李波
我國啟動增值電信業務擴大對外開放試點工作
近日，工業和信息化部發布了《關于開展增值電信業務擴大對外開放試點工作的通告》，宣布將在北京市服務業擴大開放綜合示范區、上海自由貿易試驗區臨港新片區及社會主義現代化建設引領區、海南自由貿易港、深圳中國特色社會主義先行示范區等地率先開展增值電信業務的對外開放試點工作。這一政策的實施，標志著我國電信領域對外開放邁出了新的步伐，對于激發市場競爭活力、推動數字經濟發展具有重要意義。
根據通告內容，獲批開展試點的地區將取消多項外資股比限制，包括互聯網數據中心(IDC)、內容分發網絡(CDN)、互聯網接入服務(ISP)以及在線數據處理與交易處理等核心領域。此外，信息服務中的信息發布平臺和遞送服務(除互聯網新聞信息、網絡出版、網絡視聽、互聯網文化經營外)以及信息保護和處理服務業務也將取消外資股比限制。這些領域的開放，將有助于吸引更多的外資進入，推動相關產業的快速發展。
此次試點工作的目的，在于主動對接國際高標準經貿規則，激發市場競爭和主體活力，進一步優化營商環境，服務構建新發展格局。通過與全球共享中國數字經濟發展的紅利，不僅有助于提升我國在全球電信領域的競爭力，還能推動國際經貿合作向更深層次、更寬領域發展。
工業和信息化部表示，將根據試點實施情況，適時擴大試點地區范圍，以進一步推動增值電信業務的對外開放。這一決策顯示出我國在電信領域對外開放的決心和信心，也預示著未來電信市場的競爭將更加激烈和多元。
業內專家分析認為，此次試點工作的實施將有助于提升我國電信服務的質量和水平，推動相關產業的創新和發展。同時，對于外資企業而言，也將獲得更多的市場機遇和發展空間。
總體而言，我國啟動增值電信業務擴大對外開放試點工作，是電信領域對外開放的重要里程碑，也是我國積極參與全球經濟合作的具體體現。未來，隨著試點工作的深入推進和擴大，相信我國電信市場將迎來更加廣闊的發展前景。
根據中研普華產業研究院發布的《2022-2027年中國增值電信行業市場全景調研及投資價值評估研究報告》顯示：
評估試點工作對數字經濟發展的影響是一個復雜而多維度的任務，涉及多個層面和因素。以下是一些建議的評估方法和維度：
數據分析和指標評估：
增長指標：對比試點工作開展前后的數字經濟規模、增長率等數據，分析試點是否促進了數字經濟的快速增長。
創新指標：評估試點區域在數字技術創新、新產品開發、專利申請等方面的表現，看是否有明顯的創新提升。
就業指標：觀察試點工作是否帶動了新的就業機會，特別是與數字經濟相關的崗位。
政策效果評估：
政策落實情況：檢查試點政策是否得到有效執行，是否達到了預期目標。
企業反饋：通過調查問卷、訪談等方式收集企業對試點政策的看法和反饋，了解政策對企業經營和發展的影響。
市場響應和競爭力評估：
市場活躍度：觀察試點區域在數字經濟領域的投資、交易、合作等活動的活躍度。
國際競爭力：比較試點區域在國際數字經濟領域的排名、影響力等，評估其國際競爭力是否有所提升。
社會影響和可持續發展評估：
社會效益：分析試點工作是否促進了社會公平、提升了公眾生活質量，如數字鴻溝的縮小、公共服務的數字化等。
環境影響：評估試點工作在節能減排、綠色發展等方面的表現，看是否符合可持續發展的要求。
案例研究和對比分析：
成功案例分析：挖掘試點工作中的成功案例，分析成功的原因和可推廣的經驗。
對比分析：將試點區域與非試點區域進行對比，找出差異和原因，進一步評估試點工作的效果。
專家評估和公眾意見征集：
專家評估：邀請相關領域的專家對試點工作進行評估，提供專業的意見和建議。
公眾意見征集：通過線上線下渠道征集公眾對試點工作的看法和建議，了解公眾對數字經濟發展的期望和需求。
綜上所述，評估試點工作對數字經濟發展的影響需要綜合運用多種方法和維度，從多個角度進行全面、深入的分析。通過科學、客觀的評估，可以為未來的政策制定和試點工作提供有益的參考和借鑒。
作為推動經濟社會數字化轉型的重要支撐，增值電信業需要提供更加豐富的數字技術、產品和服務，進一步加快由消費領域向生產制造、社會服務、政府治理等領域拓展，在國民經濟發展與社會民生保障的大局中發揮更加重要的作用。工業和信息化部出臺了《關于加快推動區塊鏈技術應用和產業發展的指導意見》《新型數據中心發展三年行動計劃(2021—2023年)》《5G應用“揚帆”行動計劃(2021—2023年)》等，為新技術與產業的融合發展提供指導。
目前，國內增值電信領域已經形成多元化的投融資市場，民營資本已經發展成為增值電信業務領域的主力軍，外商投資企業比例持續快速提升。截至2023年6月底，部頒增值電信業務經營者中，國有控股企業1550家，占經營者總數的4.77%;民營控股企業29511家，占經營者總數的90.78%;外商投資企業1448家，占經營者總數的4.45%。
隨著數字經濟戰略的深入推進，增值電信業已進入新發展階段。行業在數字產業化領域仍有較大市場空間。隨著電信普遍服務的深入推進，農村地區基礎電信網絡能力將進一步提升，過去受限于網絡帶寬能力而無法推廣的數字化產品與服務，將加快在農村市場落地，培育出更多的信息消費增長點，有助于增值電信企業在農村市場拓展新業務。
截至2023年6月底，全國增值電信業務經營許可企業共151481家(其中5911家企業同時持有工業和信息化部及省通信管理局頒發的增值電信業務經營許可)，比上月增長1.60%，其中工業和信息化部許可的跨地區企業32509家，各省(區、市)通信管理局許可的本地企業合計124883家，分別比上月增長2.80%和1.31%。
目前，全國增值電信業務市場區域發展不均衡特征突出。在32509家部頒證企業中，注冊地在廣東的6759家，北京的6559家，上海的3213家，三地集中了50.85%的跨地區企業。在124883家省頒證企業中，北京21566家，廣東9744家，河南9362，接下來依次是江蘇、上海、四川，上述6地集中了全國51.19%的增值電信企業。
增值電信業務是指利用公共網絡基礎設施提供附加的電信與信息服務業務，有時也稱之為增強型業務。其實現的價值使原有基礎網路的經濟效益或功能價值增高。從業務分類上，它對應于基礎電信業務。增值電信業務的主要特征是面向社會提供信息服務。增值電信業務有哪些?增值電信業務分為第一類增值電信業務和第二類增值電信業務。
本報告最大的特點就是前瞻性和適時性。報告根據增值電信行業的發展軌跡及多年的實踐經驗，對行業未來的發展趨勢做出審慎分析與預測，是增值電信行業企業、科研單位、銷售企業、投資企業準確了解行業當前最新發展動態，把握市場機會，做出正確經營決策和明確企業發展方向不可多得的精品，也是業內第一份對行業上下游產業鏈以及行業重點企業進行全面系統分析的重量級報告。
更多行業詳情請點擊中研普華產業研究院發布的《2022-2027年中國增值電信行業市場全景調研及投資價值評估研究報告》。
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