北京發布商業衛星遙感數據資源開發利用若干措施，產業邁向規模化應用

北京發布商業衛星遙感數據資源開發利用若干措施，產業邁向規模化應用

2026年1月，北京市經濟和信息化局等四部門聯合印發《北京市關于促進商業衛星遙感數據資源開發利用的若干措施(2026—2030年)》，從加強遙感數據資源基礎能力建設、共性支撐能力建設、科技創新能力建設、優化開發利用環境、拓展應用場景等方面作出部署，著力打造天地一體、應用牽引、數智融合的衛星應用服務創新高地。當前，隨著商業航天發展提速與低軌衛星星座加快部署，衛星遙感數據資源的價值日益凸顯，但數據資源的深度開發利用與產業化應用仍有較大提升空間。在此背景下，該措施的出臺為商業衛星遙感數據資源的規模化開發利用提供了明確政策指引，也標志著衛星遙感產業正從能力建設邁向應用牽引、數據增值的新階段。

從事件主體看，本次措施由北京市經濟和信息化局等多部門聯合印發，屬于地方政府層面對商業衛星遙感數據資源開發利用的系統性部署，與國家發展商業航天、促進數據資源開發利用的決策相銜接。核心動作方面，措施提出做強做優多元經營主體，鼓勵互聯網企業、地理信息企業基于商業衛星數據開發增值服務，培育"衛星數據+行業"融合型經營主體;鼓勵有能力的企業對衛星數據上下游企業進行并購重組，整合完善地面站網、數據應用服務產業鏈環節，打造具備全球競爭力的鏈主企業;加強商業衛星企業專精特新梯度培育，對遙感數據人工智能處理、天基算力、創新性應用平臺研發等符合政策要求的細分領域企業給予研發費用加計扣除。關鍵信息上，措施強調強化空間基礎設施建設，支持企業規劃建設具有差異化優勢、商業價值明確、應用前景清晰的商業衛星星座，完善空間基礎設施資源，推動通導遙算能力融合，加強太空云計算、人工智能、大數據等新一代信息技術在衛星星座中的應用;同時從數據要素流通、場景開放、標準體系等方面優化開發利用環境，拓展遙感數據在自然資源、農業、防災減災、城市治理等領域的應用場景。從行業背景看，低軌衛星互聯網組網與遙感星座建設加快推進，商業合成孔徑雷達衛星等實現批量研制與快速交付，遙感應用場景持續拓寬，該措施的出臺有望加速數據資源的產業化、市場化進程，推動衛星遙感產業從"能力建設"轉向"應用變現"。

行業影響分析

該措施的落地，對衛星遙感產業鏈上下游將產生多方面影響。在衛星研制與星座建設環節，政策鼓勵規劃建設差異化、商業價值明確的商業星座，為衛星制造與運營企業提供了明確的投入指引，批量研制能力與快速交付能力成為核心競爭力，商業合成孔徑雷達等多樣化載荷的部署加快。在地面站網與數據服務環節，鼓勵并購重組、整合地面站網與數據應用服務產業鏈，將推動行業從分散經營走向集中整合，具備全鏈條能力的鏈主企業有望形成，地面接收、數據處理、存儲與分發的基礎設施進一步完善。在數據增值與人工智能處理環節，遙感數據人工智能處理、天基算力、創新應用平臺的研發獲得政策支持，遙感數據的智能化、自動化處理能力提升，數據從"看得見"向"算得清、用得好"升級，催生遙感數據新產品、新服務、新業態。在下游應用端，自然資源、農業、防災減災、城市治理等行業應用場景的拓展，將帶動遙感數據與行業需求的深度融合，培育融合型經營主體，數據要素的價值加速釋放。從產業生態看，政策的引導將促進資本、技術與數據要素在產業鏈各環節的優化配置，推動衛星遙感產業從能力建設向規模化、市場化應用轉型，行業的商業化閉環逐步形成。

短期展望

展望后續，隨著該措施的落地實施，衛星遙感產業預計將進入應用牽引的加速成長期。短期內，多元經營主體的培育與并購重組的推進，將優化行業競爭格局，具備技術與市場能力的企業加速整合，產業鏈集中度提升;遙感數據在重點行業的應用示范加快落地，數據增值服務與人工智能處理的商業化路徑逐步清晰。中期來看，商業衛星星座的規模化部署與通導遙算能力融合，將擴大遙感數據的覆蓋范圍與供給能力，數據資源的市場化流通與標準化程度提高，遙感應用從專業領域向更廣泛的行業與公眾服務滲透;同時，政策環境的優化與資本的持續投入，將支撐產業鏈的完善與創新能力的提升，具備全球競爭力的鏈主企業有望涌現。對產業鏈企業而言，把握數據資源開發機遇、強化星座與地面一體化能力、深耕行業應用與數據增值服務，將是這一輪產業變革中贏得先機的關鍵。

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