2025年中國鄉鎮綜合體行業市場深度調研及未來發展趨勢展望

鄉鎮綜合體是一種城鄉融合的鄉村振興發展模式，旨在通過產業、文化、空間的融合，實現城鄉要素的平等對話與共生共榮。它打破了傳統城鄉二元思維，整合資源、激活價值，促進城鄉一體化發展。

當前，鄉鎮綜合體在中國的實踐主要體現在“城鄉綜合體”的概念上。這種模式強調“三融”：產業融合、空間融合、人群融合。例如，湯池田園客廳通過稻米文化串聯研學、餐飲、藝術等產業，形成“一粒米的產業鏈”;南京龍尚村則將危舊農房改造為藝術民宿，實現“新老共生”。這些實踐展示了鄉鎮綜合體在促進鄉村振興方面的具體應用和成效。

中國鄉鎮綜合體行業作為新型城鎮化與鄉村振興戰略的重要載體，近年來在國家政策驅動與市場需求升級的雙重作用下快速發展。隨著城鄉融合發展進程加速，傳統鄉鎮經濟結構面臨轉型壓力，單一功能的商業形態已無法滿足居民對消費升級、公共服務及文化體驗的多元化需求。鄉鎮綜合體通過整合居住、商業、文化、教育、醫療、旅游等多元業態，成為縮小城鄉差距、激活農村消費潛力、促進產業融合的關鍵抓手。

政策層面，國家自“十三五”以來持續加碼鄉村振興戰略，出臺《新型城鎮化規劃》《關于推進鄉鎮綜合體建設的指導意見》等文件，明確通過土地政策優化、財政補貼、稅收減免等措施支持鄉鎮綜合體建設。經濟層面，農村居民人均可支配收入持續增長，消費需求從基礎生活品向品質化、體驗式服務延伸，為鄉鎮綜合體提供了市場基礎。技術層面，互聯網、大數據及智慧物流的普及，推動鄉鎮綜合體向數字化、智能化運營轉型，加速線上線下融合。當前，鄉鎮綜合體已從東部沿海發達地區向中西部延伸，形成區域差異化發展格局，成為新型城鎮化與鄉村振興協同推進的重要實踐。

在“雙循環”發展格局下，鄉鎮綜合體不僅是空間載體的物理整合，更是產業協同、文化傳承、生態治理、數字賦能的系統性工程。中研普華依托“產業+規劃+資本+平臺”的創新生態系統，重點破解傳統鄉鎮發展中存在的產業碎片化、人口空心化、資源利用低效化等痛點，通過全鏈條服務模型推動城鄉要素雙向流動與價值再創造。

鄉鎮綜合體行業市場深度調研

(一)市場現狀分析

1. 市場規模與增長動力

鄉鎮綜合體行業市場規模持續擴容。增長動力主要源于三方面：

政策紅利：中央與地方政策疊加支持，如土地審批簡化、專項資金補貼及PPP模式推廣，降低企業投資門檻。

消費升級：農村居民消費結構向教育、健康、休閑等領域傾斜，推動綜合體業態從傳統零售向文旅、康養等新興服務拓展。

產業融合：“農文旅商”一體化模式興起，例如結合地方特色打造非遺文化體驗區、生態農業觀光園，形成差異化競爭力。

2. 區域發展特征

區域分布呈現“東強西快”格局：

東部地區(如浙江、江蘇)市場成熟度高，以大型商業綜合體為主導，注重品牌化與連鎖化運營。

中西部地區依托政策傾斜與后發優勢，聚焦“特色小鎮”模式，如貴州的苗繡文旅綜合體、陜西的紅色旅游綜合體，成為區域經濟增長新引擎。

3. 產業鏈與競爭格局

產業鏈涵蓋投資開發、建設運營、配套服務三大環節，參與者包括國企、民企及外資企業：

國企主導大型基建與公共服務項目，資金與政策優勢明顯;

民企憑借靈活機制切入細分市場，如社區團購、共享經濟等創新業態;

外資通過品牌合作與技術輸出參與高端項目。當前市場集中度較低，但頭部企業通過并購加速整合，未來競爭將向運營效率與模式創新傾斜。

4. 技術賦能與模式創新

智慧化轉型成為行業共識：

數字化管理：引入物聯網技術實現能耗監控、客流分析，提升運營效率;

電商融合：搭建本地化電商平臺，打通農產品上行與工業品下行雙向渠道;

共享經濟：探索共享倉儲、共享辦公等輕資產模式，降低鄉鎮商戶運營成本。

據中研產業研究院《2025-2030年中國鄉鎮綜合體行業市場深度調研及投資戰略規劃研究報告》分析：

鄉鎮綜合體行業在政策與市場的雙重利好下邁入高速發展期，但深層次矛盾逐漸顯現。一方面，東部地區面臨同質化競爭與土地資源約束，部分項目因定位模糊陷入招商困境;另一方面，中西部及欠發達地區受制于基礎設施滯后、專業人才匱乏，綜合體的可持續運營能力不足。此外，消費者需求分化加劇，單純規模擴張難以滿足個性化體驗需求，倒逼行業從“重開發”向“重運營”轉型。未來，行業需在政策精準落地、技術創新應用與區域協同發展中尋找平衡，構建差異化、生態化、智慧化的新型鄉鎮綜合體生態。

(二)行業挑戰與對策

1. 核心挑戰

基建與人才短板：中西部交通、物流網絡不完善，專業運營團隊稀缺;

資金壓力：項目回報周期長，社會資本參與度不足;

生態保護與開發平衡：過度商業化可能破壞鄉鎮原生文化與自然環境。

2. 破局路徑

政企協同機制：政府主導規劃與基建，企業專注市場化運營，探索“EPC+O”模式(設計-采購-施工+運營);

金融創新：發行鄉村振興專項債、引入REITs融資，拓寬資金渠道;

人才培育：與高校合作定向培養鄉鎮商業管理人才，建立“本地化+專業化”團隊;

綠色開發：推廣低碳建筑技術，保留鄉土文化元素，打造“低密度、高黏性”的生態型綜合體。

鄉鎮綜合體行業未來趨勢展望

1. 業態融合深化

鄉鎮綜合體將更深度嵌入地方產業體系，例如：

“綜合體+農業”：設立農產品展銷中心、預制菜加工基地，推動三產融合;

“綜合體+康養”：結合生態資源開發健康療養、老年公寓等銀發經濟產品。

2. 智慧化與普惠化并行

數字基建下沉：5G、AI技術普及，推動無人零售、虛擬導覽等場景落地;

服務普惠：引入平價醫療站、社區學堂，強化綜合體公共服務屬性。

3. 區域協同與品牌輸出

跨區域聯動：建立“核心城市+衛星鄉鎮”的商業網絡，實現資源共享;

品牌化連鎖：頭部企業通過標準化模式復制，輸出管理經驗與品牌價值。

隨著城鎮化率的提升和城鄉關系的轉變，鄉鎮綜合體的發展趨勢是從“單向輸血”轉向“雙向融合”。未來的鄉鎮綜合體將不再僅僅是城市的附庸或孤立的烏托邦，而是以產業、文化、空間為紐帶，實現城鄉要素的平等對話與共生共榮。

鄉鎮綜合體的發展前景廣闊，特別是在后鄉村振興時代，它能夠整合資源、激活價值，為鄉村振興提供新的破局之道。通過產業融合、空間融合和人群融合，鄉鎮綜合體能夠促進城鄉一體化發展，提升鄉村的經濟活力和社會功能。

鄉鎮綜合體作為鄉村振興戰略與新型城鎮化建設的交匯載體，承載著城鄉資源要素流動、產業生態重構、公共服務優化等多重使命。本報告基于中研普華在產業咨詢領域二十余年的方法論沉淀，結合國家“十五五”規劃對縣域經濟高質量發展的核心要求，系統探索鄉鎮綜合體的發展路徑與實施框架。

中國鄉鎮綜合體行業正站在城鄉融合與鄉村振興的歷史交匯點，其發展不僅是經濟結構的升級，更是社會治理與文化傳承的系統工程。當前，行業在政策紅利與市場潛力驅動下快速擴容，但區域發展失衡、運營能力不足等問題仍需破解。未來，鄉鎮綜合體的成功將取決于三大核心能力：一是差異化定位，立足本土資源稟賦打造“一鎮一品”;二是智慧化賦能，通過技術手段提升效率與體驗;三是可持續運營，平衡商業效益與社會價值。

隨著國家“十四五”鄉村振興戰略的深入推進，鄉鎮綜合體有望成為鏈接城鄉、激活內需、傳承文化的關鍵節點，為共同富裕目標的實現提供堅實支撐。行業的長遠發展需政府、企業與社會多方協同，在創新中探索適合中國鄉鎮的發展范式，最終構建宜居、宜業、宜游的鄉村新生態。

想要了解更多鄉鎮綜合體行業詳情分析，可以點擊查看中研普華研究報告《2025-2030年中國鄉鎮綜合體行業市場深度調研及投資戰略規劃研究報告》。