特色農產品是指在傳統農業發展過程中,由于地理環境、技術等因素而形成的一些具有特殊形態和品質的農產品。它們具有地域特色、品種特色、生產加工特色以及文化特色,能夠反映出當地的自然環境、人文歷史和社會文化等方面的特色。特色農產品不僅具有高品質、高營養、高附加值等特點,還深受消費者歡迎,市場經濟效益好,具有較高的市場競爭力和附加值。
特色農產品產業發展現狀分析
特色農產品的生產和銷售可以為農民增加收入,促進農村經濟的發展,同時也可以滿足消費者對于健康、安全、綠色、環保等方面的需求。特色農產品的生產需要具備一定的條件,如獨特的生態環境、傳統的生產工藝、先進的生產技術等。
特色農產品保險可以為生產者提供風險保障,減少自然災害和市場波動對農民收入的影響,保障農民生計和利益,促進農業生產多元化和產業穩定可持續發展。開展特色農產品保險大有可為。
平谷大桃、大興西瓜、房山磨盤柿;煙臺蘋果、章丘大蔥、威海無花果;巴盟香瓜、喀喇沁番茄……如今,我國不少地方發展特色農產品,一區一品、一縣一品,成果豐碩。
特色農產品的優勢在于資源集聚,集當地的土地、人力、資金于某一特色品種,形成規模效應、品牌效應。不過,資源集聚也意味著風險聚合,比如洪災、旱災、風災、霜凍、雹災,尤其是病蟲害等自然風險比多種經營的農業更為集中,市場競爭、價格波動、政策變化等社會風險也需要應對。豐歉無時、谷賤傷農、流通不暢、質量安全……這些風險若不能科學管理,有效分散,特色農業的發展將受到明顯影響。
針對特色農產品的風險保障缺口和市場的迫切需求,一些地方很早就開始嘗試以商業保險或者地方政府財政補貼方式,開展特色農產品保險。比如商業化的陜煙葉保險和奶牛保險,由上海市財政支持的蔬菜價格保險,還有由北京市財政支持的西瓜、蘋果、桃、梨、葡萄、柿子、櫻桃、棗、杏種植保險等。開創了農業保險“北京模式”的北京市農委從2014年起就以統頒條款的形式扶持特色農產品保險,成為北京市特色農業快速發展的強大助力。而廣西壯族自治區從2015年起實施由政府補貼的蠔、對蝦、芒果、香蕉、煙葉、甘蔗等19個特色農產品保險,比較系統性地探索出了一條欠發達地區發展特色農產品保險的新路徑。
據中研產業研究院《2024-2029年中國特色農產品行業深度調研及投資機會分析報告》分析:
發展特色產業,是提升中國鄉村發展水平、實現鄉村全面振興的客觀要求,也是促進農村就業、實現農民持續增收的現實需要。近年來,在強農惠農政策支持下,鄉村特色產業加快發展,已成為中國農民就近就業增收的重要渠道。依托自身資源優勢,各地開發了一批鄉土特色產品。鄉村特色產業根植于鄉村自然資源環境和人文資源稟賦,各地以此為依托,根據消費者需求進行開發,打造了既有地域特色、又符合現代消費理念的個性化、多樣化的特色產品,充分激發了這些資源的潛在價值。
隨著我國政策性農業保險的擴面提質增效,特色農產品保險終于從商業性或小范圍的地方政策性保險試點過渡到了由中央財政支持的政策性保險的新時期。2019年6月20日,財政部印發《關于開展中央財政對地方優勢特色農產品保險獎補試點的通知》,在內蒙古、山東、湖北、湖南、廣西、海南、貴州、陜西、甘肅、新疆10個省份,對省級財政引導小農戶、新型農業經營主體等開展的符合條件的地方優勢特色農產品保險,按照保費的一定比例給予獎補,支持地方特色農產品保險發展。
具體來看,在省級及省級以下財政至少補貼35%的基礎上,中央財政對中西部地區補貼30%,對東部地區補貼25%。原則上,對國家扶貧開發工作重點縣和集中連片特困地區縣,縣級財政承擔的保費補貼比例不超過5%。
這項政策深受地方政府和農業生產者歡迎。2020年起,試點地區擴大至20個省份,試點保險標的或保險產品由不超過2種增加至3種,同時鼓勵各地對貧困地區給予優先支持。2021年特色農產品以獎代補政策擴大到全國所有省市,獎補品種也不再受數量限制,由地方政府在中央獎補的資金中自行分配。3年“三級跳”,特色農產品保險取得了良好效果。
特色農產品是農民收入的重要來源。特色農產品保險可以為生產者提供風險保障,減少自然災害和市場波動對農民收入的影響,保障農民生計和利益,促進農業生產多元化和產業穩定可持續發展。因此,開展特色農產品保險大有可為。
然而,與我國極為豐富的特色農產品及其巨大的保障需求相比,與水稻、小麥和玉米等大類農作物保險的保障程度和補貼力度相比,目前我國特色農產品保險仍處在初級階段。2024年,中央一號文件再次明確提出要“鼓勵地方發展特色農產品保險”。特色農產品保險的發展,離不開各級政府加力扶持,也離不開保險業特別是專業農業保險公司發力創新。
特色農產品產業面臨的問題
從產品本身看,優質產品少、品牌影響力弱是當前一些鄉村特色產品面臨的突出問題。應順應消費需求變化趨勢,加快品種培優和品質提升,增強優質農產品供給,減少同質化競爭。同時,強化質量管理水平,推動全程標準化,健全質量可追溯制度,強化品牌支撐,持續提升品牌競爭力。
從產業體系看,部分特色產業仍然存在產業鏈不完整、供應鏈聯結不緊密的問題。應加強全產業鏈建設,提升產業鏈供應鏈現代化水平。一方面,大力發展特色產品的產后加工、倉儲物流、冷鏈配送,補上產業鏈的短板弱項;另一方面,引導不同環節的各類主體強化分工合作,發展產業化聯合體,構建從田頭到餐桌的高效協同體制機制,大力提升供應鏈的效率和穩定性。
中國特色農產品行業發展前景如何?如果想要了解更多中國特色農產品行業詳情分析,可以點擊查看中研普華研究報告《2024-2029年中國特色農產品行業深度調研及投資機會分析報告》。