一、燃氣行業概述
隨著我國城鎮化率的提高以及對清潔能源需求的持續增長,我國天然氣消費需求繼續增長。根據國家發展和改革委員會統計,2022 年度我國天然氣產量為 2178 億立方米,同比增長 6.4%;天然氣表觀消費量為 3,663 億立方米,同比下降 1.7%。
總體來看,目前我國天然氣在一次能源消費結構中的占比不高,2022 年度天然氣占我國一次能源的消費比重約 9.40%,與 23.4%的國際平均水平差距較大。2022 年 1 月,國家發改委、國家能源局聯合發布《“十四五”現代能源體系規劃》,其中為“十四五”期間天然氣行業發展目標與重點建設內容指明方向。
二、燃氣行業市場現狀分析
中國城市化進程、家庭小型化趨勢是城市燃氣行業持續成長的動力。隨著中國城市化進程不斷加快,促使城市人口的快速增加,擴大了用氣人口的基數。2012-2021年,我國城市燃氣用氣人口持續增長,2021年達到5.5億人,其中使用天然氣的人口最多,約有4.4億人。近年來,隨著城市改造規劃推進、老城區供氣管網改造,城市燃氣普及率進一步提高。2009-2021年,中國城市燃氣普及率逐年提高,由91.41%提升至98.00%,中國城市燃氣普及率位于較高水平。2019-2021年,我國城市燃氣行業招投標項目數量均在300件以下,2022年,隨著國家出臺城市燃氣管道老化更新改造的相關政策出臺,各地區紛紛開始著手更新改造工作,城市燃氣行業招投標項目大幅增加。2022年,共有2885件招投標事件;截至2023年3月末,2023年已有1135件城市燃氣行業招投標事件。
現階段,中國城市燃氣運營商經濟類型主要分為國有企業、外資、私營及港澳臺公司等。從不同經濟類型經營企業營業收入占比情況來看,2021年占比第一為國有控股企業,占比為52.3%;外商及港澳臺投資企業占比31.5%,排名第二;私營企業占比13.0%。
2022年,中國天然氣市場經歷經濟增速下滑、供給成本飆升、能源競爭加劇的三重壓力。在這種環境下我國天然氣產量仍然呈現逐漸增加的趨勢,2022年我國天然氣產量為2178億立方米,較2021年增加86億立方米,同比增加6.4%。2022年我國天然氣消費量為3663億立方米,較2021年同比下降1.7%,出現快速發展期以來首次下降,2023年,在社會經濟恢復、能源政策刺激、資源供應增加、供氣成本下降等有利因素帶動下,工業生產、商業運營、交通運輸等活動增加,天然氣需求恢復。
三、燃氣行業市場機遇分析
在發展目標方面,規劃提出到 2025 年,國內天然氣年產量達到 2300 億立方米以上;全國集約布局的儲氣能力達到 550 億-600 億立方米,占天然氣消費量的比重約 13%;全國油氣管網規模達到 21 萬公里左右。在重點建設內容方面,規劃主要強調天然氣管道、儲氣庫、LNG接收站等基礎設施建設,以及天然氣交易平臺的建設。
同時,還要穩步推進天然氣價格市場化改革,重點發展天然氣水合物、生物天然氣等新興領域。2016 年 12 月,國家能源局《關于加快推進天然氣利用的意見》(征求意見稿)指出,對于強化天然氣利用進行頂層設計,逐步將天然氣培育成為我國現代能源體系的主體能源,到 2020 年,天然氣在一次能源消費機構中的占比達到 8-10%。
在“碳達峰”“碳中和”目標背景下,全球能源結構加快向清潔化、低碳化、多元化轉型,煤炭、石油消費量將逐步下滑,而天然氣將成為中長期重點發展的化石能源。2022年以來,中國經濟穩步增長,能源轉型和發展持續推進。面對極端復雜的外部環境,中國天然氣行業產供儲銷協同發力,煤改氣等政策推動國內天然氣需求前景持續向好。天然氣價格主要有市場決定,國家管網公司成立后,可以推動形成上游油氣資源多主體多渠道供應、中間統一管網高效集輸、下游銷售市場充分競爭的油氣市場體系,有助于形成市場化油氣價格機制,從而使油價和氣價更為合理。
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