煤層氣行業持續推進結構優化，傳統單一抽采模式不斷升級，企業持續探索適合復雜地質儲層的增產技術，改善單井產出水平。下游市場對穩定氣源供應、氣體品質標準化提出更高要求，推動行業完善排采管控、凈化處理相關配套體系。行業參與者不再單純聚焦資源鉆探作業，同步統籌氣源生產、輸送對接與下游市場開拓。
國內能源結構持續調整，清潔燃氣消費需求保持穩定，煤層氣作為本土非常規氣源擁有持續開發價值。國內已經形成覆蓋勘探、鉆井、排采、凈化的產業配套體系，能夠為各類煤層氣項目提供技術與工程支撐。
煤層氣，俗稱“瓦斯”。過去數十年，它被視為煤炭開采的“附屬品”甚至“廢棄物”，抽采利用更多是為了礦井安全而非能源價值。而今天，一場靜默而深刻的產業變革正在地殼深處悄然推進：煤層氣正從“害”變“利”，從“煤礦伴生隱患”躍升為國家能源自主保障體系中的“戰略藍金”。
中研普華研究院撰寫的《2026-2030年中國煤層氣行業全景調研與發展戰略研究咨詢報告》顯示：理解這一產業定位的根本性躍遷，遠比追逐眼前的產量數字更具戰略價值。中國煤層氣行業正處于從“非常規天然氣配角”向“增儲上產主力軍”轉換的關鍵節點，其市場規模的增長邏輯已從單一的“安全驅動”切換為“能源安全+技術突破+體制改革”三重動力共振。
一、產業認知重構
回顧中國煤層氣產業近四十年的探索軌跡，一條清晰的技術演進脈絡躍然紙上。20世紀80年代，我國開始開展煤層氣前期評價和勘探工作，但受地質條件復雜、技術創新不足等限制，產業發展極為緩慢。彼時，煤層氣開發的核心邏輯是“先采氣后采煤”——主要是為了降低煤礦瓦斯突出風險，能源價值處于次要地位。全球煤層氣開發也長期局限于淺層領域，埋深超過1500米的煤層因高地應力、高溫度、低滲透率，被國際學術界判定為不具備商業開發價值的“禁區”。
這一“禁區”觀念在2019年被徹底顛覆。中石油煤層氣公司在大吉氣田的一口致密氣失利井上進行了常規壓裂改造測試，結果日產氣量達到淺層煤層氣井的數倍，首次證實了2000米以深煤層具有可觀的勘探開發潛力。此后，行業勘探步伐驟然加快。2021年12月，經過大規模壓裂改造的吉深6-7平01井測試產量取得重大突破，成為全球首口實現高產突破的煤巖氣水平井，標志著中國煤巖氣開發從“理論可行”邁向“商業可期”。
這一突破的意義遠不止于一口井的產量數字。它改寫了對深部煤儲層的根本認知：在2000米以深的地層中，煤層氣已不再是煤炭的附屬品，而是一種可以獨立開發的規模化清潔能源。中石油煤層氣公司執行董事周立宏將這一發現稱為“煤巖革命”——技術突破的前提是理論的革命性突破。傳統認知中“深煤含氣量低”的判斷被“二元富集”理論所替代：淺層構造活躍、甲烷氣容易散失，而深部地質活動較弱、煤巖層完整、甲烷氣保存更富集。
這一理論創新徹底改變了產業的技術路線與投資邏輯。深部煤層氣游離氣占比高，存在微距運移現象，儲層類型和淺層類似，賦存特征又和頁巖氣相近，開發方式則與頁巖氣、致密氣相似，被業界正式命名為“煤巖氣”——一個由中國人在化石能源領域提出的新概念。
二、發展現狀
“十四五”期間，國家能源局提出的煤層氣開發利用100億立方米目標提前兩年完成。2023年，僅山西一省煤層氣產量就已突破110億立方米，到2025年已增至147億立方米。全國層面，2025年煤層氣總產量達到相當規模，其中深層煤層氣產量占比超過四分之一，成為天然氣增儲上產最具彈性的戰略接替資源。進入2026年，增長勢頭不減——1至4月全國煤層氣產量同比增長超過一成，增速持續領跑國內非常規天然氣品類。
這種產量躍升的背后，技術突破與體制改革構成了產業發展的“雙輪驅動”。
在技術端，深層煤巖氣的商業開發已在多個盆地被驗證為可行。地處呂梁山區的全國最大煤巖氣田——大吉氣田，平均埋深超過兩千米，探明地質儲量可觀。截至目前，該氣田年產能已突破40億立方米，日產氣量逾千萬立方米，產量占全國煤巖氣總產量的八成以上。中石油在這一區域部署了逾百口煤巖氣水平井，單井最高日產氣量刷新行業紀錄。這一規模化開發實踐，為深層煤層氣在鄂爾多斯盆地其他區塊的復制推廣提供了工程范式。行業專家預測，到2035年，全國煤巖氣產量有望達到數百億立方米級別，成為天然氣開發最重要的增長極。
在體制改革端，山西作為全國首個煤層氣管理體制改革試點省份，率先直面“圈而不探”“占而不采”的產業痼疾。過去，由于煤層氣投資風險大、探礦權持有成本低、可供出讓的新增礦權少，部分企業長期勘探投入不足。山西以省政府規章形式出臺煤層氣勘查開采管理辦法，將最低勘查投入標準從每年每平方公里不足萬元大幅提升至十萬元量級，嚴格落實退出機制，倒逼企業加快勘查進度。“十四五”以來，山西累計核減低效勘查區塊面積達數千平方公里，有效盤活了優質資源，推動資源向高效開發主體集中。這一改革模式已為全國煤層氣產業規范化發展提供了可復制的制度樣本。
根據中研普華研究院撰寫的《2026-2030年中國煤層氣行業全景調研與發展戰略研究咨詢報告》顯示：
三、產業鏈透視
煤層氣產業鏈結構清晰，上游涵蓋地質勘探、鉆井與儲層改造，中游聚焦氣體凈化、壓縮、輸送與儲存，下游延伸至城市燃氣、工業燃料、化工原料與分布式發電等多元應用場景。然而，長期以來，產業鏈各環節的匹配度并不均衡，集中表現為“資源分布與消費市場的空間錯配”。
我國煤層氣資源呈現“西多東少、北富南貧”的總體特征，華北地區賦存的煤層氣地質資源量占全國半數以上，山西省以埋深2000米以淺約8.31萬億立方米的預測資源量占據全國近三分之一。然而，東部沿海地區才是天然氣消費的核心市場。這種產銷分離的格局，使中游儲運成為產業鏈的突出短板。部分中西部產區因管道輸送基礎設施覆蓋不足，仍存在產氣消納不暢的問題，制約著產能的充分釋放。
這一短板正在被加速補齊。2026年，國家層面出臺的頂層設計明確將煤層氣外輸管網建設列為重點任務，要求銜接天然氣“全國一張網”規劃布局，統籌規劃建設各區域煤層氣輸氣管網，鼓勵優先就近接入天然氣干線或支線管網。隨著陜京線、西氣東輸等骨干管道的互聯互通，煤層氣已可通過全國管網實現更靈活的跨區域調配。
在上游，競爭格局呈現出“央企主導、地方國企跟進、多元資本參與”的活躍態勢。山西作為核心產區，吸引了“三桶油”紛紛加注布局。中國石油依托大吉氣田在沁水盆地等區域深耕多年，擁有扎實的資源與產量基礎;中國海油通過中聯煤層氣公司在山西較早布局;中國石化于2025年專門成立山西煤層氣公司，注冊資本數億元，經營范圍覆蓋上游勘探開采與下游發電技術服務。與此同時，山西地方國企藍焰控股、蘭花集團等也在積極獲取新礦權，民營企業與外資亦以合作方式參與其中。這種多元化的投資格局，為產業注入了持續的技術與資本活力。
在需求側，國內天然氣市場的供需格局為煤層氣提供了堅實的消納保障。我國天然氣對外依存度仍處高位，“雙碳”目標與能源安全雙重約束下，本土清潔能源的戰略價值持續攀升。煤層氣作為最現實、最可靠的非常規天然氣增量來源，其中長期需求空間具有堅實的市場邏輯支撐。中研普華的產業研究指出，下游市場的持續擴容與上游產能的加速釋放正在形成良性共振，產業鏈從“資源勘探—開采—輸送—銷售”的全鏈條貫通已現雛形。
四、未來展望
展望“十五五”時期，中國煤層氣行業的發展將不再沿著單一的產量增長曲線前進，而是在政策紅利集中釋放、技術路線持續突破與產業模式深度變革三個維度上展開一場立體化的躍遷。
第一，政策與規劃為產業劃定了清晰的增長路徑。2026年7月，國家能源局正式印發《鄂爾多斯盆地東部區域煤層氣增儲上產行動方案(2026—2030年)》，明確提出到2030年該區域煤層氣探明儲量較“十四五”末增加數千億立方米，總產量達到百億立方米量級，其中深層煤層氣產量占比超過八成。同月，國家發展改革委、國家能源局聯合發布《煤層氣(煤礦瓦斯)開發利用方案》，將2030年全國煤層氣產量目標設定為260億立方米，瓦斯利用量目標設定為65億立方米。這一系列政策錨定的不僅是產量目標，更是對產業基礎設施、科技創新與體制機制的系統性部署。
第二，深層煤巖氣將在未來十年成為產業增長的核心引擎。從沁水盆地的穩產增產，到鄂爾多斯盆地東部的快速上產，再到新疆塔里木盆地庫拜區域的統籌謀劃，以及黔西、四川盆地的試驗開發，“十五五”期間中國煤層氣的資源版圖正在從“一省獨大”走向“多點開花”。
第三，產業模式正在從“賣資源”走向“全鏈條價值運營”。頭部企業已不再滿足于上游開采，而是將業務鏈條延伸至管網輸送、發電利用乃至碳資產管理。煤層氣甲烷濃度梯級利用技術的成熟，使此前被視為“廢氣”的低濃度瓦斯也能轉化為電能;煤礦瓦斯全濃度利用目標的提出，將進一步釋放瓦斯發電、提純利用的市場空間。隨著全國碳排放權交易市場的成熟，煤層氣開發利用所避免的甲烷排放，還可能轉化為可交易的碳資產，為產業開辟新的收入通道。
中國煤層氣行業正處于一個從“技術驗證”到“規模化商業開發”跨越的關鍵節點。中研普華產業研究院認為，驅動這一跨越的核心動力并非單一的政策刺激，而是理論突破、工程實踐、體制改革與市場需求在特定時間窗口的協同共振。
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