2024年中國養老服務行業深度調研：加強人才培養 養老服務費納入監管

中國國家統計局發布的數據顯示，2023年末，60歲及以上人口已占中國人口的21.1%，這標志著中國已正式邁入中度老齡社會。近年來我國人口老齡化趨勢愈發明顯，而發展養老服務是積極應對人口老齡化少子化國家戰略的關鍵性制度安排，也是保障老年人權益的重要支柱和民生經濟的重要增長極。

養老服務行業深度調研

一、加強養老服務人才培養

今年1月，中國民政部等12部門聯合印發《關于加強養老服務人才隊伍建設的意見》，要求加強專業教育培養，大力發展養老服務職業教育，加強普通高校本科及以上層次養老服務人才培養，強化技術技能培訓，開展養老服務人才培訓提升行動。

業內人員表示，中國養老產業經過十多年發展，現在取得了成就，也探索出本土化養老服務模式。不過，隨著社會發展和老齡化進程加速，養老服務呈現出多樣化、高品質需求，這就對養老服務人才提出了更高層次的要求。

早在2020年3月，教育部公布2019年度普通高等學校本科專業備案和審批結果的通知，山東女子學院和上海工程技術大學獲批養老服務管理本科專業并于同年9月開始招生。今年夏天，養老服務管理專業的首批本科生將從這兩所院校畢業，開啟人生新的篇章。

據中研產業研究院《2024-2029年中國養老服務行業深度調研及投資機會分析報告》分析：

當前，我國老齡化社會正呈現一系列新的發展態勢和特征，預計2025年我國60歲及以上老年人口將突破3億，2053年達到4.87億的峰值，人口老齡化將帶來巨大的投資和消費需求。

二、養老服務費納入監管

近年來，一些養老機構出于迅速回籠資金、增加客戶黏性等原因，采取預收費模式運營。但有的養老機構預收大額費用后，出現了不按合同履行義務、資金管理使用不規范、資金鏈斷裂破產倒閉等情況。

近日，民政部等七部門出臺《關于加強養老機構預收費監管的指導意見》，規范養老機構預收費，保障老年人合法權益。意見自2024年10月1日起施行，有效期5年。

養老機構預收費主要包括養老服務費、押金和會員費三類。養老服務費是指床位費、照料護理費、餐費等費用;押金是指為老年人就醫等應急需要、償還拖欠費用等作擔保的費用;會員費是指養老機構以“會員卡”“貴賓卡”等形式收取的，用于老年人獲得服務資格、使用設施設備等的費用。

民政部養老服務司副司長李邦華介紹，養老服務費和會員費收取后，養老機構可以按照規定的用途自主使用;而押金除特定情形發生外，養老機構原則上不能使用。養老機構一次性收取養老服務費和押金的額度一般不會太高，不同地區間差異也不大;而會員費則由于地區經濟發展水平、機構規模和類型不同，額度從幾萬到幾十萬不等，風險隱患相對較高。

基于此，意見對養老服務費采取專項檢查、抽查審計、風險監測等日常監管方式;對押金、會員費額外提出實行銀行存管和風險保證金方式管理。意見同時明確，風險保證金留存比例不得低于該賬戶近三年會員費總額10%，且不得低于該賬戶當前余額20%。

我們的養老服務行業報告對國際、國內養老服務行業市場發展狀況、關聯行業發展狀況、行業競爭狀況、優勢企業發展狀況、消費現狀以及行業營銷進行了深入的分析，在總結中國養老服務行業發展歷程的基礎上，結合新時期的各方面因素，對中國養老服務行業的發展趨勢給予了細致和審慎的預測論證。

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