"人工智能+軟件"專項行動實施方案印發，工業軟件加速智能化升級

"人工智能+軟件"專項行動實施方案印發，工業軟件加速智能化升級

2026年9月，工業和信息化部印發《"人工智能+軟件"專項行動實施方案》，圍繞推進軟件生產變革、加快軟件產品智能化升級、培育智能體軟件新業態、拓展智能軟件服務等六個方面作出部署，提出到2030年關鍵軟件全面實現智能化升級。作為生產性服務業的重要組成部分，工業軟件貫穿產品設計、工藝、制造到維護的全生命周期，是制造業數字化轉型的核心支撐，其智能化升級直接關系到高端裝備研發與產業升級。當前，我國工業軟件在高端計算機輔助設計、計算機輔助工程等細分領域與國際領先水平仍存在差距，核心算法積累、工業知識沉淀與國際標準話語權有待加強。在此背景下，專項行動的落地為工業軟件智能化升級與國產化攻堅提供了明確政策路徑，行業正迎來智能化與自主可控并進的新階段。

從事件主體看，本次實施方案由工業和信息化部印發，屬于國家層面對軟件產業智能化升級的系統性部署。核心動作方面，實施方案立足軟件企業不同基礎和發展階段，統籌設計三個轉型路徑，從"做強開發能力"到"做優產品供給"再到"做活服務模式"，引導各類軟件企業積極融入智能化變革趨勢：一是加快軟件企業生產方式變革，以智能編程工具驅動軟件產業提質增效;二是引導企業打造智能化產品體系，推動基礎軟件、工業軟件等傳統產品智能化升級，加快新型智能軟件應用;三是促進企業向人工智能應用服務商轉型，支持采購大模型、智能體服務，提升行業用模用智質效。關鍵信息上，實施方案提出到2030年，人工智能與軟件和信息技術服務業融合發展實現新躍升，關鍵軟件全面實現智能化升級，智能編程、智能體軟件及智能服務等新業態成為產業新增長極，建成若干具有國際影響力的開源社區和產業集群;到2028年，軟件和信息技術服務業智能化水平顯著提升，培育一批高水平智能編程工具和智能開發平臺，關鍵軟件智能化升級取得顯著成效，以智能體軟件為代表的軟件新形態加速涌現，并在重點行業打造智能體軟件標桿應用。從行業背景看，工業軟件與控制系統是制造業數字化轉型的核心支柱，其技術自主可控直接關乎產業鏈供應鏈安全，國家層面持續推進基礎軟件和工業軟件等重點領域關鍵核心技術攻關，專項行動將人工智能與軟件融合上升為產業升級的重要抓手，為工業軟件從傳統產品向智能化產品演進提供了明確的政策支撐。

行業影響分析

專項行動的落地，對工業軟件產業鏈上下游將產生多方面影響。在研發設計類軟件環節，計算機輔助設計、計算機輔助工程等高端軟件的智能化升級加速，人工智能在幾何建模、多物理場仿真、智能優化等方面的應用將提升軟件的易用性與智能化水平，縮短產品研發周期，具備核心算法與工業知識沉淀的企業獲得突破機會，國產高端軟件的競爭力逐步增強。在生產控制與嵌入式軟件環節，智能化升級推動軟件與制造工藝的深度融合，人工智能驅動的生產調度、質量管控與預測性維護應用加快落地，軟件價值從工具化向智能化、決策化延伸。在基礎軟件與開發工具環節，智能編程工具與智能開發平臺的應用將提升軟件開發效率，推動軟件企業生產方式變革，加速軟件產業的提質增效。在產業生態層面，智能體軟件新業態的培育與開源社區、產業集群的建設，將促進軟件企業、科研機構與應用行業的協同創新，推動人工智能與軟件技術在各行業的規模應用;工業軟件的國產化攻堅與智能化升級相互促進，具備自主核心技術與生態整合能力的企業將建立競爭優勢。整體而言，專項行動推動工業軟件從"工具替代"向"智能化賦能"升級，帶動整個軟件產業向智能化、自主可控方向轉型。

短期展望

展望后續，隨著專項行動的落地實施，工業軟件產業預計將進入智能化升級的加速期。短期內，智能編程工具與智能開發平臺的推廣應用將提升軟件研發效率，軟件企業加快智能化轉型，關鍵軟件產品的智能化功能加快上線;智能體軟件等新業態在重點行業落地示范，行業用模用智質效提升。中期來看，關鍵軟件全面實現智能化升級的目標，將牽引工業軟件在研發設計、生產控制、經營管理等各環節的智能化演進，國產軟件在高端市場的替代進程有望加快;開源社區與產業集群的建設，將壯大產業生態，推動人工智能與軟件產業融合躍升。與此同時，國家層面關鍵核心技術攻關與產業基礎再造的推進，將持續強化工業軟件的自研能力與工業知識沉淀。對產業鏈企業而言，把握智能化升級機遇、強化核心算法與工業知識積累、深化行業場景應用與生態協同，將是這一輪產業變革中贏得先機的關鍵。

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