2026-2030年版寵物經濟產業政府戰略管理與區域發展戰略研究

一、整體發展基底與產業戰略地位

進入十五五開局階段，寵物經濟作為新興消費業態被正式納入國家消費升級重點領域，正從家庭消費層面的它經濟邁入驅動城市發展、促進產業創新的重要增長極結構性躍遷期。2025年《中共中央國務院關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》正式發布，大力提振消費、發展新質生產力成為核心關鍵詞;工信部等六部門聯合印發《關于增強消費品供需適配性進一步促進消費的實施方案》，首次將寵物周邊與動漫、潮服潮玩并列歸入興趣消費大類，為寵物經濟的發展提供新指引。中研普華產業研究院在《2026-2030年版寵物經濟產業政府戰略管理與區域發展戰略研究咨詢報告》中明確指出：寵物經濟產業覆蓋寵物繁育交易、寵物食品用品、寵物醫療診療、美容寄養、殯葬、寵物文旅等多元業態，上游對接原料供給、寵物繁育，中游為產品制造、品牌運營主體，下游延伸線下門店、線上電商、特色服務場景，兼具消費品制造、民生服務與文旅消費多重屬性。產業重心由賣活體、賣商品向賣全生命周期服務主權、賣寵物友好城市定價權、賣產業集群生態延伸。

從產業鏈視角審視，寵物經濟已形成清晰的上游、中游、下游三層完整結構。上游為寵物繁育交易與原料供給，涵蓋寵物專用蛋白、功能性添加劑、低塵抑菌貓砂原料等;中游為產品制造與品牌運營，涵蓋寵物食品、寵物用品、寵物醫療等核心環節;下游為寵物醫療診療、美容洗護、寄養訓練、寵物攝影、寵物殯葬、寵物保險、寵物出行等服務業態，以及寵物友好商場、寵物友好公園、寵物文旅街區等消費場景，配套環節包含寵物會展、寵物文創IP、寵物數字服務與AI養寵平臺。中研普華在報告中反復提醒：價值鏈重心正從中游產品制造向上游核心原料與配方自主、中游智能智造與品牌運營、下游全生命周期服務與寵物友好場景兩端遷移，單純依賴活體交易與低端商品銷售的寵物貿易模式正在失效。

二、政策與區域格局雙重重構

2026年寵物經濟政策格局經歷十五五定調、寵物食品新國標實施、寵物診療行業標準落地、多城寫入政府工作報告、七省市區密集加碼的系統性重塑。

國家層面政策定調方向。2026年《政府工作報告》提出深入實施提振消費專項行動;工信部等六部門《關于增強消費品供需適配性進一步促進消費的實施方案》強調積極發展寵物周邊等興趣消費產品;農業農村部三百六十四項寵物食品行業標準于2026年5月1日正式落地實施，針對寵物主糧、處方糧、零食、營養品制定統一且細致的質量規范，終結概念糧虛假宣傳亂象;寵物診療四項行業標準同步落地，涵蓋犬急性胰腺炎超聲診斷、犬貓吸入麻醉操作等核心領域，填補國內技術空白。中研普華在《2026-2030年版寵物經濟產業政府戰略管理與區域發展戰略研究咨詢報告》中判定：政府治理核心圍繞行業規范提質、公共秩序管控、產業集群培育、城市友好建設四大維度展開，化解行業無序經營、標準缺失、場景受限等長期痛點。治理工作堅持規范與培育并行，在規整市場經營秩序、補齊公共治理短板的同時，持續釋放產業消費活力，平衡民生秩序與產業發展關系。政策紅利進入五年長周期釋放階段，規范化、場景化、品牌化、集群化成為產業升級四大支柱，合規從被動底線變為建立信譽、保障長期發展的基石。

地方層面七省市區密集加碼。2026年開年以來，至少七個省市區通過專項實施意見、產業行動方案、政府工作報告、規劃綱要或支持措施等形式布局寵物經濟，形成一輪地方政府搶灘寵物經濟的熱潮。成都將寵物經濟寫入政府工作報告，錦江區重點布局寵物加文旅、寵物加賽事、寵物加數字經濟;南京發布促進寵物經濟發展的實施意見，選擇全線鋪開，重點發展寵物醫藥、食品用品、診療、保險、跨境貿易、人才培訓和無害化處理，江北新區、玄武區、建鄴區、鼓樓區、棲霞區、江寧區、六合區、溧水區、高淳區等區縣依據自身稟賦分別鎖定寵物醫藥研發、寵物健康、寵物會展、寵物服務、寵物用品生產、寵物食品等差異化賽道;蘇州結合本地產業基礎，把重點放在動物醫藥、診斷試劑、智能裝備和功能性寵物食品領域;東莞發布的寵物經濟實施方案，提出建設寵物特色產業園、寵物友好示范街區、寵物友好商場和寵物友好公園;深圳羅湖提出量化目標，建設寵物特色產業園、寵物友好示范街區、寵物友好商場和寵物友好公園;江西將寵物用品等興趣消費寫入十五五規劃綱要;連云港印發三年行動方案，重點發展寵物食品用品、醫療、文旅、數字服務及寵物友好消費場景。廣州將發展寵物經濟納入全市十五五規劃綱要統籌，白云區即將出臺寵八條政策，市農業農村局會同發改、財政、商務等部門系統梳理國內外寵物服務發展態勢，推動動物診療連鎖化、品牌化、專科化發展。中研普華在承接大量產業規劃、項目編制工作中持續建議：各地政府在編制十五五產業發展規劃、產業園區規劃報告時，開始規避同質化產業布局，聚焦特色寵物經濟賽道布局。區域之間不再是簡單規模競爭，差異化分工、產業鏈協同成為新趨勢。

三、核心競爭優勢與國產突破點

中研普華在《2026-2030年版寵物經濟產業政府戰略管理與區域發展戰略研究咨詢報告》中歸納寵物經濟產業四大核心競爭優勢：配方與品質升級能力、智能智造與數字化能力、全生命周期服務運營能力、寵物友好場景構建能力。

配方與品質升級突破。寵物食品新國標實施后，配料表必須真實完整標注所有原料，細化蛋白質、脂肪、維生素等營養成分含量標準，針對處方糧專門制定營養指標與功效標準。國產寵物食品品牌逐步擺脫平價替代標簽，通過成分透明化、第三方檢測背書、融入中式配方形成差異化競爭，適配中國寵物體質的細分功能性產品成為核心壁壘。開放式創新賦能寵物產業鏈附加值攀升，推動寵物企業與食品科學全國重點實驗室及院士團隊共建產學研實驗室，攻關寵物專用蛋白、腸道健康、處方糧等核心技術。

智能智造與數字化落地。頭部寵物食品制造企業加速推進智改數轉網聯，依托自建現代化產業園區搭建一體化智能生產體系，上線智能制造執行系統，深度打通企業資源計劃與智能倉儲系統，構建全鏈路數字化閉環。傳統依賴人工經驗的粗放式食品制造模式，升級為數據驅動、精準管控、高效節能的智能化生產模式。AI技術深度滲透寵物經濟全鏈條，AI影像識別可快速診斷疾病風險，基因檢測技術能預測寵物遺傳病，可穿戴設備實現心率、體溫、活動量的實時監測。

全生命周期服務運營。寵物服務從野蠻生長邁向精耕細作，涵蓋寵物醫療、美容洗護、寄養訓練、寵物攝影、寵物殯葬、寵物保險等多元業態。隨著單身經濟、銀發經濟和情感消費的持續升溫，服務需求從吃飽穿暖升級為身心健康。寵物醫療仍是最大的細分市場，但同質化競爭和過度醫療問題引發關注;美容洗護進入存量競爭階段;寵物寄養、訓練、攝影、殯葬等新興服務需求增長迅速。資本對寵物服務賽道的態度從狂熱追捧轉向理性審視，資金向頭部連鎖品牌集中。

寵物友好場景構建。寵物友好城市建設成為核心升級方向，公共場景適配、商業配套完善、文明養寵體系建設全面推進。深圳羅湖提出建設寵物特色產業園、寵物友好示范街區、寵物友好商場和寵物友好公園;成都錦江區重點布局寵物加文旅、寵物加賽事、寵物加數字經濟;廣州將萌寵園趣野廣州納入羊城消費新八景商旅文體健融合系列活動。多地完善異寵繁育、檢疫、禁養目錄規范，建立一物一碼溯源制度，行業無序發展階段結束。

四、區域布局格局與差異化發展邏輯

中研普華在《2026-2030年版寵物經濟產業政府戰略管理與區域發展戰略研究咨詢報告》中明確：國內寵物經濟已形成錯位布局、特色鮮明、層級清晰的區域發展格局，不同區域依托消費基礎、產業稟賦、區位優勢，構建專屬賽道的發展體系。

消費樞紐型城市側重場景驅動與寵物友好城市建設。以成都、深圳羅湖、廣州為代表，依托高消費力人群與活躍的城市消費生態，重點布局寵物加文旅、寵物加賽事、寵物加數字經濟、寵物友好示范街區等場景化賽道。這類區域的戰略重點是：把寵物經濟嵌入城市消費提質與商旅文體健融合發展戰略，通過寵物友好商場、寵物友好公園、寵物特色產業園構建人寵和諧的城市消費生態。成都的底氣來自其作為西部消費中心的地位，提出以中國寵物之都為發展目標;廣州的打法是全產業全鏈條謀劃布局寵物經濟，將其上升為省級服務業重點領域，珠三角多地率先探索，密集推出專項政策;深圳出臺推動寵物產業高質量發展工作措施，寶安區形成空港加會展加智造特色模式。

制造與科創型城市聚焦全產業鏈與智能智造。以蘇州、東莞、南京為代表，依托成熟的制造業基礎與科技創新資源，聚焦動物醫藥、診斷試劑、智能裝備、功能性寵物食品、寵物醫藥、食品用品、診療、保險、跨境貿易等全產業鏈環節。蘇州結合本地產業基礎把重點放在動物醫藥、診斷試劑、智能裝備和功能性寵物食品領域;東莞發布的實施方案重點發展智能設備、電子用品、服裝、食品、醫藥，成立全省首個市級寵物產業聯盟，構建政策加智庫加聯盟體系;南京以江北新區寵物醫藥研發生產為引領，各區依據稟賦分別鎖定寵物健康、寵物會展、寵物服務、寵物用品生產、寵物食品等賽道。這類區域的戰略重點是：把制造業優勢轉化為寵物經濟全產業鏈標準體系的構建能力，推動國產替代與智能化升級。

政策先導型區域注重制度供給與集群培育。以江西寫入十五五規劃綱要、連云港印發三年行動方案為代表，通過頂層制度設計推動寵物經濟高質量發展。江西將寵物用品等興趣消費寫入十五五規劃綱要，成為全省豐富多元消費供給、擴大消費的一項具體內容;連云港設定明確量化目標，重點發展寵物食品用品、醫療、文旅、數字服務及寵物友好消費場景。這類區域的戰略重點是：通過政策先導與集群培育，打造寵物經濟后發優勢。北方城市中，濰坊依托現代農業特別是畜牧業產業優勢，提出打造全國北方地區寵物經濟發展新高地;沈陽立足全國最大寵物輸出地優勢，以于洪富星寵愛小鎮、蘇家屯東北亞交易中心為雙核，構建輻射全國的寵物交易流通體系，聯合沈陽農業大學培育中華坦克貓等地方特色品種;榮昌作為畜牧科技城、中國畜牧科技論壇永久會址，按照一城兩核三鏈總體布局，全力建設西部寵物健康科技高地、全國寵物友好城市、成渝寵物產業核心承載區。

縣域與特色集群展現小而美突圍。安吉以專項基金精準撬動寵旅融合和醫藥研發，設立國內首支專項投資于寵物經濟相關賽道的政府產業基金;章貢區聚焦寵物健康產業，設立首期引導基金，主攻醫藥公共服務平臺;宿遷宿豫通過大興寵物智造工坊、來龍寵物用品產業園等特色園區，將智改數轉、電商賦能落實到具體地塊;紹興濱海新區吉寵商貿全球寵物食品研發中心及高端寵物食品生產線項目即將投產;濰坊市奎文區中德國際寵物經濟工業園全面啟用，中寵匯濰坊寵物產業工園加緊建設。

中研普華依托專業數據研究體系指出，區域產業規劃是地方經濟發展戰略的核心內容，是各級政府部門發展相關產業的路線圖。各地由于資源稟賦不同，發展相關產業的條件也就不同，只有準確理解區域內產業發展基礎和潛力，才能編制出符合當地實際的產業發展規劃。通過產業分析、產業定位、產業規劃、產業實施這條主線來展開，科學嚴謹的規劃編制才能避免形式大于實質的通病。

五、現存短板與政府治理瓶頸

中研普華在《2026-2030年版寵物經濟產業政府戰略管理與區域發展戰略研究咨詢報告》中直列若干核心約束。

無序經營與標準缺失。行業長期存在無序經營、標準缺失、場景受限等痛點，亟需通過政府治理規整市場經營秩序。寵物食品行業存在概念糧、虛假宣傳亂象，處方糧市場存在偽處方糧、概念處方糧的生存空間;寵物診療機構資質不齊、獸醫持證上崗率不足、藥品疫苗來源追溯困難;活體交易市場星期寵等亂象頻發。平臺新規的沖擊波正沿著產業鏈迅速向上游傳導，形成劣質供給出清、優質供給溢價、基礎設施升級的正向循環。

服務質量參差不齊與專業人才短缺。寵物服務行業面臨服務質量參差不齊、專業人才嚴重短缺、監管標準缺失、價格不透明、寵物醫療資源分布不均等多重挑戰。寵物醫療領域存在同質化競爭和過度醫療問題;美容洗護獲客成本高企;新興服務供給端專業化、標準化程度不足。

公共秩序管控壓力。以往遛狗不牽繩、糞便不清理等常見不文明行為，從柔性勸導轉為剛性執法的需求日益凸顯，違規成本需大幅提升，養寵行為需更有秩序、更有邊界。城市公共空間對寵物友好場景的適配不足，商業配套與文明養寵體系建設滯后。廣州正有序推進養犬管理條例修訂，規范繁育銷售，推行實名管理，加強智能偵測設施，提升異寵等外來物種查發能力。

同質化內卷與資本市場理性回歸。在政策強監管落地、同質化內卷加劇、資本市場理性回歸、消費需求品質升級四大核心力量的共同作用下，行業泡沫加速破裂，落后產能集中出清。寵物玩具、普通日用品等賽道門檻極低、小廠扎堆、同質化嚴重，只能低價競爭;無國標資質、概念炒作、配料模糊的網紅雜牌加速退市。

六、2026-2030年趨勢預判

中研普華在《2026-2030年版寵物經濟產業政府戰略管理與區域發展戰略研究咨詢報告》中對趨勢作出四大確定性論斷。

從新興小眾業態到區域消費經濟重要增長極不可逆。未來五年寵物經濟將深度貼合城市消費升級、特色產業培育、民生服務提質的開發主線，戰略定位從新興小眾業態，升級為區域消費經濟的重要增長極。產業高端化、品質化升級趨勢顯著，低質同質化產品逐步退出市場，健康型、功能性的定制化產品與精細化、專業化的服務成為行業主流發展方向。

規范化、場景化、品牌化、集群化主導升級節奏。根據中研普華《2026-2030年版寵物經濟產業政府戰略管理與區域發展戰略研究咨詢報告》的觀點，規范化、場景化、品牌化、集群化將主導未來五年寵物經濟產業升級節奏。各地逐步搭建適配本土業態的行業標準體系，完善服務規范、經營準入、衛生安全相關準則，推動行業從零散野蠻生長轉向標準化合規發展。

寵物友好城市建設與數字化品牌化并進。寵物友好城市建設成為核心升級方向，公共場景適配、商業配套完善、文明養寵體系建設全面推進，構建人寵和諧的城市消費生態。產業數字化、品牌化進程持續加快，線上服務匹配、數字養護管理、全域渠道布局逐步普及，徹底改變傳統線下零散經營模式。

從產品競爭到全生命周期服務生態演進。寵物經濟的服務化轉型是未來增長的核心邏輯，服務市場占比將持續提升。服務消費將從基礎剛需向品質享受躍遷;專科醫療、康復護理及臨終關懷等高端服務需求將快速增長;寵物服務與寵物食品、用品、保險的跨界整合將加深，一站式寵物生活服務生態成為主流形態。

七、中研普華全鏈服務價值

面對十五五開局之年的歷史性窗口，中研普華構建覆蓋寵物經濟產業從政府戰略管理到區域發展戰略落地的全生命周期服務體系。

通過市場調研報告與行業研究報告，系統梳理工信部等六部門《關于增強消費品供需適配性進一步促進消費的實施方案》政策閉環、農業農村部寵物食品新國標與寵物診療行業標準落地路徑、2026年成都、南京、蘇州、東莞、深圳羅湖、連云港、江西等七省市區加碼寵物經濟的區域實踐;通過產業研究報告，對上游寵物繁育與原料供給、中游寵物食品用品與寵物醫療制造、下游寵物醫療診療與全生命周期服務及寵物友好場景雙軌系統解構;通過行業分析報告與投資分析報告，明確消費樞紐型城市、制造與科創型城市、政策先導型區域、縣域與特色集群四級博弈態勢，剖析寵物食品配方升級、寵物醫藥國產化、智能寵物用品、寵物醫療專科化、寵物友好城市、寵物文旅融合、寵物全生命周期服務等核心賽道。

中研普華在《2026-2030年版寵物經濟產業政府戰略管理與區域發展戰略研究咨詢報告》中提出政府戰略管理與區域發展的四大核心路徑。

政府治理四大維度協同推進。政府治理核心圍繞行業規范提質、公共秩序管控、產業集群培育、城市友好建設四大維度展開。治理工作堅持規范與培育并行，在規整市場經營秩序、補齊公共治理短板的同時，持續釋放產業消費活力，平衡民生秩序與產業發展關系，有效規避無序經營、標準缺失、場景受限等行業發展痛點。

區域定位：三類能級差異化選擇。消費樞紐型城市側重場景驅動與寵物友好城市建設，把寵物經濟嵌入城市消費提質與商旅文體健融合發展戰略;制造與科創型城市聚焦全產業鏈與智能智造，把制造業優勢轉化為寵物經濟全產業鏈標準體系的構建能力;政策先導型區域注重制度供給與集群培育，通過政策先導與集群培育打造寵物經濟后發優勢。各地需基于自身稟賦選擇適配的形態，避免千區一面。

產業規劃：從形式到實效。區域產業發展規劃的編制必須科學嚴謹，形式大于實質是產業規劃編制的通病，而更多利用翔實的數據和圖表說話是高質量產業發展規劃的一個重要標志。中研普華擁有完善的調研訪談方案，能夠快速全面地根據當地實際條件提取編制規劃所需遵循的一些約束性指標，通過產業分析、產業定位、產業規劃、產業實施這條主線來展開。

全生命周期生態與國產替代雙突破。推動寵物食品配方升級與寵物醫藥國產化替代雙輪驅動，把寵物經濟嵌入城市消費提質與商旅文體健融合發展戰略。頭部城市通過寵物友好商場、寵物友好公園、寵物特色產業園構建人寵和諧的城市消費生態;制造型城市通過寵物醫藥、智能用品、功能性寵物食品的國產替代，構建寵物經濟全產業鏈標準體系。

在項目決策支持階段，編制可行性研究報告與項目評估報告，重點評寵物食品新國標合規架構、寵物醫藥國產化替代投資回報、智能寵物用品制造項目技改路徑、寵物友好城市示范街區與產業園建設方案、寵物全生命周期服務連鎖化模型、縣域寵物產業集群集聚效應。在戰略規劃階段，提供十五五規劃與產業規劃服務，助力地方政府依托現有資源稟賦，打造寵物全生命周期產業鏈與寵物友好城市雙輪驅動的示范基地;中研普華建議地方政府根據自身資源稟賦，從大而全轉向專精特新，選擇寵物食品配方升級、寵物醫藥國產化、智能寵物用品、寵物醫療專科化、寵物友好城市、寵物文旅融合等細分賽道深耕細作，將資源持續投入配方與品質升級、智能智造與數字化、全生命周期服務運營、寵物友好場景構建等核心領域。通過持續跟蹤的發展報告與預測報告，伴隨客戶校準戰略方向，把握全周期寵物經濟產業規范化、場景化、品牌化、集群化的戰略紅利。

中研普華產業研究院在《2026-2030年版寵物經濟產業政府戰略管理與區域發展戰略研究咨詢報告》結論分析認為：2026至2030年，中國寵物經濟產業核心矛盾將從誰活體多、誰商品便宜轉向誰用配方與品質升級托住全生命周期服務主權、用寵物友好場景講清城市消費邊界、用產業集群生態綁定區域定價權。具備配方與品質升級能力、智能智造與數字化能力、全生命周期服務運營能力、寵物友好場景構建能力綜合優勢的主體將收割主要增量。紅利只屬于摒棄低端同質化內卷、深耕寵物經濟產業城市消費新增長極主權的長期主義者。