加工貿易作為我國對外貿易和開放型經濟的重要組成部分,在促進對外開放、推動產業升級、穩定產業鏈供應鏈、保障就業、改善民生等諸多方面發揮著重要作用。
什么是加工貿易?與一般貿易相比,“兩頭在外”是加工貿易最突出的特征,即“原料從外進,產品在外銷”,具體包括來料加工、進料加工等形式。業內人士指出,傳統加工貿易通常居于國際價值鏈“微笑曲線”的底端位置,勞動密集、附加值較低、可替代性強是其主要特點。
加工貿易主要集中在中國的東部沿海地區,其中廣東省、江蘇省、上海市、山東省、福建省、浙江省等省市是加工貿易的主要區域。這些地區由于具有較為完善的工業基礎、交通便利、人力充足等優勢,成為了加工貿易企業的首選之地。
廣東加工貿易企業減少成本超4000萬元
從海關總署廣東分署獲悉,去年10月海關總署《推動加工貿易持續高質量發展改革實施方案》實施以來,惠及廣東省近7000多家加工貿易企業,減少經營成本逾4244.34萬元,節省資金占用4.47億元,在助企減負增效,穩定市場預期、穩住外貿基本盤和穩定產業鏈供應鏈方面取得明顯成效,助力廣東加工貿易持續高質量發展。今年前2月,廣東加工貿易進出口2723億元,增長1.1%。
據介紹,《改革方案》推出單耗管理改革、“保稅+ERP”監管改革、“短溢區間”改革等16條操作性強、含金量高的改革措施,解決企業訴求集中的問題。
加工貿易對擴大對外開放、穩定就業、推動產業結構升級、促進區域協調發展具有重要意義,是聯結國內國際雙循環、鞏固提升我國在全球產業鏈供應鏈地位的重要貿易方式。
據中研產業研究院《2024-2029年中國加工貿易行業市場全景調研與發展前景預測報告》分析:
加工貿易在對接國內國外雙循環、優化產業布局等方面也是功不可沒。無論是支持加工貿易向中西部梯度轉移,還是從原先聚焦西方國家為主,到現在逐漸依托中歐班列等與“一帶一路”沿線國家對接,上海的加工貿易始終服務國家戰略,為上海建設“一帶一路”橋頭堡建設等重要戰略服務。
中國加工貿易行業政策走向分析
近些年來,為了促進加工貿易行業的發展,我國陸續發布了許多政策,如2022年國務院辦公廳發布的《關于推動外貿保穩提質的意見》支持加工貿易穩定發展。深化區域交流合作,支持勞動密集型外貿產業在國內梯度轉移、穩定發展,保障就業崗位,助力鄉村振興和區域協調發展。
2023年,經國務院同意,商務部等十部門聯合印發《關于提升加工貿易發展水平的意見》,從六個方面提出12項政策措施。這是繼2016年《國務院關于促進加工貿易創新發展的若干意見》后,關于加工貿易發展的又一份重要指導性政策文件。
新發布的《意見》中,鼓勵開展高附加值產品加工貿易,充分發揮其輻射帶動和技術溢出作用,促進產業集群發展和優化升級,促進保稅維修業務發展,引導支持加工貿易梯度轉移,加強財稅金融支持加工貿易,強化加工貿易要素保障,優化加工貿易管理與服務,支持拓展國內市場,推進內外貿一體化,完善加工貿易配套政策措施,將為加工貿易持續健康發展營造良好環境,加工貿易有望在高水平發展中釋放出更大功能。
從實際情況來看,高水平對外開放仍然離不開加工貿易的發展,加工貿易對開放經濟發展的作用并沒有變化,較高的勞動生產率、較強的產業配套能力、開放成本較低的適用生產技術、不斷完善的營商環境和強大的政策支持,成為替代勞動力等資源要素成本的重要條件,因此我國仍然存在著發展加工貿易的重要基礎,關鍵是如何適應新的國際國內形勢變化,以推動加工貿易提質升級。
報告根據加工貿易行業的發展軌跡及多年的實踐經驗,對中國加工貿易行業的內外部環境、行業發展現狀、產業鏈發展狀況、市場供需、競爭格局、標桿企業、發展趨勢、機會風險、發展策略與投資建議等進行了分析,并重點分析了我國加工貿易行業將面臨的機遇與挑戰,對加工貿易行業未來的發展趨勢及前景作出審慎分析與預測。
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