當前,數字化、智能化已成為最重要的時代特征,數字貿易作為國際貿易發展新熱點、國際經貿規則競爭新前沿、經濟高質量發展新引擎、高水平制度型開放新高地,是數字經濟發展的高端載體、關鍵抓手和重要領域。展望未來,伴隨數字貿易發展迎來利好,數字貿易多元業態將形成數字經濟新的增長點,激活經濟特別是國際貿易發展新動能,強化區域協同發展新優勢。下一步,要促進數字貿易創新發展,應系統部署、精準施策,強化數字貿易頂層設計,擴大跨境電商新業態,擴大制度型開放成果,積極參與國際經貿規則制定,真正將數字貿易培育成為對外貿易的強力引擎。
數字貿易是數字經濟在對外貿易領域的表現形式,是數字經濟發展的高端載體、關鍵抓手和重要領域。在參與全球貿易過程中,發展數字貿易有利于帶動國內數字經濟快速發展和標準提升,激活數據要素市場,培育具有一定規模效應、高質量的數商生態,助力形成數字經濟產業集群,完善數字經濟治理體系,積極參與全球數字治理規則制定。為此,數字貿易在國家數字化轉型過程中的戰略定位不斷提升,從黨的二十大報告提出“發展數字貿易,加快建設貿易強國”,到中央經濟工作會議再度將拓展數字貿易納入國家頂層設計,再到2024年政府工作報告就數字貿易發展作出重要部署,發展數字貿易的戰略性、重要性提升到了前所未有的新高度。
我們報告《2024-2029年中國數字貿易行業市場全景調研與發展前景預測報告》分析
目前,數字貿易正成為國際經貿規則制定的重點與焦點,全球超過120個區域和雙邊貿易協定包含數字貿易規則,數字貿易領域的規則顯著加強,全球數字貿易規則體系正在逐步形成,相關規則已從貿易便利化議題向建設安全有序、風險可控的自由貿易體系升級。主要發達經濟體積極引領數字貿易國際規則的制定,如美國試圖強化全球主導權,主張信息自由開放性,強調知識產權;歐盟則注重加強立法和加強治理,強調數據隱私和保護。印度、東盟等發展中經濟體積極探索符合自身經濟利益的數字貿易規則。面對全球數字貿易規則的新趨勢和新問題,我國亟須采取新的政策舉措,對標國際高標準經貿規則,以高水平開放引領全面深化改革,以數字化轉型激活創新發展動能,促進內外貿規則制度銜接,提高在數字貿易領域的話語權。
當前,我國正處于從貿易大國向貿易強國轉變的關鍵時期,數字貿易已成為與貨物貿易、服務貿易并列支撐我國貿易強國建設的“三大支柱”之一。海關總署最新數據顯示,2023年我國跨境電商進出口額為2.38萬億元,增長15.6%。據商務部數據,2022年,我國可數字化交付的服務進出口額為3727.1億美元,同比增長3.4%。
同時,數字貿易對于吸收外資、拉動就業、驅動創新等方面的功能日益顯現。
在吸收外資方面,數字技術貿易等領域利用外資規模持續提升。2023年,信息傳輸、軟件和信息技術服務業實際使用外資1134億元,帶動全年高技術產業實際使用外資4233億元。在創造就業方面,跨境電商不僅創造大量就業機會,也為大眾創業特別是青年群體創造了更多機遇。據勞動經濟學會調研數據,2023年,跨境電商出口增長2979億元,新增就業崗位180萬人,較上年增加約100萬人。在創新驅動方面,數字化運營已經成為跨境貿易企業發展的重要手段。據共研產業咨詢數據,目前我國跨境商家數字化運營滲透率已達63.9%。
當前,以數字貿易等領域為突破口,22個自由貿易試驗區和海南自由貿易港已累計部署3400多項改革試點任務,向全國復制推廣302項制度創新成果,為全國制度型開放提前進行壓力測試,成為促進我國數字貿易開放發展、制度型開放的“排頭兵”“領頭雁”。最新數據顯示,截至2022年底,《外商投資準入特別管理措施(負面清單)》由2013年的190條縮減至2022年的27條,在推動全球數字貿易便利化、引進數字貿易高端研發機構、暢通技術跨境流動等方面發揮了重要作用。同時,我國先后設立28個服務貿易創新發展試點地區、37個服務外包示范城市,搭建寬領域、多層次的創新平臺;設立了12個國家數字服務出口基地,在國際互聯網數據交互和數據跨境流動安全管理試點等領域加快形成更多制度型開放成果。
當前,以數字貿易等領域為突破口,22個自由貿易試驗區和海南自由貿易港已累計部署3400多項改革試點任務,向全國復制推廣302項制度創新成果,為全國制度型開放提前進行壓力測試,成為促進我國數字貿易開放發展、制度型開放的“排頭兵”“領頭雁”。最新數據顯示,截至2022年底,《外商投資準入特別管理措施(負面清單)》由2013年的190條縮減至2022年的27條,在推動全球數字貿易便利化、引進數字貿易高端研發機構、暢通技術跨境流動等方面發揮了重要作用。同時,我國先后設立28個服務貿易創新發展試點地區、37個服務外包示范城市,搭建寬領域、多層次的創新平臺;設立了12個國家數字服務出口基地,在國際互聯網數據交互和數據跨境流動安全管理試點等領域加快形成更多制度型開放成果。
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推動數字貿易與服務貿易融合發展,通過數字化手段提升服務貿易的效率和范圍,是以數字貿易培育外貿新動能的另一重要路徑。
首先,數字貿易與服務貿易融合發展可以擴展服務貿易的數字化范疇。數字貿易在本質上是一種交換和價值實現的過程,這不僅體現在直接涉及的數字產品中,也滲透在電子商務和各類在線平臺的服務之中,從而成為服務貿易發展的一個重要驅動力。5G、云計算、大數據、人工智能、虛擬現實和3D打印等技術為傳統服務貿易提供了新的數字化途徑和工具,服務貿易的領域隨之顯著拓展,例如可以通過在線平臺進行國際咨詢和遠程服務。據統計,全球超半數的服務貿易已實現數字化,并有超過12%的貨物貿易通過網絡平臺進行。
其次,數字貿易與服務貿易融合發展可以增強服務貿易的全球可達性。數字貿易平臺的出現極大擴展了服務貿易的覆蓋范圍,實現了無地域限制的市場接入,使得很多服務,如教育、咨詢、設計等,能夠跨越國界直接觸及全球客戶。這種靈活性意味著服務供應商可以根據不同地區和時區的需求,提供24小時不間斷服務,從而優化客戶體驗和服務可用性。此外,數字化平臺還通過各種在線工具,使服務供應商更容易理解和適應不同文化和市場的需求,從而提升跨文化溝通的能力。
隨著全球化進程加速和信息技術飛速發展,我國服務貿易領域的高水平開放,有助于激發貿易新動能、促進經濟增長,更是提升國際競爭力的關鍵所在。服務貿易為各國之間搭建起了共享資源、技術和知識的橋梁,成為推動經濟互利共贏的重要引擎。對此,我國須通過加速服務貿易的數字化轉型,積極融入和參與全球服務貿易規則和標準的頂層設計,不斷優化服務貿易發展的營商環境,從而補上服務貿易發展短板。
推動傳統服務貿易數字化,加快發展知識密集型服務貿易和數字貿易,提升服務貿易質量。旅行、運輸和建筑三大傳統服務貿易是我國服務貿易領域的三大支柱。面對新質生產力的發展要求,傳統服務貿易的數字化轉型將促進數字技術和服務貿易緊密融合,打破傳統服務貿易既有的局限和壁壘,提高服務貿易總量。此外,應積極培育知識密集型服務貿易的新業態、新模式,加速新興服務貿易領域的發展,這也是提升我國服務貿易質量的關鍵。
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