《碳排放權交易管理暫行條例》
2024年1月25日,國務院總理李強簽署第775號國務院令,公布《碳排放權交易管理暫行條例》(以下簡稱《條例》),自2024年5月1日起施行。
碳排放權交易是通過市場機制控制和減少二氧化碳等溫室氣體排放、助力積極穩妥推進碳達峰碳中和的重要政策工具。近年來,我國碳排放權交易市場建設穩步推進。
2011年10月在北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北、深圳等地啟動地方碳排放權交易市場試點工作,2017年12月啟動全國碳排放權交易市場建設,2021年7月全國碳排放權交易市場正式上線交易。上線交易以來,全國碳排放權交易市場運行整體平穩,年均覆蓋二氧化碳排放量約51億噸,占全國總排放量的比例超過40%。截至2023年底,全國碳排放權交易市場共納入2257家發電企業,累計成交量約4.4億噸,成交額約249億元,碳排放權交易的政策效應初步顯現。
《條例》適用于全國碳排放權交易市場的碳排放權交易及相關活動。對于地方碳排放權交易市場,《條例》從兩個方面作了規定:一是《條例》施行前建立的地方碳排放權交易市場,應當參照《條例》的規定健全完善相關管理制度,加強監督管理。二是《條例》施行后,不再新建地方碳排放權交易市場,重點排放單位不再參與相同溫室氣體種類和相同行業的地方碳排放權交易市場的碳排放權交易。
CCER作為一種自愿減排機制,是全國碳市場的重要補充。碳交易市場是應對氣候變化的重要手段,通過市場化的機制來減少溫室氣體排放、推動清潔能源的發展。
歐盟是全球最大的碳交易市場,其交易量占據了全球大部分份額。歐盟內部的碳價受到政策穩定和統一配額分配的影響,相對較為穩定。中國是全球第二大碳交易市場,近年來發展迅速。中國政府通過加強政策引導和市場監管,推動碳交易市場的健康發展。
美國是全球第三大碳交易市場,其加州和紐約州等地區建立了自己的碳交易體系。由于美國聯邦政府對氣候變化的政策較為保守,因此美國的碳交易市場發展受到一定限制。
根據中研普華研究院撰寫的《2024-2029年中國碳交易行業深度調研及投資機會分析報告》顯示:
碳交易行業深度調研及投資
歐盟、北美、亞太等地區的碳交易市場將進一步一體化,形成區域性的碳交易體系,有利于提高市場效率和降低排放成本。隨著碳捕獲和儲存(CCS)技術的不斷進步和成本降低,越來越多的企業將采用CCS技術來減少碳排放,這將為碳交易市場的發展提供新的動力。
綠色發展特別是碳減排,在“雙碳”目標引領下成為經濟轉型的重要方向,也是高質量發展的必然要求。實現“雙碳”目標需要全社會的共同努力,CCER重點突出“自愿”二字,是利用市場機制控制和減少溫室氣體排放的重要政策手段,是全國碳市場的重要補充,它將和全國碳排放權交易市場組成完整的全國碳市場體系。
目前,全國碳排放權交易市場僅納入電力行業,后續或將逐步納入其他重點控排行業。CCER重啟有利于激勵更廣泛的行業、企業參與溫室氣體減排行動,中金公司便參與了首日交易。
截至目前,全國碳市場已平穩運行兩年多。截至2023年底,全國碳配額累計成交量4.41億噸,累計成交額249億元,成交均價56.42元/噸。在碳交易體系中,碳排放強度低、減排管理能力突出的控排企業擁有相對更多的配額盈余,可以通過在二級市場出售獲取收益,是碳交易機制重要的受益方,部分上市能源企業也在年報中公布了碳交易收益情況,體現了企業在減排工作上的突出成效和擁抱碳交易這一新興市場的積極心態。
2023年末,中央金融工作會議提出做好綠色金融等五篇大文章,碳排放權交易體系是踐行綠色發展理念的重要實踐舉措之一。《暫行條例》正式獲國務院常務會議審議通過,成為我國碳排放權交易體系的基礎性政策文件,將為市場的運行和管理提供重要政策制度支撐。
《暫行條例》從行政法規層面構建了一套科學、規范、有序的碳排放權交易管理制度體系,將進一步加強全國范圍內溫室氣體排放管理和碳排放權交易的監督,推動全國碳市場的持續規范發展。
碳市場建設與發展對促進我國碳達峰碳中和低成本、高效率的實現有著重要意義。進入2024年不足一個月,我國碳市場加速擴容的利好消息接連傳來:1月5日,國務院常務會議審議通過《碳排放權交易管理暫行條例(草案)》(以下簡稱《暫行條例》),碳市場頂層設計文件落地;隨后,《中共中央 國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》發布,提出進一步發展全國碳市場,建設完善全國溫室氣體自愿減排交易(CCER)市場;1月22日,CCER正式重啟。
在政策開路、碳交易體系“成型”背景下,全國碳市場正向著完善與成熟逐步邁進。不過,距離“建成更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場”這一目標,還有很長的路要走。
在激烈的市場競爭中,企業及投資者能否做出適時有效的市場決策是制勝的關鍵。中研網撰寫的碳交易行業報告對中國碳交易行業的發展現狀、競爭格局及市場供需形勢進行了具體分析,并從行業的政策環境、經濟環境、社會環境及技術環境等方面分析行業面臨的機遇及挑戰。同時揭示了市場潛在需求與潛在機會,為戰略投資者選擇恰當的投資時機和公司領導層做戰略規劃提供準確的市場情報信息及科學的決策依據,同時對政府部門也具有極大的參考價值。
想了解關于更多碳交易行業專業分析,可點擊查看中研普華研究院撰寫的《2024-2029年中國碳交易行業深度調研及投資機會分析報告》。同時本報告還包含大量的數據、深入分析、專業方法和價值洞察,可以幫助您更好地了解行業的趨勢、風險和機遇。