”深度重構
前端組織化加速:龍頭企業通過并購整合或聯盟合作,構建覆蓋城鄉的標準化回收網絡;
數字平臺賦能:基于物聯網與區塊鏈的廢鋼溯源系統實現“來源可查、去向可追、責任可究”,提升交易透明度與金融可信度;
產廢—利廢協同:鋼鐵企業、汽車制造商、建筑企業與回收加工企業建立長期戰略合作,推行“定向回收、閉環利用”模式。
(二)加工技術邁向高端化與綠色化
智能分選普及:AI+機器視覺實現廢鋼成分、尺寸、雜質的毫秒級識別,分選精度達98%以上;
低碳加工工藝推廣:采用光伏發電供能、余熱回收、廢水循環等措施,降低加工環節碳足跡;
高值化產品開發:針對直接還原鐵(DRI)、氫冶金等新工藝需求,開發低殘余元素、高金屬化率的專用廢鋼產品。
(三)電爐鋼快速發展持續拉動高品質廢鋼需求
電爐產能擴張:在政策與碳成本雙重驅動下,電爐鋼占比有望在2030年達到20%–25%;
廢鋼質量標準升級:行業將建立更細化的廢鋼分類與質量評價體系,推動“優質優價”;
進口補充常態化:符合國標的再生鋼鐵原料進口將成為調節國內供需的重要手段,年進口量或穩定在千萬噸級。
(四)產業生態向“園區化、集群化、服務化”演進
廢鋼產業園建設提速:地方政府推動回收、加工、交易、物流、金融等要素集聚,打造區域性廢鋼資源樞紐;
綜合服務能力增強:領先企業從“賣廢鋼”轉向提供“廢鋼供應鏈解決方案”,包括庫存管理、質量檢測、碳核算等增值服務;
綠色金融支持加碼:再生資源項目優先納入綠色信貸、碳減排支持工具范圍,REITs試點探索盤活存量資產。
(五)國際化合作與標準輸出潛力顯現
技術裝備走出去:中國廢鋼破碎、智能分選設備出口東南亞、中東、非洲等新興市場;
參與全球標準制定:推動中國廢鋼質量與碳足跡核算標準與國際接軌,提升話語權;
跨境回收網絡構建:依托“一帶一路”倡議,探索海外廢鋼資源合作開發與加工基地建設。
三、挑戰與對策建議
行業仍面臨回收體系碎片化、稅收政策不統一、高端加工裝備依賴進口、碳核算方法缺失等挑戰。建議:
加快《資源綜合利用法》立法進程,明確各方責任,強化法律保障;
統一增值稅即征即退政策執行口徑,解決“白名單”企業稅負不公問題;
設立國家級廢鋼質量與碳足跡數據庫,支撐綠色采購與碳市場交易;
支持核心裝備國產化攻關,突破高功率破碎機、精密分選系統等“卡脖子”環節;
推動報廢汽車、建筑垃圾等重點領域強制回收制度落地,擴大規范貨源。
在“雙碳”目標剛性約束與鋼鐵工業綠色革命的雙重驅動下,廢鋼鐵已不再是簡單的“廢舊物資”,而是支撐現代制造業可持續發展的“城市礦山”與“綠色鐵礦”。未來,唯有構建起規范高效、技術先進、綠色低碳、全球協同的現代化廢鋼鐵綜合利用體系,方能真正實現資源循環、降碳增效與產業安全的有機統一,為中國式現代化提供堅實資源保障。
欲獲悉更多關于行業重點數據及未來五年投資趨勢預測,可點擊查看中研普華產業院研究報告《2025-2030年中國廢鋼鐵綜合利用行業產業鏈調查及發展前景預測研究報告》。






















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