黃文玉
工程建設是人類文明發生發展的基礎性經濟活動，直接對人類社會的政治、經濟、文化、軍事等方面的活動產生重要影響，自古以來工程建設就受到各國統治者的高度重視，普遍通過法律手段對其進行調整，對于其中嚴重危害國家和社會的行為，甚至不惜動用刑法。
在一般情況下，制定和執行經濟法律才是各國統治者普遍使用的調整工程建設活動及其社會關系的方式和手段。在中國，工程領城專門法律規范的產生和發展，有著十分悠久的歷史。正如同各個歷史時期的法律規范都反映了人類社會在特定歷史階段對于相應領域的客觀規律的認知程度(包括廣度及深度) 一樣，工程法律規范也反映了人類社會在特定歷史階段對于工程領域的客觀規律的認知程度。
工程建設是指建筑工程、線路管道和設備安裝工程、建筑裝飾裝修工程等工程項目的新建、擴建和改建，是形成固定資產的基本生產過程及與之相關的其他建設工作總稱。(1)建筑工程包括礦山、鐵路、隧道、橋梁、堤壩、電站、碼頭、飛機場、運動場、房屋(如廠房、劇院、旅館、商店、學校和住宅)等工程。(2)線路管道和設備安裝工程包括電力、通信線路、石油、燃氣、給水、排水、供熱等管道系統和各類機械設備、裝置的安裝工程。(3)建筑裝飾裝修工程是指為使建筑物、構筑物內外空間達到一定環境質量要求，使用建筑裝飾裝修材料，對建筑物的外表和內部進行修飾處理的工程。(4)其他工程建設工作包括建設單位及其主管部門的投資決策活動以及征用土地、工程勘察設計、工程監理等。這些工作是工程建設不可缺少的內容。
工程建設為國民經濟的發展和人民生活的改善提供重要的物質技術基礎，并對多種產業的振興起著促進作用，因此，它在國民經濟中占有相當重要的地位，國家也十分重視運用法律手段，通過制定和實施工程建設管理法規，加強工程建設的管理。
據統計，截至2021年我國電力工程完成投資再次超過一萬億元，達到10481億元，同比增長2.9%。其中，電網完成投資4951億元，同比增長1.1%，電源完成投資5530億元，同比增長4.5%。從各領域電源建設投資情況來看，2021年水電電源工程建設投資完成額為988億元，同比下降7.4%，占比17.87%;火電電源工程建設投資完成額為672億元，同比增長18.3%，占比12.15%;核電電源工程建設投資完成額為538億元，同比增長41.8%，占比9.73%;風電與太陽能電源工程建設投資完成額占比60.25%。
對比中國能建與中國電建來看，中國能建是我國電力工程建設龍頭，憑借優秀的設計和產業鏈一體化能力，有望快速搶占電力工程建設市場，2021年最新ENR全球工程設計排名中位列第三，中國電建排名第一。截至2020年末我國累計建成投運22條特高壓線路，其中中國能建工程建設條數10.5條，占比47.7%位居第一，國家電網工程建設條數8條，占比36.4%位居第二，南方電網與中國電建工程建設條數分別為3條與0.5條。
根據中研普華產業研究院發布的《2022-2027年中國工程建設行業市場深度調研及投資前景預測研究報告》顯示：
截至2021年12月15日，2021年已累計安排中央水利建設投資計劃1482.0億元，其中中央預算內水利投資901.0億元、中央財政水利發展資金581.0億元。從水利建設投資項目數量來看，據水利部數據統計，2021年中央水利投資計劃已分解落實水利建設項目13859個，累計開工13794個。其中，中央預算內水利投資計劃項目1520個，累計開工1503個;中央財政水利發展資金項目12339個，累計開工12291個。
全國建筑業企業數量眾多，資質掛靠、惡性壓價等無序競爭現象嚴重。施工企業的發展要從量的擴張向質的提升轉變，調整經營結構是必然選擇。施工企業調整經營結構要發揮市場在資源配置中的決定性作用，形成自身優勢，提升企業核心競爭力。施工企業向價值鏈的高端延伸，拓展企業發展新空間。積極探索項目經營管理方式的升級，將施工經營與資本經營有機結合，完善DB、EPC、BT、BOT等項目經營管理模式，打造集設計、施工、運營、維護于一體的全產業鏈。優化業務布局，細分業務板塊，有重點、分階段地向高資金要求、高技術含量、高進入壁壘的專業領域進行突破。
綠色建筑行動是加快建立資源節約利用的體制機制，推進生態文明建設的重要內容。施工企業要抓住我國城鎮化和新農村建設加快發展的歷史機遇，在推動城鄉建設走上綠色、循環、低碳的科學發展軌道，形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局中有所作為。開展綠色建筑行動，施工企業要改變重規模輕效率、重施工輕管理等問題，由粗放式向內涵式、低消耗、高效率的發展模式轉變。積極探索工程建設綠色發展的有效模式，以保護和完善生態環境為前提，以珍惜并充分利用自然資源為主要內容，以經濟、社會、環境協調發展為增長方式。
隨著全球城市化進程的加速，對于住房、交通、基礎設施等方面的需求將不斷增加，這將為工程建設行業提供更多的機會。特別是在發展中國家，城市化的速度更快，對于基礎設施的需求更大，這將為工程建設行業帶來巨大的商機。隨著科技的不斷發展，工程建設行業將迎來更多的技術創新。例如，數字化技術、智能化技術、自動化技術等的應用將使得工程建設更加高效、安全和環保。同時，技術創新也將推動行業變革，形成新的商業模式和服務模式。
隨著全球經濟的不斷變化和人們生活水平的提高，市場需求也將呈現多元化的發展趨勢。企業需要緊跟市場需求的變化，不斷優化自身的產品和服務，滿足客戶的個性化需求。需要注意的是，以上只是對工程建設行業未來前景的一些可能趨勢的預測，實際情況可能會有所不同。因此，在制定發展戰略時，企業需要綜合考慮各種因素，進行全面深入的研究和分析。
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