近日，國家衛生健康委、國家醫保局、國家中醫藥局和國家疾控局四部門發布《老年護理服務能力提升行動方案》。《方案》提出，到2027年，實現老年護理資源有效擴容，構建覆蓋機構、社區、居家的老年護理服務體系，從業人員服務能力顯著提升，服務連續性、可及性、規范性持續提高，切實增強老年人的獲得感。
產業鏈發展分析
養老護理服務，是指為老年人提供生活照料、健康護理、康復支持、心理關懷與社會參與等綜合性服務的總稱，旨在保障老年人的基本生活需求、提升生活質量、延緩功能衰退，并幫助失能、半失能老年人獲得持續、專業的照護支持。
圖表：養老護理服務核心要點
資料來源：中研普華資料庫
養老護理服務是專門為老年人提供生活照顧和護理服務的行業，涵蓋基礎生活照料、康復護理及精神關愛等，以應對人口老齡化帶來的需求。老年護理服務產業鏈以上游產品與資源供給為基礎、中游服務運營為核心、下游需求與保障為終端。
圖表：養老護理服務產業鏈圖譜
資料來源：中研普華產業研究院
截至2024年末，全國60周歲及以上老年人口31031萬人，占總人口的22.0%;全國65周歲及以上老年人口22023萬人，占總人口的15.6%。全國65周歲及以上老年人口撫養比22.8%。全國人均預期壽命達79.0歲，比2023年提高了0.4歲，已位于世界中高收入國家前列。
圖表：2015-2024年全國60周歲及以上老年人口數量及占全國總人口比重
數據來源：國家統計局、中研普華產業研究院
中國人口老齡化問題嚴峻，給經濟、社會、家庭等各方面帶來了巨大挑戰。
截至2024年末，全國共有各類養老機構和設施40.6萬個，養老床位合計799.3萬張。其中，注冊登記的養老機構4.0萬個，床位507.7萬張(護理型床位占比為65.7%)，養老機構年末服務人數230.7萬人;社區養老服務機構和設施36.6萬個，床位291.5萬張。
2024年，在基層醫療衛生機構接受健康服務的65歲及以上老年人數達1.41億，每年為65歲及以上老年人提供一次健康管理服務。
科技進步為養老服務消費注入新動能
2025年，民政部與工信部開展智能養老服務機器人結對攻關與場景應用試點工作，并計劃于2025年~2027年，分階段遴選實施一批智能養老服務機器人攻關和應用試點項目，首批有32個項目入圍;發布第4批《智慧健康養老產品及服務推廣目錄》，累計遴選出308項智慧健康養老產品和235項智慧健康養老服務。
在全國各地的養老、老齡產業博覽會上，各類智慧養老產品迭代升級、層出不窮。智能陪伴機器人、智能護理床、智能安全用電系統、毫米波雷達智能家居、外骨骼機器人、智能助浴設備等智慧產品和服務觸手可及，大大提升了養老服務質效和老年人生活品質。
我國養老護理服務市場整體格局分散，中低端市場的中小企業競爭激烈，高端養老護理服務市場相對集中，頭部企業泰康之家、九如城等競爭力優勢加速擴大，占據市場較大份額。
圖表：我國養老護理服務領域重點龍頭企業的核心競爭力
資料來源：中研普華產業研究院整理
養老護理服務市場正在進入“精耕細作”階段，競爭核心已從資源搶占轉向綜合能力的比拼。企業需擁抱數字化，方能在未來“十五五”的行業整合中占據優勢地位。
圖表：養老護理服務企業核心競爭力雷達圖
數據來源：相關企業資料、中研普華產業研究院
行業市場前景預測
養老服務消費潛能巨大，老年人在“衣食住行用文旅康養體”等方面存在多元化、多層次需求，從基本的居家安全改造、日常照料，到休閑旅游、體育健身等，消費市場廣闊。2025年，我國養老服務進一步釋放消費潛能，事業產業協同發展。
中國養老護理服務市場正處于快速發展期，受益于人口老齡化加速，未來十年將迎來黃金增長期。數據顯示，2025年健康管理類養老服務產品市場規模預計達到1.4萬億元-1.5萬億元，值得一提的是，與重陽養生相關的中醫食療、艾灸理療等細分領域增速顯著。這種增長既源于傳統節日的文化喚醒，更得益于老年群體健康意識的全面提升，尤其是“新老年”群體對“治未病”的重視程度顯著高于傳統老年群體。
更多報告內容點擊：2026-2030年中國養老護理服務行業全景調研與投資戰略規劃報告
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