中國當前海洋漁業管理機構是農業部漁業漁政管理局,管理對象主要是海洋漁業資源與涉及漁業的船舶、網具等,其管理的重點在于漁業而非海域,中國海洋漁業管理模式屬于傳統的中央政策制定與指導,地方海洋漁業管理部門政策落實的分級管理行政體制。
根據中研研究院《2023-2028年中國海洋漁業行業深度調研及發展預測報告》分析如下:
海洋漁業產業鏈上游主要為海水養殖和海洋捕撈所需的原材料和生產資料,包括水產飼料、水產苗種、漁藥、漁船等;海洋漁業產業鏈中游為海水養殖和海水捕撈;海洋漁業產業鏈下游包括水產加工行業及各類銷售渠道。近年來,我國水產苗種產值呈現不斷增長的趨勢。2022年水產苗種產值843.45億元,同比增長13.5%。中商產業研究院分析師預測,水產苗種多在春季投放,秋季也有少量投放。受日本核污水排放影響,2023年水產苗種市場規模將下降至809.6億元。
我國海水產品產量穩定,總體維持在3200萬噸左右。2019年我國海水產品產量3282.5萬噸。2020年受疫情影響,海水產品產量下降。中商產業研究院預計2021年我國海水產品產量3275.4萬噸。
在國家加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局要求下,海洋漁業企業應緊跟各級政府的規劃步伐,積極落實國家“高標準建設現代化海洋牧場”的要求,在“發揮海珍品種質資源優勢,養護好原生優質海洋生物資源,提升海產品精深加工能力”,“推進海洋牧場可視化、信息化、智能化建設,創新海洋牧場管護模式,加強效果監測評估,促進海洋牧場建設持續健康發展”等方面不斷開拓、創新、務實、發展,預計2028年中國海洋漁業產量達到3587.56萬噸。
目前,廣東出臺了17條支持現代化海洋牧場建設的政策措施,加快編制《廣東省現代化海洋牧場發展總體規劃(2023-2035年)》,全省新建成重力式深水網箱622個、桁架類網箱3個,全國首臺由廣東制造的自升式桁架類網箱、廣東首個3萬立方米智能漁業養殖平臺“海威2號”在湛江下水投產,全省14個沿海市已開工海洋牧場項目達48個。
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海洋漁業市場機遇深度分析
從海洋漁業資源永續利用和對子孫后代負責的高度出發,堅持開發利用與保護治理并重,嚴守生態保護紅線,有所為有所不為,促進海洋漁業經濟發展與海洋資源環境的承載能力相適應,實現經濟效益與生態效益、社會效益相統一。加快建設美麗海洋,讓人民群眾吃上綠色、 安全、放心的海產品。
作為遠洋漁業的重要組成部分,我國金槍魚捕撈行業在推進踐行“一帶一路”倡議,豐富百姓“菜籃子”、提升人們生活水平方面發揮了不可替代的作用。經過30年的發展,我國金槍魚捕撈行業歷經艱辛,取得了一定成績,企業經營能力、行業治理水平顯著提升,規范有序發展意識明顯增強,目前行業正處于由“大”向“強”演變的關鍵時期。據統計,到2021年末,經農業農村部批準從事金槍魚生產的企業一共有54家,項目漁船541艘。作業海域遍布太平洋、印度洋、大西洋,以及多個沿岸國家的專屬經濟區水域。作業范圍廣、作業方式多樣,船隊規模和總產量居世界前列。
在行業管理方面,船位監測、觀察員制度、捕撈能力控制、履約評估等先進管理理念已應用于金槍魚捕撈企業日常工作,海內外基地建設、運輸、加工等產業鏈配套建設逐步完善,科技創新和資源評估為行業發展提供了技術支撐和發展指引。我國金槍魚捕撈業的國際影響力和話語權日益增大,對我國整個遠洋漁業快速、穩定發展,樹立負責任國家形象和地位發揮了重要作用。
要提高海洋經濟開發能力,擴大海洋開發領域,讓海洋經濟成為新的增長點。要加強海洋產業規劃和指導,優化海洋產業結構,提高海洋經濟增長質量,培育壯大海洋戰略性新興產業,提高海洋產業對經濟增長的貢獻率,努力使海洋產業成為國民經濟的支柱產業。推動海洋經濟向縱深發展,既要做海岸的文章,也要做海上的文章,既要做海面的文章,也要做海底的文章。
從海洋漁業資源永續利用和對子孫后代負責的高度出發,堅持開發利用與保護治理并重,嚴守生態保護紅線,有所為有所不為,促進海洋漁業經濟發展與海洋資源環境的承載能力相適應,實現經濟效益與生態效益、社會效益相統一。加快建設美麗海洋,讓人民群眾吃上綠色、 安全、放心的海產品。
了解更多本行業研究分析詳見中研普華產業研究院《2024-2029年中國海洋漁業行業深度調研及發展預測報告》。
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