國家發改委:促進數字技術和實體經濟深度融合 實施“數據要素×”行動計劃
國家發展改革委秘書長伍浩發文指出,以科技創新引領產業創新。改造提升傳統產業,實施制造業核心競爭力提升行動計劃,推動制造業高端化、智能化、綠色化發展。培育壯大新興產業,促進數字技術和實體經濟深度融合,實施“數據要素×”行動計劃。加快先進制造業和現代服務業融合發展,深入推動5G規模化應用。打造生物制造、商業航天、新材料、低空經濟等新增長引擎。前瞻布局未來產業,強化宏觀指導、前瞻謀劃和有序布局,構建未來產業培育發展相關政策和規劃體系,布局建設一批未來產業先導區,開展“人工智能+”行動,開辟量子技術、生命科學等新賽道。
當前,我國先后出臺一系列文件,不斷深化數據要素市場化配置綜合改革,加快推動構建全國數據要素統一大市場。
近年來,我國數據要素相關政策進入體系化構建階段。2020年,《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》發布;2022年,《關于構建數據基礎制度更好發展數據要素作用的意見》印發;不久前,《“數據要素×”三年行動計劃(2024—2026年)》印發,提出要讓沉睡的數據“活起來”“動起來”,挖掘拓展數據要素在典型領域的應用場景,并以此為牽引推動數據要素供給與流通使用,加快彌合“數字鴻溝”,以數字經濟的高質量發展,推動數據要素的價值實現和數字紅利的持續釋放。
數據是新的生產要素,是基礎性資源和戰略性資源,也是重要生產力。近年來,數據在各行各業中的價值日益顯現,逐漸發展成為推動技術創新和經濟增長的核心力量,成為推動經濟高質量發展的新引擎。
據國家工信安全發展研究中心(CIC)測算數據, 2021 年我國數據要素市場規模達到 815 億元,2022年市場規模接近千億元,并且在“十四 五”期間有望保持 25%的復合增速,整體將進入群體性突破的快速發展階段。
數據要素的特殊屬性,要求加強數據資源的開放共享。數據越多價值越大,越分享價值越大,越不同價值越大,越跨行業、區域、國界價值越大。因此,實施數據開放共享,優化治理基礎數據庫,不斷完善數據權屬界定、開放共享、交易流通等標準和措施,促使數據資產重復使用、多人共同使用、永久使用,加快推動各區域、部門間數據共享交換,顯得十分必要。
據中研產業研究院《2024-2029年中國數據要素行業投資潛力及發展前景分析報告》分析:
數據要素行業市場參與者眾多,包括數據供應商、數據服務商、數據分析公司、云計算提供商等。這些市場主體通過提供數據采集、處理、分析和交易等服務,滿足各類客戶的需求。
數據要素行業市場具有一些顯著特點。首先,數據要素具有非排他性和非競爭性,可以重復使用并產生新的價值。其次,數據要素市場具有高度專業性和技術性,需要專業的數據處理和分析技術。此外,數據要素市場還具有高風險性,涉及數據隱私、安全等問題。
數據要素行業市場競爭激烈,既有大型科技公司和互聯網企業憑借技術和資源優勢占據市場主導地位,也有眾多小型企業和創業公司通過創新技術和業務模式不斷挑戰市場格局。同時,國際合作與競爭也將成為數據要素行業市場的重要趨勢。
2023年正式成立的國家數據局,負責協調推進數據基礎制度建設,統籌數據資源整合共享和開發利用,統籌推進數字中國、數字經濟、數字社會規劃和建設等,不僅體現了對數據資源的戰略性管理和規范化利用的需求,也體現了國家層面對數字經濟發展和數據治理的重視。
報告根據數據要素行業的發展軌跡及多年的實踐經驗,對中國數據要素行業的內外部環境、行業發展現狀、產業鏈發展狀況、市場供需、競爭格局、標桿企業、發展趨勢、機會風險、發展策略與投資建議等進行了分析,并重點分析了我國數據要素行業將面臨的機遇與挑戰,對數據要素行業未來的發展趨勢及前景作出審慎分析與預測。
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