廣州市人民政府官網公布的《廣州市舊村莊舊廠房舊城鎮改造實施辦法》確實強調了“三舊”改造工作中的權益保障原則,并明確了先補償、后搬遷的改造流程。這一規定旨在確保改造過程中的公平性和合法性,保護被改造對象的合法權益。
同時,《實施辦法》也針對可能出現的“留守戶”拒不交回集體土地使用權的情況,提出了具體的處理措施。如果“留守戶”拒絕配合改造工作,屬地區政府將依法予以處理,必要時甚至可以申請法院強制執行。這一規定有助于推動改造工作的順利進行,防止因個別“留守戶”的阻礙而導致整個改造項目停滯不前。
此外,《實施辦法》還明確提出,任何單位和個人在改造過程中都不得采取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使搬遷。這一規定旨在保障被改造對象的正常生活秩序,防止因改造工作而給居民帶來不必要的困擾和損失。
總的來說,《廣州市舊村莊舊廠房舊城鎮改造實施辦法》的出臺,為廣州市的“三舊”改造工作提供了有力的政策保障和法律支持,有助于推動改造工作的順利進行,促進城市更新和經濟發展。
根據國家統計局第七次人口普查數據,我國共有21個超大特大城市,其中過半城市已經對城中村改造制定了量化目標。截至2021年末,全國共有超大城市(城區常住人口1000萬以上)8個,分別為上海、北京、深圳、重慶、廣州、成都、天津、武漢。全國特大城市(城區常住人口500萬以上1000萬以下)有11個,分別為杭州、東莞、西安、鄭州、南京、濟南、合肥、沈陽、青島、長沙、哈爾濱。
城中村是超大及特大城市發展最薄弱、短板最多的區域,通過推進城中村改造,將城中村改造與保障性住房建設結合好,不僅能解決發展不平衡、不充分的問題,還能激發消費潛力和內需,推動城市高質量發展。
城中村改造是城市發展過程中一項重要的任務,旨在改善城中村的居住環境,消除安全隱患,并提升城市的整體形象。近年來中國政府對城中村改造給予了新的規劃和重視。數據顯示,2020年至2022年,全國城中村改造市場規模分別為1.24萬億元、1.36萬億元和6559億元。
根據中研普華產業研究院發布的《2024-2029年中國城中村改造行業市場分析及發展前景預測報告》顯示:
在中央政策的持續關注下,北京、上海、深圳、廣州等21座超大特大城市將加快推動新一輪城中村改造建設的步伐。其中,廣州2023年計劃推進127個城中村改造項目,重點推進17個城市更新項目,力爭完成2,000億元城市更新固定資產投資目標;深圳市住房和建設局發布的《深圳市城中村保障房規模化品質化改造提升指引》顯示,2023年至2025年,深圳將建設籌集保障性住房46萬套(間)、建筑面積超過2,000萬平方米。
城中村改造行業未來的投資前景看起來相當樂觀,這主要得益于多個方面的積極因素。
首先,城中村改造是中國城市化進程中的重要一環,旨在改善城市環境,提高居民生活質量。隨著城市化進程的加速推進,城中村改造的需求將持續增長。特別是對于那些超大特大城市,由于人口基數大、產業和生活要素聚集度高,城中村改造的市場空間巨大。
其次,城中村改造行業受到政府政策的大力支持。政府不僅提供了財政撥款、社會資本引入等多種資金渠道,還通過出臺一系列政策,如提高征地拆遷補償、優化土地出讓金返還機制等,來推動城中村改造的順利進行。這些政策的實施,為城中村改造提供了有力的政策保障和資金支持。
再者,城中村改造行業具有較大的盈利空間。城中村改造不僅涉及拆遷補償、基礎設施建設、公共服務配套等方面,還包括土地資源的重新配置和開發。通過創新專項金融產品等手段,可以吸引更多社會資本介入,加快城中村改造進程,實現較高的投資回報。
然而,投資城中村改造行業也需要注意一些風險和挑戰。例如,資金問題是一個重要的制約因素,需要確保改造工程的順利進行。同時,居民的利益訴求也需要得到充分關注和保障,以避免出現社會矛盾和沖突。此外,還需要加強政策引導和監管力度,確保改造工程符合城市規劃和環保要求。
作為房地產“三大工程”之一,城中村改造的資金“保障網”正在加快織密。據各地住建局網站披露信息統計,截至目前,納入城中村改造的35個超大特大城市幾乎均有城中村改造專項借款落地,其中19城披露了具體授信額度,合計近9000億元,廣州獲得授信額度最高,達1426億元。
綜上所述,城中村改造行業未來的投資前景看起來相當積極,但投資者在決策時也需要充分考慮各種因素,以做出明智的投資選擇。隨著城市化進程的深入和政策支持的加強,城中村改造行業有望迎來更多的發展機遇。
在各地城中村改造項目推進過程中,政策性銀行發揮了主力作用。例如,國家開發銀行披露數據顯示,已實現城中村改造專項借款首批發放90.8億元,涉及廣州、鄭州、濟南、南京、石家莊等城市近百個項目,惠及村(居)民超過10萬戶,建設安置房23.84萬套,全力以赴做好城中村改造金融服務。
根據房地產研究機構中指研究院測算,未來5年,超大特大城市城中村改造預計帶動約10萬億元投資,拉動約10億平方米的投資規模。平均到每一年,將帶來約4400萬平方米的住宅新增需求。推進城中村改造,對于土地購置、建安投資等也有明顯帶動作用,將對房地產市場發展形成有效支撐。
城中村改造行業的主要投資風險主要體現在以下幾個方面:首先,市場風險是城中村改造不可忽視的一部分。城中村改造項目受到國家宏觀經濟政策、房地產市場波動、居民需求變化等多種因素的影響,市場需求的波動可能導致項目銷售困難,進而影響投資回報。特別是近年來,國家對房地產行業的監管加強,政策環境日趨復雜,使得城中村改造項目的市場風險進一步加大。
其次,財務風險也是城中村改造項目的重要風險點。在城中村改造過程中,企業需要投入大量的資金用于拆遷補償、基礎設施建設、公共服務配套等方面。然而,由于城中村改造項目的復雜性和不確定性,企業往往難以準確預測和控制項目成本,從而導致財務風險的發生。此外,由于城中村改造項目的資金回收周期較長,企業還可能面臨資金鏈斷裂的風險。
再次,社會風險也是城中村改造項目需要關注的風險點。城中村改造涉及到眾多居民的切身利益,如果處理不當,可能引發社會矛盾和沖突。例如,拆遷補償問題、居民安置問題等都可能成為社會風險的導火索。此外,城中村改造還可能對當地社會結構和文化產生影響,這也需要投資者在決策時予以充分考慮。
最后,政策風險也是城中村改造項目不可忽視的風險。城中村改造受到政府政策的直接影響,政策變動可能導致項目無法按計劃進行,甚至可能導致項目流產。因此,投資者需要密切關注政策動向,及時調整投資策略。
綜上所述,城中村改造行業的主要投資風險包括市場風險、財務風險、社會風險和政策風險等多個方面。投資者在決策時需要充分考慮這些風險因素,制定合理的投資策略和風險控制措施,以確保投資的安全和回報。
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