根據2026年1月5日至6日全國水利工作會議顯示，中國水利工程建設完成投資持續保持高位運行態勢，2025年我國全年完成水利建設投資12848億元，彰顯國家對水利基礎設施建設的持續投入力度。
從近年的執行情況看，水利建設投資的資金到位呈現出計劃下達早、執行效率高的特點，有力保障項目建設進度。在中央資金層面，2025年的資金下達節奏明顯加快。
水利工程作為國家基礎設施建設的核心領域，始終承擔著防洪減災、水資源調配、生態保護與修復等多重使命。從大禹治水的古老傳說到南水北調的世紀工程，中國水利工程的發展史既是人類與自然博弈的智慧結晶，也是國家治理能力現代化的重要縮影。在氣候變化加劇、城市化進程加速與生態文明建設深入推進的背景下，水利工程行業正經歷從傳統工程向智慧化、綠色化、系統化轉型的關鍵階段。
一、市場發展現狀：從“規模擴張”到“價值重構”的范式躍遷
1.1 政策驅動：國家戰略的“定盤星”
近年來，國家將水利工程提升至國家安全與高質量發展的戰略高度。《“十四五”水安全保障規劃》《國家水網建設規劃綱要》等政策文件明確提出構建“系統完備、安全可靠、集約高效、綠色智能、循環通暢、調控有序”的國家水網體系，推動水利工程從區域建設向全國統籌轉型。政策工具箱持續擴容，包括增發國債、超長期特別國債、地方政府專項債等多元化融資渠道，以及《水利中央預算內投資專項管理辦法》等規范性文件，為行業提供資金與制度雙保障。中研普華在《2026-2030年中國水利工程行業發展分析及投資戰略規劃咨詢報告》中指出，政策紅利與市場機遇的疊加，正推動行業進入高質量發展窗口期。
1.2 技術賦能：智慧水利的“新引擎”
物聯網、大數據、云計算、人工智能等技術與水利工程的深度融合，正在重塑行業生態。智慧水利通過構建“物理工程+數字孿生”的雙生體系，實現全生命周期數字化管理：數字孿生技術通過虛擬仿真優化設計方案，物聯網與大數據技術構建智能感知網絡，提升工程運行決策科學性;無人機巡檢、衛星遙感等技術降低運維成本，AI算法實現災害預警與資源調度的精準化。中研普華預測，未來五年，數字孿生流域、智能調度系統等技術將覆蓋規劃、設計、施工、運維各環節，跨部門數據融合共享效率顯著提升，災害預警提前量大幅延長。
二、市場規模：從“萬億級”到“結構性增長”的演進邏輯
2.1 總體規模：穩健增長的“壓艙石”
中國水利工程行業市場規模持續擴大，已成為全球最大的水利建設市場之一。中研普華數據顯示，行業總產值過去五年保持穩健增長，年均復合增長率維持高位。這一增長得益于國家對水利基礎設施的持續投入、水資源管理的加強以及對環境保護和可持續發展的重視。預計未來五年，隨著“十四五”規劃實施的推進、鄉村振興戰略的深化以及對綠色低碳發展的重視，行業將繼續保持穩定增長態勢，市場規模有望突破更高量級。
2.2 細分市場：差異化增長的“新動能”
水利工程市場呈現“傳統業務穩定增長、新興領域快速崛起”的分化特征：
傳統業務：水庫、堤防、灌溉、排水等工程仍占據較大市場份額，但增長動力逐漸從新建項目轉向智能化改造與生態化升級。例如，大中型水庫除險加固、中小河流治理等項目需求旺盛，推動存量工程效能提升。
新興領域：海綿城市建設、黑臭水體治理、智慧水務等新型市場規模快速增長。中研普華預測，生態修復領域占比將持續擴大，帶動生態材料、生物監測等配套產業發展;智慧水務從概念走向落地，智能傳感器、數字孿生平臺等高端需求涌現，吸引科技企業跨界入局。
區域市場：需求呈現差異化特征。東部地區聚焦供水管網升級與城市防洪體系完善，中部地區推進跨流域調水工程以緩解水資源壓力，西部生態脆弱區加強水土保持與防洪減災項目，東北地區結合老工業基地振興實施水利工程改造。
2.3 產業鏈價值：從“線性制造”到“生態協同”的升級
水利工程產業鏈正從“設計-施工-運營”的線性結構向“研發-制造-服務-數據”的生態網絡轉型：
上游環節：環保材料替代加速，高性能混凝土、生態護坡材料等綠色建材應用比例顯著提升;智能裝備制造業崛起，無人船、水下機器人等特種設備成為施工標配。
中游制造：模塊化建造技術普及，通過工廠預制與現場組裝提升施工效率;3D打印技術在異形結構施工中得到應用，突破傳統工藝限制。
下游服務：運營維護市場爆發式增長，智能監測、預測性維護等增值服務成為新增長點;數據服務從工程運行數據延伸至流域水文、水質等環境數據，為政府決策提供支撐;碳資產管理服務探索開展，通過工程碳匯開發實現生態價值變現。
根據中研普華研究院撰寫的《2026-2030年中國水利工程行業發展分析及投資戰略規劃咨詢報告》顯示：
三、未來趨勢：從“技術驅動”到“系統創新”的深度變革
3.1 智慧化：從“單點突破”到“系統集成”
未來五年，智慧水利將成為行業轉型的主攻方向。數字孿生流域、智能調度系統等技術將實現全生命周期數字化管理，覆蓋規劃、設計、施工、運維各環節。通過構建“一屏觀全域、一網管全城”的現代化指揮體系，跨部門數據融合共享效率顯著提升，災害預警提前量大幅延長。例如，某灌區信息化管理系統集成工程監測、水量調度、水費收繳等功能，通過物聯網技術實現精準配水，促進水資源市場化配置。
3.2 綠色化：從“末端治理”到“全生命周期減碳”
綠色可持續發展理念將深度融入水利建設全流程。設計階段注重環保材料選用與生態多樣性保護，施工階段推行低碳工藝與廢棄物循環利用，運維階段強化水資源循環利用與生態流量保障。中研普華指出，環保技術滲透產業鏈各環節：材料創新方面，再生混凝土、生態透水磚與低碳水泥的應用比例提升;工藝升級方面，裝配式施工、無開挖修復技術減少施工期污染;運營優化方面，通過智能節能系統降低泵站、水廠能耗，同時探索水利工程碳匯交易機制，開辟綠色收益來源。
3.3 國際化：從“技術輸出”到“全球競爭”
隨著“一帶一路”倡議深入推進，水利建設國際合作迎來新機遇。中國企業在海外承建大型水利樞紐、調水工程等項目，輸出技術標準與管理經驗。例如，中企參與的非洲某國調水工程，采用中國自主知識產權的輸水管道技術，解決當地水資源分布不均問題。同時，國際水利組織合作機制日益健全，通過聯合研發、人才交流等方式，共同應對氣候變化、極端天氣等全球性挑戰。中研普華預測，未來五年，中國水利建設企業將通過技術輸出、工程承包等形式參與全球競爭，提升國際話語權。
3.4 融合化：從“單一工程”到“生態經濟”
水利工程與農業、能源、環保、信息等產業的融合將催生新業態。例如，與建筑產業結合推動裝配式水利設施、智能建材研發;與能源產業聯動發展水光互補、潮汐能利用等清潔能源項目;與環保產業協同構建“污水處理-中水回用-生態修復”產業鏈;與信息產業深度融合打造智慧水利云平臺，實現數據驅動的決策優化。中研普華強調，這種融合不僅將提升水利工程的綜合效益，還將為行業開辟新的增長空間。
中國水利工程行業正站在從規模擴張向質量躍升的關鍵轉型期。政策導向、技術創新與市場需求的三重驅動，正推動行業向智慧化、綠色化、系統化方向演進。未來，隨著數字孿生、生態修復等技術的深度應用，水利工程將不僅成為防洪減災的“安全閥”，更將化身生態保護的“綠肺”、資源高效利用的“樞紐”。
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