中國勞動力市場發展分析 2024年城鎮新增就業規模1200萬人以上

就業是最大的民生，也是經濟發展最基本的支撐。在5日提交審議的政府工作報告中，為2024年設定的就業預期目標為：城鎮新增就業要達到1200萬人以上，同時，城鎮調查失業率應控制在5.5%左右。

勞動力有廣義和狹義之分。廣義上的勞動力指全部人口。狹義上的勞動力則指具有勞動能力的人口。在實際統計中，考慮勞動年齡和勞動能力兩個因素的指標有勞動年齡人口和社會勞動力資源總數。過去3年，我國每年完成城鎮新增就業均超過1200萬人。2023年，GDP增長5.2%，全國城鎮新增就業1244萬人，農村勞動力外出務工規模繼續增加，脫貧人口務工規模達到3397萬人。

今年需要在城鎮就業的新成長勞動力繼續保持高位，高校畢業生規模預計再創新高、超過1170萬人，同時還有大量農民工需要解決就業問題。因此，穩住就業大盤十分關鍵。春節后是招聘求職的高峰期，多地招工市場暖意濃濃、人氣火爆。不僅有多種方式“點對點”“一站式”集中組織輸送勞動者返崗復工，一系列新春招聘會也在為企業和人才牽線搭橋。

中國勞動力市場發展分析

據中華全國總工會第九次全國職工隊伍狀況調查，全國職工總數4.02億人左右，其中新就業形態勞動者8400萬人，占比約21%，已經成為職工隊伍重要組成部分，在“穩就業”的背景下，新就業形態的“蓄水池”作用愈發突顯。

廣東是異地務工人員用工大省，目前，外省在粵務工人員大約有2400萬人。為全力穩就業、保用工，廣東人社部門從1月下旬至4月上旬在全省范圍內開展2024年“南粵春暖”行動，提供包車專列、供需對接、就業幫扶等系列服務。

節后勞動者換崗流動量大，企業復工復產用工需求旺盛。山東淄博組織300多家企業開展招聘，提供技術工程師、金融財會、銷售等各類崗位1000多個。

根據中研普華產業研究院發布的《2023-2028年中國勞動力行業市場調查分析與發展趨勢預測研究報告》顯示：

根據報告，2024年九成企業有社招需求，近半數企業表示社招數量與往年基本持平，兩成企業表示社招數量有所增加。從具體招聘需求來看，擴招的崗位以銷售、研發技術人員為主。相較于傳統行業，新能源新材料、先進制造、電子信息、醫藥生物等戰略新興產業，以及科技創新、數字經濟等新質生產力相關行業的發展催生了新的就業機會和人才需求，未來將持續成為吸納就業的有效支撐。

從人才方面來看，候選人在選擇職業時的考慮要素發生了變化，“穩定性”和“賽道前景”成為他們最為看重的因素。盡管“雇主穩定性”成為第一要素，但人才對于長期職業發展的重視程度并未降低，許多專業人才愿意接受短期內的薪資調整，以換取在更有發展潛力的平臺工作的機會。

調研結果顯示，57%的企業在2024年有調薪計劃，占比較上年下降了9個百分點。隨著經濟形勢的波動和市場競爭的加劇，一些企業可能面臨著更大的經營壓力，因此在薪酬方面的支出會受到一定程度的限制。

2024年就業目標如何實現?

——首先，要強化就業優先導向。政府工作報告提出，加強財稅、金融等政策對穩就業的支持，加大促就業專項政策力度。落實和完善穩崗返還、專項貸款、就業和社保補貼等政策，加強對就業容量大的行業企業支持。

——其次，要突出重點群體就業幫扶。政府工作報告明確，要強化促進青年就業政策舉措，優化就業創業指導服務。計劃報告提出，實施先進制造業促就業行動，拓寬就業增長點。實施好促進青年就業三年行動。優化機關事業單位、國企等政策性崗位招聘(錄)安排。

按照預算報告，2024年，中央財政擬安排就業補助資金667億元，重點支持高校畢業生、農民工、就業困難人員等就業創業。

——另外，要加強供需匹配、拓寬就業空間。計劃報告提出，加強零工市場建設，多渠道促進靈活就業。加快調整高校學科專業布局結構，促進高校學科專業設置與人才實際需求更加匹配，開展百萬青年職業技能培訓。

在激烈的市場競爭中，企業及投資者能否做出適時有效的市場決策是制勝的關鍵。報告準確把握行業未被滿足的市場需求和趨勢，有效規避行業投資風險，更有效率地鞏固或者拓展相應的戰略性目標市場，牢牢把握行業競爭的主動權。

更多行業詳情請點擊中研普華產業研究院發布的《2023-2028年中國勞動力行業市場調查分析與發展趨勢預測研究報告》。