2025年老年教育行業現狀與發展趨勢分析

2025年老年教育行業現狀與發展趨勢分析

一、老年教育行業現狀

1. 老年人口基數龐大

根據統計數據，中國50歲以上的老年人口已超過4.5億，且這一數字還在持續增長。截至2023年，中國60歲及以上人口數量為2.97億，占總人口的比重達到20.9%。而65歲及以上人口數量達到2.17億，占總人口的比重達到15.4%。這些數據表明，中國已進入中度老齡化社會，老年教育市場具有廣闊的發展空間。

2. 老年教育需求增長

據中研普華產業研究院的《2024-2029年老年教育產業現狀及未來發展趨勢分析報告》分析

現代老年人不僅希望在身體健康上得到保障，更加注重精神和文化生活的豐富。隨著基本生存需求的滿足，老年人對教育、社交和自我實現的需求逐漸增強。根據馬斯洛需求理論，老年人群體的自我提升和學習需求顯著增加。許多老年人希望通過學習新技能來豐富自己的生活，例如學習樂器、參加旅行、投資理財等。

事實上，近年來關于老年大學一位難求、老人通宵排隊報名的報道不絕于耳，足以說明中國老人對于學習教育的需求是多么旺盛。截至2023年4月，全國老年大學(學校)數量達7.6萬所，參加學員2000多萬人。然而，老年大學學員數量僅占老年人口總數的6%，市場供需不平衡的問題依然顯著。

3. 政策支持力度加大

政府和社會對老年教育的重視程度不斷提高。各地政府紛紛出臺政策，鼓勵和支持老年教育的發展。例如，北京市提出力爭在3到5年內，讓參與教育活動的老年人占銀發人群總數的比例達到40%;江蘇省教育廳提出“十四五”期間每個設區市至少有4所老年大學，每個縣(市)至少有1所老年大學的目標。

從政策目標上看，經常性參與教育活動的老人占比，最低應達到20%。早在2016年由國務院辦公廳發布的《老年教育發展規劃(2016～2020年)》就提出，“以各種形式經常性參與教育活動的老年人占老年人口總數的比例達到20%以上”。部分一二線城市將目標進一步上提，如廣州在2018年發布的《廣州市推進老年教育發展實施方案(2018～2020年)》中提出達到30%以上，杭州在2021年發布的《杭州市老齡事業發展“十四五”規劃》中提出達到30%以上。

2024年1月，國務院辦公廳發布《關于發展銀發經濟增進老年人福祉的意見》，文件中提到“建設國家老年大學，推動面向社會開放辦學。依托國家老年大學搭建全國老年教育公共服務平臺，建立老年教育資源庫和師資庫”，凸顯了中國政府在加大老年教育領域資源投入的決心和力度。

此外，各地也在積極構建老年教育辦學服務體系。例如，山東省初步構建了省、市、縣、鄉鎮、村五級老年教育辦學服務體系，全省共建有老年大學(學校)5358所，在校學員達60.74萬人;建有老年開放大學、社區老年教育機構3590所(個)，年度培訓老年人134萬人次。

4. 老年教育形式多樣化

隨著科技的發展，老年教育的形式和內容也在發生變化。傳統的線下教育模式逐漸向線上轉型，OMO(線上線下融合)模式成為新的發展趨勢。老年網民對在線教育的需求逐年上升，教育工具應用的使用用戶同比增長了67.7%。這表明老年人群體的在線學習能力和意愿正在增強。

在線教育平臺的課程內容豐富多樣，能夠滿足不同老年人的需求。無論是健康養生、興趣愛好，還是職業技能培訓，老年人都可以根據自己的興趣選擇相應的課程。此外，許多在線教育平臺還提供免費的試聽課程，降低了老年人參與學習的門檻。

通過微信等社交平臺，老年人可以輕松找到感興趣的課程，參與在線學習。數據顯示，66%的老年用戶會將超過四分之一的自由時間投入到移動互聯網中，這為在線老年教育的發展提供了良好的基礎。

二、老年教育行業發展趨勢

1. 市場需求持續增長

據中研普華產業研究院的《2024-2029年老年教育產業現狀及未來發展趨勢分析報告》分析預測

隨著1962～1975年嬰兒潮出生的數億人群在未來10～15年陸續退休，他們對老年教育的需求將進一步井噴。這些老年人不再愿意將生活局限于為子女帶孩子、做飯等繁瑣家務上，而是更向往繽紛多彩的文化生活。

尤其是2025年后我國高齡老人將快速增加，隨之而來的醫療護理支出也將迅速飆升，應對老齡化的機會窗口就是在未來的10～15年。通過老年教育普及推廣健康生活方式，維持健康身心狀態，就可以大大降低他們在75歲之后失能半失能的概率，減少個人家庭層面的經濟生活負擔，同時減少社會整體的醫療護理支出。

2. 政策支持力度繼續增強

政策定調凸顯政府責任，老年教育行業屬性向公益、普惠一端傾斜。縱觀從中央到地方的各種老年教育政策，凸顯政府責任和財力投入，對公益、普惠十分強調，這就注定了老年教育不會是個過度商業化的行業。

教育部發文稱，國家開放大學將通過終身教育平臺和國家老年大學推出“雙十計劃”擴優提質行動，推動數字化賦能學習型建設取得更大進展。這一計劃旨在通過AI賦能、服務教育出海、服務鄉村振興、服務創新創業等多個方面，推進現代信息技術與教育的深度融合，促進優質教育資源共享。

此外，各地政府也在積極推動老年大學的建設和發展。這些政策舉措表明，國家及地方對老年大學的發展持積極態度，老年大學在社會發展中扮演著重要角色。

3. 數字化發展迅猛

隨著互聯網技術的快速發展，線上教育平臺在老年人群中逐漸普及。老年人可以通過手機、電腦等設備隨時隨地訪問平臺上的課程資源，實現自主學習和互動交流。

智能教學工具如虛擬仿真軟件、智能助教等在老年教育中的應用日益廣泛。這些工具能夠根據老年人的學習特點和需求，提供個性化的學習方案和評估反饋，幫助他們更好地掌握知識和技能。

推動信息技術和人工智能賦能老年教育，對課程資源、教學模式進行適老化改造，實現“線下組班教學”與“線上自主學習”優勢互補。積極對接“全國老年教育課程資源和公共服務平臺”，實現網絡教育平臺的互聯互通和學習資源跨區域的共建共享。

4. 社會力量積極參與

由于老年人數量增長迅速，對老年教育的需求也越來越大，逐漸超出公辦老年教育的供給能力，老年教育的龐大需求便向社會逐步溢出。

過去幾年，全國各地尤其是一二線城市，陸續出現了一些民辦老年大學，紛紛走出了各具特色的發展樣式，為老年人提供了更加豐富的選擇。

政府可以通過財政補貼、項目合作等方式，支持民辦老年學校的發展。同時，鼓勵社會組織、企業和志愿者參與老年教育的課程開發和教學活動，形成多方合作的良好局面。

5. 個性化和差異化服務

老年教育將更加注重個性化和差異化服務，針對不同老年人的需求提供定制化的課程和活動。例如，老年大學的課程設置通常包括各種興趣愛好類課程，如繪畫、音樂、舞蹈、園藝等，也有健康保健、法律咨詢、計算機操作等實用類課程。

這些課程旨在幫助老年人增長知識，提高技能，同時也幫助他們結交志同道合的朋友，感受到社會的關愛。老年人群對老年大學的需求不僅體現在課程內容的豐富性上，還體現在教學質量的提升上。他們期望通過老年大學的學習，能夠實現自我價值，提升生活質量，同時享受學習的樂趣。

三、老年教育行業面臨的挑戰

1. 市場供需不平衡

盡管老年教育的需求持續增長，但市場上優質教育資源的供給卻相對不足。許多老年教育機構仍處于初級階段，缺乏系統化的課程設計和專業的師資力量。老年教育的市場化進程緩慢，政府主導的老年大學和社區教育雖然在一定程度上滿足了老年人的教育需求，但由于缺乏市場競爭，教育質量和服務水平參差不齊。

2. 老年教育付費意識不足

老年群體的教育付費意識仍顯不足。根據調查，44.7%的老年人不愿意支付教育費用，年支付費用在2000元以上的比例僅占5.8%。這表明，盡管老年人對教育的需求在增加，但他們的付費意愿和能力仍需提升。

3. 教育內容缺乏針對性

目前市場上許多課程缺乏針對老年人的設計，課程內容往往偏向年輕人，導致老年人難以產生共鳴。因此，開發適合老年人的課程內容，提升課程的實用性和趣味性，將是未來老年教育發展的重要方向。

四、推動老年教育發展的建議

1. 擴大老年教育資源供給

積極對接國家老年大學在各地落地辦學，推進地方老年大學做大做強。鼓勵、支持普通高等學校、職業學校和社會力量通過多種形式參與老年教育活動。

2. 優化老年教育城鄉布局

將老年教育增量的重點放在基層農村和城市社區，鼓勵開展城鄉老年教育對口幫扶，“以城帶鄉”，積極推進縣域三級社區老年教育網絡建設，辦好家門口的老年教育。

3. 加強老年教育人才隊伍建設

實施“銀齡教師”計劃和“能者為師”行動，鼓勵各級各類人才投身老年教育工作。加強分類培訓，提高老年教育專業和服務能力。

4. 完善老年教育政策保障

研究編制新時代老年教育發展規劃，出臺相關政策措施，加強政策引導，落實保障措施，完善督導激勵機制，推動老年教育有序、健康、高質量發展。

5. 加強老年教育的宣傳和推廣

通過社區活動、宣傳講座等形式，向老年人普及教育的重要性，激發他們的學習興趣和參與熱情。

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