行業政策 國務院印發《扎實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》

2023年全國吸收外資超1.1萬億元

商務部數據顯示，2023年，全國新設立外商投資企業53766家，同比增長39.7%;實際使用外資金額11339.1億元人民幣，同比下降8.0%，規模仍處歷史高位。

從行業看，制造業實際使用外資金額3179.2億元人民幣，下降1.8%，其中高技術制造業實際使用外資增長6.5%。醫療儀器設備及儀器儀表制造業、電子及通信設備制造業分別增長32.1%、12.2%。服務業實際使用外資金額7760.8億元人民幣，下降13.4%。建筑業、科技成果轉化服務、研發與設計服務領域實際使用外資分別增長43.7%、8.9%和4.1%。高技術產業引資4233.4億元人民幣，占實際使用外資金額比重為37.3%，較2022年全年提升1.2個百分點，創歷史新高。

從來源地看，法國、英國、荷蘭、瑞士、澳大利亞實際對華投資分別增長84.1%、81%、31.5%、21.4%、17.1%(含通過自由港投資數據)。

根據中研普華產業研究院發布的《2023-2028年中國外商投資行業市場前瞻與未來投資戰略分析報告》顯示：

外商投資是指外國的公司、企業、其他經濟組織或者個人依照中華人民共和國法律的規定，在中華人民共和國境內進行私人直接投資的行為。

外商投資的形式多種多樣，主要包括中外合資經營、中外合作經營、外商獨資經營以及合作開發等。這些形式各具特點，但都涉及到外資在中國境內的投資活動。2020年至2022年，我國利用外資連續三年刷新歷史紀錄，2020年利用外資接近1萬億元，2021年增加至1.15萬億元，2022年繼續增加至1.23萬億元。2023年，我國實際使用外資規模達到1.13萬億元，同比下降8.0%。我國引資額度出現波動是正常現象，引資規模總體仍處于歷史高位。

除了龐大的市場之外，中國完善的產業鏈供應鏈體系、優質的人才資源等供給側優勢，讓外企得以高效整合各類生產要素。特別是近年來，中國經濟在創新驅動下加速升級，豐富的創新場景、創新平臺、創新要素為跨國公司的新品研發及銷售提供了全新機遇，有利于更好地贏得全球市場先機。

近一兩年，一系列加大力度吸引外商投資的政策舉措接連出臺，持續釋放我國擴大高水平對外開放的鮮明信號。2023年8月，《國務院關于進一步優化外商投資環境加大吸引外商投資力度的意見》公開發布，共提出59條政策措施，相當部分已經落實或已經取得積極進展。

更大力度吸引利用外資24條措施出爐

外商投資是參與中國式現代化建設、推動中國經濟與世界經濟共同繁榮發展的重要力量。日前，國務院辦公廳印發《扎實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》(下稱《行動方案》)，圍繞擴大市場準入、加大政策力度、優化公平競爭環境、暢通創新要素流動、完善國內規制等五方面出臺24條措施。

《行動方案》強調，扎實推進高水平對外開放、更大力度吸引和利用外資，必須充分發揮我國超大規模市場優勢，鞏固外資在華發展信心，提升貿易投資合作質量和水平。

《行動方案》提出，合理縮減外商投資準入負面清單。健全外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，全面取消制造業領域外資準入限制措施，持續推進電信、醫療等領域擴大開放。

開展放寬科技創新領域外商投資準入試點。允許北京、上海、廣東等自由貿易試驗區選擇若干符合條件的外商投資企業在基因診斷與治療技術開發和應用等領域進行擴大開放試點。支持信息服務(限于應用商店)等領域開放舉措在自由貿易試驗區更好落地見效。

《行動方案》的出臺，并強調“更大力度吸引和利用外資”，進一步表明我國擴大高水平對外開放的決心不會變，同世界分享發展機遇的決心不會變，中國將始終是全球投資熱土和興業高地，未來還將釋放更多發展紅利。

在激烈的市場競爭中，企業及投資者能否做出適時有效的市場決策是制勝的關鍵。報告準確把握行業未被滿足的市場需求和趨勢，有效規避行業投資風險，更有效率地鞏固或者拓展相應的戰略性目標市場，牢牢把握行業競爭的主動權。

更多行業詳情請點擊中研普華產業研究院發布的《2023-2028年中國外商投資行業市場前瞻與未來投資戰略分析報告》。