12月2日，上海市交通委、上海市發展改革委聯合印發《關于加強本市公共領域新能源汽車充(換)電設施安全管理的通知》。《通知》明確，公共充(換)電設施應當滿足《電動汽車傳導充電系統安全要求》(GB44263)、《電動汽車供電設備安全要求》(GB39752)等國標要求。
政策解讀：上海此次發布的充(換)電設施安全管理通知，核心是通過國標落地與全流程管控，筑牢公共領域充電安全防線，同時推動行業規范化升級。
充電樁(Charging pile)，全稱“電動汽車充電設備”，是專為電動汽車等新能源汽車提供電能補給的專用電力設備，相當于傳統燃油車的加油站，也是新能源汽車充電基礎設施網絡的核心單元。
其核心功能是將電網的交流電(AC)轉換為直流電(DC)，或直接提供交流電，為車輛電池充電，確保電動汽車能夠存儲足夠的電量以支持運行。
圖表：充電設備產品體系分類
資料來源：公開資料、中研普華制圖
充電樁產業鏈清晰分為上游核心零部件、中游設備制造與配套工程、下游運營服務三大環節。
其中，上游環節是產業鏈技術壁壘最高的部分，占整樁成本的55%-60%，核心價值集中在充電模塊、功率器件等關鍵部件，直接決定充電樁的充電效率和穩定性。
圖表：充電樁產業鏈結構圖譜
資料來源：中研普華產業研究院
中游環節是產業鏈的中間樞紐，承接上游部件組裝生產，同時對接下游安裝需求，整體價值量低于上游核心部件，部分技術領先企業憑借高端產品實現溢價提升。
圖表：充電樁產業鏈核心企業分布
資料來源：中研普華產業研究院
充電設施再迎加速建設期
新能源汽車市場的快速擴張，對充電設施建設提出了更高要求。公安部數據顯示，截至2025年6月底，全國新能源汽車保有量達3689萬輛，占汽車總量的10.27%，其中純電動汽車保有量達2553.9萬輛。
中國汽車工業協會數據則顯示，今年前三季度新能源汽車銷量達1122.8萬輛，同比增長34.9%，新車市場滲透率攀升至46.1%，呈現“產銷兩旺”發展態勢。
圖表：2022-2025年各季度全國新能源汽車保有量
數據來源：公安部、中研普華產業研究院
與新能源汽車增長相呼應，我國充電基礎設施建設已取得顯著成效。截至2024年12月，全國電動汽車充電基礎設施累計總數達1281.8萬臺，較2023年同比上升49.1%;2024年全年充電基礎設施增量為422.2萬臺，同比上升24.7%。
私人充電樁是增長主力，全年增量達336.8萬臺，同比上升37.0%;而公共充電樁增量為85.3萬臺，同比下降8.1%。
圖表：2025年新能源車企廠商建成“超級充”數量
資料來源：中研普華產業研究院
對于新能源車企來說，搶奪超充領域話語權，是一場由“續航能力”轉向“補能效率”的升級版競賽。覆蓋廣、性能好的超充設備不僅關乎用戶體驗，更是新能源汽車實現銷量指數級躍遷的關鍵瓶頸。
可以說，誰先研發出充電又快又方便的車型和配套，誰就擁有了更大的市場。
根據國家充電設施監測服務平臺數據，截至2025年10月底，我國電動汽車充電基礎設施(槍)總數達到1864.5萬個，同比增長54.0%。
圖表：截至2025年10月我國充電設施總數結構占比圖
數據來源：國家能源局、中研普華產業研究院
其中，公共充電設施(槍)453.3萬個，同比增長39.5%，公共充電樁額定總功率達到2.03億千瓦，平均功率約為44.69千瓦;私人充電設施(槍)1411.2萬個，同比增長59.4%，私人充電設施報裝用電容量達到1.24億千伏安。
圖表：2023年10月-2025年10月中國公共充電樁保有量走勢圖
數據來源：中國充電聯盟、中研普華產業研究院
2024年廣東、浙江、江蘇等TOP10省份(粵、浙、蘇、滬、魯、豫、鄂、皖、川、京)地區建設的公共充電樁占全國總量的68.8%，充電電量也集中在廣東、江蘇、河北等省份，集中度依然較高。
《電動汽車充電設施服務能力“三年倍增”行動方案(2025—2027年)》明確提出，全國城市新增直流充電槍中包含10萬個大功率充電槍，高速公路服務區重點建設60千瓦以上“超快結合”充電槍，進一步推動大功率充電網絡完善。
截至2025年9月底，全國前10大充電運營商中有8家是民營企業，其運營的公共充電樁數量占比達70.7%。2024年特來電、星星充電、云快充等企業穩居運營企業前列，15家頭部運營商占據87.1%的市場份額，市場集中度較高，行業競爭格局逐漸穩定。
圖表：我國充電樁重點龍頭企業競爭力維度
資料來源：企業資料、中研普華產業研究院整理
根據企業三季度財報數據，特銳德作為充電網龍頭企業，雖營收略有下滑，但歸母凈利潤實現超五成大幅增長，主要得益于其毛利率同比上升5.88個百分點，成本控制和盈利效率顯著提升。
盛弘股份營收和歸母凈利潤均實現穩步增長，第三季度表現尤為亮眼，單季度營收同比增長28.54%，歸母凈利潤同比增長33.09%，顯示出業務后期發力態勢。
圖表：2025年前三季度中國充電樁上市龍頭企業營收及凈利潤比較
數據來源：相關企業研報、中研普華產業研究院
從2025年三季報數據看，特銳德毛利率和凈利率均同比上升。子公司特來電運營公共充電樁超80萬臺，市占率約24%，直流終端市占率第一。
盛弘股份2025年前三季度盈利水平穩健毛利率接近40%，凈利率超12%。盡管兩項指標較2024年同期有微小降幅，但第三季度業績回暖明顯，當季毛利率升至41.4%，凈利率達13.9%，隨著2025年下半年充電樁、儲能等業務海外出貨量提升，后續盈利有望進一步改善。
圖表：2025年前三季度8家中國充電樁頭部企業毛、凈利率對比
數據來源：相關企業研報、中研普華產業研究院
優優綠能2025年前三季度盈利承壓明顯。毛利率和凈利率同比降幅較大，分別達4.34個和5.99個百分點。尤其是第三季度表現不佳，單季毛利率26.88%、凈利率6.74%，主要受國內業務盈利承壓影響，后續需依賴海外市場需求復蘇來改善盈利狀況。
“十五五”發展預測
根據國家發展改革委、國家能源局等部門近日印發的《電動汽車充電設施服務能力“三年倍增”行動方案(2025—2027年)》，到2027年底，實現充電服務能力的翻倍增長。“十五五”期間，政策將進一步推動“縣縣覆蓋、鄉鄉有站”，農村及偏遠地區成為補短板重點。
“十五五”期間，標準與監管體系將逐步完善。一方面，跨省市的充電設施監管平臺會建立起來，實現支付系統、數據接口、服務標準的統一，解決當前不同平臺間互聯互通的痛點。
另一方面，新建住宅停車位100%建設充電設施或預留安裝條件、公共停車場充電車位占比不低于10%等要求會全面落實，同時碳排放權交易體系會進一步完善，充電樁的碳減排效益將形成新的價值變現渠道，為行業發展提供更健全的制度保障。
更多報告內容點擊：2026-2030年充電樁“十五五”產業鏈全景調研及投資環境深度剖析報告
研究院服務號
中研網訂閱號