“十五五”地下管網建設行業全景：政策賦能、市場爆發與投資路徑

“十五五”地下管網建設行業全景：政策賦能、市場爆發與投資路徑

國家發改委、住建部等部委在“十五五”規劃中明確將地下管網建設列為城市基礎設施升級的核心方向，提出“構建安全、智能、綠色的地下管網體系”目標。政策核心聚焦三大領域：一是存量改造，要求對老舊燃氣管網、供排水管網、供熱管網等實施系統性更新，消除安全隱患;二是增量優化，推動綜合管廊建設，通過集中敷設管線減少道路反復開挖，提升城市韌性;三是技術賦能，鼓勵應用物聯網、數字孿生等技術實現管網全生命周期智能化管理。地方層面，多地已出臺配套政策，如長三角城市群試點“管網普查+智慧改造”模式，珠三角地區通過PPP模式引入社會資本參與管網運營，形成“中央引導、地方聯動”的推進格局。

地下管網建設行業機會分析

非開挖修復技術(如CIPP原位固化、紫外光固化)的普及，使管網改造施工周期縮短，對城市交通影響降低;智能監測系統通過部署光纖傳感、振動監測終端等設備，實現滲漏、變形等隱患的實時預警，故障響應效率提升。例如，某省級平臺通過AI算法分析歷史數據，預測爆管風險，將供水管道泄漏發現時間縮短。數字孿生技術進一步重構管網管理邏輯，通過構建虛擬模型模擬管線運行狀態，優化施工方案，降低征地成本。

需求驅動：城市化與民生升級的雙重拉動

隨著城市更新加速，老舊小區改造、歷史街區保護帶動管網升級需求;鄉村振興戰略推動農村管網延伸，如“村村通”供水工程配套建設污水處理設施，惠及農戶。同時，居民對供水安全、排水防澇、燃氣供應穩定性的要求提升，倒逼管網材料向耐腐蝕、長壽命方向升級。例如，球墨鑄鐵管因抗沖擊性強、使用壽命長，逐步替代傳統鑄鐵管，成為市政供水工程首選材料。

根據中研普華產業研究院發布的《2025-2030年中國地下管網建設行業研究及市場投資決策報告》顯示分析

產業鏈機會：從材料到運維的全鏈條爆發

上游環節，新型管材(如增強型聚乙烯管、再生塑料管)和智能設備(傳感器、監測終端)需求激增;中游施工領域，非開挖修復技術、綜合管廊建設成為主流，推動施工企業向“微創化+數字化”轉型;下游運維環節，智慧管網平臺通過整合供水、排水、燃氣等數據，實現事件響應效率提升，催生專業化運營服務市場。

市場前景：萬億級賽道下的結構性機遇

“十五五”期間，地下管網建設投資規模預計超5萬億元，改造管網超70萬公里，覆蓋城市燃氣、供排水、供熱等全領域。其中，智慧管網、綜合管廊、老舊管網改造三大方向市場空間廣闊，具備全產業鏈整合能力的央企、掌握核心技術的專精特新企業、提供智慧化運營服務的科技公司有望脫穎而出。

地下管網建設行業投資創業分析

技術端可布局非開挖修復設備研發、智能監測系統集成;材料端可深耕高性能管材生產，如耐腐蝕球墨鑄鐵管、生物基涂料;服務端可提供管網普查、運維托管等專業化服務。例如，某企業通過研發數字孿生平臺，實現管網運維成本降低，成功切入智慧管網市場。

商業模式：從單一建設到“建設+運營+數據”閉環

傳統EPC模式逐步向“投資人+EPC+O”(投資、設計、施工、運營一體化)轉型，通過特許經營、REITs等創新融資方式盤活存量資產。例如，某城市通過Pre-REITs模式引入社會資本參與管網改造，項目收益穩定，吸引長期資金入場。同時，管網數據資產化成為新趨勢，企業可通過開發數字孿生交易平臺、提供數據增值服務拓展盈利空間。

風險控制：政策、技術、資金三重防線

政策風險方面，需密切關注PPP項目退庫潮、地方財政壓力對綜合管廊建設進度的影響;技術風險方面，需規避管網修復材料質量不達標、智能設備算法適配性差等問題;資金風險方面，需平衡長周期投資與短期回報，通過分期模式、節能收益分享等降低資金壓力。例如，某企業通過“城市生命線共同體”模式，整合多維度數據并與應急管理部門共享，實現風險共擔、收益共享。

發展路徑：從區域試點到全國布局

初期可聚焦政策支持力度大、市場需求旺盛的區域，如長三角、粵港澳大灣區等城市群;中期通過技術輸出、標準制定擴大市場份額;長期可探索“一帶一路”沿線國家市場，輸出中國管網建設經驗。例如，某企業通過在埃及建設鑄管基地，規避歐美貿易壁壘，成功打開中東、非洲市場。

“十五五”規劃為地下管網建設行業按下“加速鍵”，政策紅利、技術迭代與需求升級共同塑造萬億級市場。對于投資者而言，需把握“智能化、綠色化、協同化”三大趨勢，選擇技術壁壘高、商業模式清晰、風險可控的細分領域布局;對于創業者而言，需以創新為驅動，構建“技術+數據+運營”核心競爭力，在行業變革中搶占先機。

如需獲取完整版報告及定制化戰略規劃方案，請查看中研普華產業研究院的《2025-2030年中國地下管網建設行業研究及市場投資決策報告》。