政府采購，是指各級國家機關、事業單位等采購實體，為了自身履職或者提供公共服務的需要，使用財政性資金或者其他國有資產，以合同方式取得貨物、工程和服務的行為。2023年全國政府采購規模為33929.6億元。其中，貨物、工程、服務政府采購規模分別為7738.1億元、14486.8億元和11704.8億元，占全國政府采購規模比例為22.8%、42.7%和34.5%。政府采購代理是政府采購活動中的重要組成部分。
政府采購代理是指在政府采購活動中，根據采購人的委托，代理政府采購事宜的機構。這些機構包括兩類主要形式：一是事業單位性質的集中采購機構，另一類是經財政部或者省級財政部門認定資格的中介性質的采購代理機構。
根據相關規定，政府采購代理機構必須依法取得財政部或者省級人民政府財政部門認定的政府采購代理機構資格，才能從事政府采購代理業務。資格認定的方式包括審批資格和確認資格兩種，具體適用條件由相關法律法規和規定進行明確。
2023年，政府集中采購、部門集中采購、分散采購分別占全國政府采購規模的23.7%、4.5%和71.8%。從采購方式看，公開招標成為主要方式，占比高達76.3%;邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、詢價、單一來源及框架協議采購則分別占比較小，依次為0.6%、1.8%、12.3%、0.6%、3.1%和1.5%。這一結構表明，公開招標在政府采購活動中占據絕對優勢地位。
財政部介紹，政府采購政策功能作用有效發揮。在支持綠色發展方面，2023年全國強制采購、優先采購節能節水產品357.2億元，占同類產品采購規模的83.9%;優先采購環保產品575.1億元，占同類產品采購規模的84.9%。
政府采購代理機構數量眾多，包括事業單位性質的集中采購機構和中介性質的采購代理機構。截至今年7月初，全國完成網上登記的政府采購代理機構數量已達54萬家。
從中國政府采購網代理機構注冊地址來看，四川現有的3955家代理機構中，成都約占七成，其余三成分布在省內其他市州。從行業整體發展情況來看，頭部企業數量較少，僅為個位數，腰部企業數量20—30家，尾部企業占比最大;從代理規模來看，頭部企業年代理量為1000—3000個項目，腰部企業年代理量300—1000個項目，尾部企業年代理量在200個項目以內。
根據中研普華產業研究院發布的《2023-2028年中國政府采購代理行業發展趨勢分析及投資前景預測研究報告》顯示：
代理機構行業內部競爭變得日益激烈，代理機構普遍面臨“市場大、蛋糕少”的現狀。2024年5月11日，國務院在其第32次常務會議上審議并正式通過了《公平競爭審查條例》，該條例定于2024年8月1日起全面施行。此舉標志著我國在構建全國統一大市場的道路上邁出了堅實的一步，同時也預示著招標代理市場即將迎來更加激烈的競爭格局。
隨著《公平競爭審查條例》的深入實施，全國范圍內的市場壁壘將逐步打破，形成更加開放、透明、公平的競爭環境。這一轉變不僅為招標代理機構帶來了前所未有的發展機遇，也對其提出了更為嚴峻的挑戰。為了在統一大市場中脫穎而出，廣大招標代理機構必須迅速響應，積極應對。
隨著市場競爭的加劇和法規政策的不斷完善，代理機構將更加注重專業化和精細化發展。通過提升專業能力和服務質量、加強內部管理等方式提高自身的核心競爭力;同時，針對特定領域或行業提供更加深入、專業的服務以滿足市場需求。打造差異化競爭品牌是招標代理機構實現長遠發展的關鍵。
在激烈的市場競爭中，企業及投資者能否做出適時有效的市場決策是制勝的關鍵。報告準確把握行業未被滿足的市場需求和趨勢，有效規避行業投資風險，更有效率地鞏固或者拓展相應的戰略性目標市場，牢牢把握行業競爭的主動權。
更多行業詳情請點擊中研普華產業研究院發布的《2023-2028年中國政府采購代理行業發展趨勢分析及投資前景預測研究報告》。
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