電子政務是指國家機關在政務活動中,全面應用現代信息技術、網絡技術以及辦公自動化技術等進行辦公、管理和為社會提供公共服務的一種全新的管理模式。廣義電子政務的范疇,應包括所有國家機構在內; 而狹義的電子政務主要包括直接承擔管理國家公共事務、社會事務的各級行政機關。
電子政務是政府部門/機構利用現代信息科技和網絡技術,實現高效、透明,規范的電子化內部辦公,協同辦公和對外服務的程序、系統、過程和界面。與傳統政府的公共服務相比,電子政務除了具有公共物品屬性,如廣泛性、公開性、非排他性等本質屬性外,還具有直接性、便捷性、低成本性以及更好的平等性等特征。
《2020聯合國電子政務調查報告》2020年7月正式發布,報告顯示,中國電子政務發展指數從2018年的0.6811提高到2020年的0.7948,排名比2018年提升了20位,升至全球第45位,取得歷史新高。
據中研產業研究院《2024-2029年電子政務產業現狀及未來發展趨勢分析報告》分析:
電子政務進入數字化、智能化階段。我國政府IT應用產業規模繼續保持高速增長態勢。從產業機構來看,硬件占比將逐年下降,IT服務和軟件占比逐年上升。內外發力,驅動政務治理與互聯網產業深度融合。電子政務進入資源集中化階段。政策催化,政務信息化建設迎高峰期。國家戰略引領,地方“數字政府”建設規劃陸續出臺。首屆數字中國建設峰會成果顯著,“數字中國”迎來新的歷史性起航;第二屆峰會規模更大、立意更高,電子政務有望迎來政策催化。
在國家的大力支持和推動下,我國政務服務線上化速度明顯加快,網民線上辦事使用率顯著提升,政務服務向智能化、精細化發展并向縣域下沉。首先,大數據、人工智能技術與政務服務不斷整合,服務不斷走向智能化、精準化和科學化,重構政務服務體驗;其次,服務內容不斷細化,支付寶、微信開通政務服務入口逐步完善,從車主服務、政務辦事到醫療、交通出行、充值繳費等方面全方位覆蓋用戶生活;再次,縣域政務辦事移動化速度加快,包括天氣、工商、司法、公安等領域在內的縣級微博、公眾號、頭條號等發展迅速。
我國電子政務行業市場分析
近年來,電子政務系統取得了顯著的進展,持續完善的步伐為國家治理體系現代化提供了強有力的支持。通過推動數字化轉型,政府部門能夠更高效地提供服務、優化決策,同時也提升了政府的透明度和公信力。截至目前,國內已經建立了龐大的電子政務網絡,覆蓋了各級政府部門和大部分行政服務領域。根據最新數據CNNIC報告:截至去年12月我國在線政務服務用戶規模達9.26億,占網民整體86.7%。此外,移動互聯網的普及也為電子政務的發展提供了便利,移動政務服務用戶數量超過10億,占比超過70%。這些數據顯示出中國電子政務在服務范圍和用戶覆蓋率上持續完善的良好勢頭。
隨著電子政務的持續完善,政府也不斷加強在線服務的質量和便利性。政府網站和移動APP上線的服務項目涵蓋了生活中的方方面面,包括教育、醫療、社保、交通等多個領域。同時,政府還不斷優化在線服務流程,提高服務效率。根據最新的用戶滿意度調查數據,超過85%的用戶表示對電子政務的服務滿意度較高,其中有近70%的用戶表示在使用電子政務服務時感受到了明顯的便利。
技術的不斷創新和應用為電子政務的發展提供了強大動力。大數據和人工智能技術的廣泛應用為政府提供了更精準的決策支持。通過收集、分析海量的數據,政府能夠更好地了解民眾需求、社會趨勢和經濟動態,從而制定更科學、合理的政策。人工智能技術的智能算法和數據挖掘技術能夠幫助政府部門快速分析大數據,挖掘出有價值的信息,為政策制定資源配置方案提供科學依據。
區塊鏈技術的應用提升了電子政務系統的安全性和信任度。區塊鏈技術通過去中心化、不可篡改的特性,確保了政府數據的安全性和真實性。在電子政務中,區塊鏈技術可以用于身份認證、信息存儲和交易記錄等方面,增加了政府服務的透明度和可信度。這種去中心化的機制避免了單一節點的數據篡改,幫助政府與民眾之間建立起更加可靠的信任關系,提高了政府服務的可信度和公信力。
國家市場監管總局、國家標準化管理委員會發布《中華人民共和國標準公告》(2023年第2號),全國信息安全標準化技術委員會歸口的GB/T 35282-2023《信息安全技術 電子政務移動辦公系統安全技術規范》國家標準正式發布,并將于2023年12月1日正式實施。
《信息安全技術 電子政務移動辦公系統安全技術規范》由國家信息中心牽頭,聯合29家國內優秀產學研機構,完成新版標準修訂。標準聚焦于政務辦公和政務服務兩大移動應用場景,重點解決政務移動辦公終端、通信、接入、應用、數據等方面安全問題。標準提出了涵蓋云、網、邊、端的政務移動辦公系統安全技術框架,規定了移動終端安全、移動通信安全、移動接入安全、服務端安全和安全管理等五大方面的安全技術要求和測試評價方法,適用于政務移動辦公系統的安全設計、建設實施、安全管理和測試評價工作。
隨著數字政府建設發展,政務服務事項掌上辦、指尖辦取得了積極成效,移動政務已成為各級政府服務公眾和辦公的重要渠道。本標準的正式發布,提升了移動政務系統建設工作標準化、規范化水平,推動了《數據安全法》《密碼法》和等級保護2.0的相關要求在移動政務領域的落地,強化了移動政務應用、數據、敏感個人信息的系統化安全保護。下一步,國家信息中心將繼續牽頭推進標準貫徹實施,助力數字政府移動信息化建設提質增效,并積極發揮國家標準的引領和規范作用,進一步提升政務服務效能和安全保障水平。
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本研究咨詢報告由中研普華咨詢公司領銜撰寫,在大量周密的市場調研基礎上,主要依據了國家統計局、國家商務部、國家發改委、國家經濟信息中心、國務院發展研究中心、國家海關總署、全國商業信息中心、中國經濟景氣監測中心、中國行業研究網、全國及海外相關報刊雜志的基礎信息以及電子政務行業研究單位等公布和提供的大量資料。報告對我國電子政務行業的供需狀況、發展現狀、子行業發展變化等進行了分析,重點分析了國內外電子政務行業的發展現狀、如何面對行業的發展挑戰、行業的發展建議、行業競爭力,以及行業的投資分析和趨勢預測等等。報告還綜合了電子政務行業的整體發展動態,對行業在產品方面提供了參考建議和具體解決辦法。報告對于電子政務產品生產企業、經銷商、行業管理部門以及擬進入該行業的投資者具有重要的參考價值,對于研究我國電子政務行業發展規律、提高企業的運營效率、促進企業的發展壯大有學術和實踐的雙重意義。