李波
春節假期，無論返鄉探親還是出門旅游，都少不了要“買買買”，特別是對海南這樣主打旅游與購物的地方來說，消費絕對是一大熱詞。
春節假期，海南旅游市場持續升溫。海南旅游到底有多熱，一起來看來自海南省旅游和文化廣電體育廳的一組數據：
海南春節假期首日旅游訂單同比增長42%，景區門票訂單量同比增長298%。而與旅游熱相伴的還有購物熱，春節假期，海南各個離島免稅店客流持續走高。
海口海關發布的一組數據顯示，春運首日到年三十，也就是今年1月26日到2月9日共15天，海南離島免稅購物金額22.6億元，比去年同期增長了4.9倍，購物人數33萬人次，增長3.7倍，購物件數增長4.3倍。
今年春節假期，海南各大免稅主體打出“免稅+”花式促消費組合拳，通過舉辦傳統民俗演出、新春好運大抽獎等形式多樣的活動，營造活力滿滿、熱氣騰騰的喜慶氛圍。
海口海關所屬海口港海關免稅品監管一科副科長王帥說：“通過線上遠程進行驗核，以及接受企業的驗貨申請等等，來確保春節假期內免稅企業在物流、銷售等環節對海關的需求。”
作為保障離島免稅購物順利進行的關鍵部門，王帥和他的團隊肩負著店面巡查、提貨點監管和打擊離島免稅套代購走私等多項職責，簡單說就是為保障游客離島免稅購物安全便捷以及市場合法規范。為確保免稅熱銷商品及時上架銷售，海口海關實行“5+2”全天候預約通關，保障各免稅店高效運轉。
王帥表示，目前海南離島免稅購物的提貨方式一共有5種，包括有隔離區提貨、郵寄送達、返島自提，以及去年4月1日正式實施的擔保即提和即購即提。海關為了服務保障旅客的需求，7×24小時不間斷開展離島免稅正面監管工作。
據海口海關統計，初一到初三(2月10日—12日)假日前3天，海南離島免稅銷售金額8.81億元;免稅購物人數11.69萬人次;人均消費7538元。
離島免稅政策是指對乘飛機、火車、輪船離島(不包括離境)旅客實行限值、限量、限品種免進口稅購物，在實施離島免稅政策的免稅商店(以下稱離島免稅店)內或經批準的網上銷售窗口付款，在機場、火車站、港口碼頭指定區域提貨離島的稅收優惠政策。
主要實施流程：離島旅客在國家規定的額度和數量范圍內，在離島免稅店內或經批準的網上銷售窗口購買免稅商品，免稅店根據旅客離島時間運送貨物，旅客憑購物憑證在機場、火車站、港口碼頭指定區域提貨，并一次性隨身攜帶離島。
海南作為我國最大的經濟特區和熱帶島嶼省份，在區域發展布局中處于重要位置。為推動海南經濟社會發展，國家制定了建設海南國際旅游島的重要戰略部署，并陸續出臺了一系列政策措施。
在海南實施離島免稅政策試點，有利于改善海南旅游環境、擴大旅客購物的規模、提高旅游購物的檔次，促進游客數量和人均消費增長，帶動以旅游業為龍頭的現代服務業發展;有利于保持和發揮海南的生態資源優勢，支持海南綠色和可持續發展;有利于提升海南旅游業的國際競爭力，切實推進海南國際旅游島發展戰略的實施。
離島免稅政策核心在于將免稅購物的適用對象由離境旅客調整為包括本國公民在內的離島旅客，適用對象范圍更廣、稅收優惠力度更大。
因此，本著寬嚴適度、穩妥可控、便利可行的原則，借鑒國外成熟經驗，海南離島免稅政策規定了一些限制條件，主要包括4個方面，即限品種、限次、限值和限量。
免稅商品限定為進口品，而不包括國產品，主要是考慮到離島免稅店經營的免稅商品大多在境內消費，如經營退稅的國產品將對國內同類國產品普通零售業務產生不公平稅負。
同時，基于促進旅游這一政策目標，免稅商品應以與旅游相關的個人消費品為主，而不應包括大宗耐用消費品，在借鑒國際經驗并參考我國現行離境市內免稅店經營品種的基礎上，經過適當調整確定了18種離島免稅店免稅商品品種，其中增加了具有海南旅游特色的體育用品。
具體商品品種限定為：首飾、工藝品、手表、香水、化妝品、筆、眼鏡(含太陽鏡)、絲巾、領帶、毛織品、棉織品、服裝服飾、鞋帽、皮帶、箱包、小皮件、糖果、體育用品共18種。國家規定禁止進口以及20種不予減免稅的商品除外。
2020年7月1日海南省離島免稅新政實施至10月19日，海關共監管離島免稅購物金額達108.5億元、件數1162.8萬件，購物旅客143.9萬人次，同比分別增長218.2%、142%、58.5%。2020年7月1日開始實施以來，截至12月24日，海南四家離島免稅店總銷售額(含有稅)224.5億元，同比增長226%。
其中，免稅銷售192.3億元，同比增長191%。據海口海關統計，海南離島免稅新政2020年7月1日實施以來截至8月31日，海關共監管離島免稅購物金額55.8億元，同比增長221.9%。
化妝品購買量、值均居首位。購買金額前3的為：化妝品27.7億元(占49.6%)、手表6.7億元(占12%)和首飾6.6億元(占11.9%)，合計占購物總額73.5%。
根據中研普華產業研究院發布的《2023-2028年中國離島免稅行業市場競爭形勢分析及未來發展趨勢預測報告》顯示：
2022年7月3日，海口海關公布的數據顯示，自2020年7月1日海南離島免稅政策調整以來，截至今年6月底，兩年來，海南離島免稅商品銷售金額906億元、1.25億件、購物旅客1228萬人次，日均購物金額1.24億元，較政策調整前增長257%。
海南離島免稅政策自2011年4月20日實施以來，截至2023年4月19日，海口海關共監管離島免稅購物金額1850億元，購物人數達3428萬人次。
據海口海關統計，自2011年4月20日離島免稅政策落地實施至2023年10月16日，海口海關共監管離島免稅購物金額2024億元，購物人次3722萬人次，購物件數2.68億件。
2023年一季度，海口海關共監管離島免稅購物金額169億元，同比增長14.6%。購物旅客達224萬人次，同比增長27.2%，免稅品銷售達1968萬件。2024年1月1日，海口海關發布數據顯示：2023年，海口海關共監管離島免稅購物金額437.6億元，比上年(下同)增長25.4%。
購物人數675.6萬人次，增長59.9%。購物件數5130萬件，增長3.8%。人均購物金額6478元。2024年1月1日，海口海關發布數據顯示，2023年，海口海關共監管離島免稅購物金額437.6億元，比上年(下同)增長25.4%。購物人數675.6萬人次，增長59.9%。購物件數5130萬件，增長3.8%。人均購物金額6478元。
離島免稅政策的實施對于離島免稅產業的發展至關重要。如果政策環境保持穩定，繼續為離島免稅產業提供有力的支持，那么離島免稅產業有望繼續保持快速發展。
隨著科技的進步，離島免稅產業有望通過數字化和智能化的手段提升服務質量和效率。例如，通過線上平臺提供更加便捷的購物體驗，利用大數據和人工智能技術精準分析消費者需求，提供個性化的服務等。
隨著全球經濟的發展和人民生活水平的提高，人們對于高端消費品的需求也在不斷增加。離島免稅產業作為一個提供高端消費品免稅購物的平臺，有望受益于市場需求的持續增長。
離島免稅產業的未來前景具有一定的不確定性和挑戰性，但同時也充滿機遇和潛力。企業和政策制定者需要密切關注市場動態和消費者需求變化，積極應對挑戰和把握機遇，推動離島免稅產業的健康發展。
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