2025年中國養老行業發展環境與現狀分析

隨著全球老齡化進程加速，中國作為老年人口規模最大、老齡化速度最快的國家之一，正面臨前所未有的養老服務體系轉型壓力。截至2024年末,全國60周歲及以上老年人口31031萬人次,占總人口的22.0%;全國65周歲及以上老年人口22023萬人次,占總人口的15.6%。全國65周歲及以上老年人口撫養比22.8%。近年來，老年人口占比持續攀升，傳統家庭養老功能因家庭結構小型化、空巢化而弱化，機構養老資源不足與居家養老服務短缺的矛盾日益凸顯。在此背景下，養老行業從“生存型保障”向“品質型服務”升級，智慧化、多元化、市場化成為發展關鍵詞。

養老行業是隨著人口老齡化加劇而迅速發展起來的綜合性服務領域，涵蓋養老服務、老年健康管理、養老設施建設、老年用品等多個方面。它不僅關系到老年人的生活質量，也是社會和諧穩定的重要保障。養老行業的發展需要政府、社會、家庭等多方面的協同合作，同時依賴于醫療、護理、康復、心理等多個學科領域的綜合支持。

一、養老行業發展環境分析

(一)政策環境

國家以“積極應對人口老齡化國家戰略”為核心，構建“全周期保障+多維度支持”的政策體系，推動醫養結合、社區居家養老、長期護理保險等重點任務落地。2024年1月15日，國務院辦公廳發布《關于發展銀發經濟增進老年人福祉的意見》。這是我國首個以“銀發經濟”命名的政策文件。該意見作為國辦2024年1號文件，提出的“銀發經濟”概念超出“養老服務業”“養老事業和養老產業”“康養產業”等范疇，包含“老年階段的老齡經濟”和“未老階段的備老經濟”等。

2025年1月7日，《中共中央 國務院關于深化養老服務改革發展的意見》發布。意見提出，到2029年，養老服務網絡基本建成，服務能力和水平顯著增強，擴容提質增效取得明顯進展，基本養老服務供給不斷優化;到2035年，養老服務網絡更加健全，服務供給與需求更加協調適配，全體老年人享有基本養老服務，適合我國國情的養老服務體系成熟定型。意見部署了加快健全覆蓋城鄉的三級養老服務網絡、貫通協調居家社區機構三類養老服務形態、構建養老服務事業產業發展三方協同機制、強化有力有效的養老服務要素保障等各方面工作。

(二)社會環境

人口老齡化呈現“規模大、增速快、高齡化”特征，老年群體醫療服務需求從“疾病治療”向“健康維護”延伸，失能老人康復護理、慢性病管理、安寧療護等需求凸顯。家庭結構小型化與空巢化趨勢下，傳統“子女照護”模式難以為繼，專業化機構養老與社區居家養老接受度顯著提升。消費觀念升級推動服務需求分層：中高收入群體追求高品質、個性化服務，青睞配備三甲醫院綠色通道、康復理療中心的高端養老社區;普通工薪階層注重性價比，偏好“基礎醫療+生活照料”的普惠型服務;農村老年群體則依賴村社互助與家庭照護相結合的低成本模式。此外，社會對養老行業的認知從“慈善事業”轉向“朝陽產業”，從業人員社會認同感逐步提升，為行業發展奠定人才基礎。

據中研產業研究院《2025-2030年中國養老行業市場分析及發展前景預測報告》分析：

(三)技術環境

智慧養老技術從概念落地走向規模化應用。健康監測領域，可穿戴設備、智能床墊等實現心率、血壓、睡眠等數據實時采集，異常情況自動預警，降低意外風險;遠程醫療打破時空限制，老年患者通過視頻問診、在線處方實現慢病管理，部分地區試點“AI輔助診斷+基層醫生復核”模式，提升診療效率;服務管理系統優化運營流程，從智能排班、物資調配到費用結算全程數字化，降低管理成本。物聯網技術構建“居家-社區-機構”三級聯動網絡，社區養老服務中心通過智能終端連接居家老人，提供助餐、助浴、助醫等上門服務，實現“15分鐘養老服務圈”全覆蓋。區塊鏈技術應用于養老金管理與服務溯源，保障資金安全與服務質量可追溯，增強行業公信力。

二、養老行業發展現狀分析

(一)服務模式多元化：從單一照料到生態融合

當前養老服務已形成“居家-社區-機構”三位一體的網絡體系。居家養老通過智能設備入戶、上門護理服務，滿足老人“原居安老”需求;社區養老依托日間照料中心、老年食堂、文化活動站，提供“一站式”生活與健康服務;機構養老向“醫養結合”轉型，大型養老社區配備康復醫院、護理院，小型機構則聚焦失能失智老人專業照護。同時，跨界融合催生新業態：“養老+醫療”實現慢病管理、康復理療無縫銜接;“養老+文旅”推動旅居養老、候鳥式養老發展;“養老+教育”開設老年大學、興趣課程，豐富精神文化生活。

(二)市場格局：傳統與新興主體競合發展

市場端形成“傳統養老企業轉型+互聯網企業跨界+央企國企布局”的競爭格局。傳統養老機構通過引入智能設備、優化服務流程實現升級;互聯網企業依托技術優勢，開發健康管理平臺、遠程照護系統，切入居家養老場景;央企國企則通過并購、合作整合產業鏈資源，布局規模化養老社區。社會資本加速涌入，高端養老社區、普惠型居家服務、適老化產品制造等細分領域成為投資熱點。同時，外資企業憑借精細化管理經驗和國際化服務標準進入中國市場，推動行業服務品質提升。

(三)技術應用：從工具賦能到模式重構

智慧養老技術從“概念探索”邁向“規模化應用”。健康監測領域，柔性傳感器、毫米波雷達等設備實現無感化數據采集，異常情況自動觸發預警;AI算法通過分析老人行為數據，預測護理需求并調配資源;情感陪護機器人通過生成式AI技術，根據老人情緒調整對話策略，緩解孤獨感。服務運營層面，大數據平臺整合醫療、家政、文化等資源，實現需求與供給精準匹配;智能調度系統優化護理人員排班，縮短響應時間。未來，元宇宙技術將打造虛擬養老社區，老人通過數字分身參與社交活動，進一步拓展精神服務場景。

三、養老行業前景預測

(一)需求端：剛性需求與品質化需求雙輪增長

未來十年，新中國成立后首個生育高峰群體將進入老年階段，老年人口規模持續擴大，高齡、失能老人占比提升，康復護理、長期照護等剛性需求顯著增長。同時，改革開放后第一代中產階級退休，消費能力與觀念升級，推動旅居養老、高端護理、老年教育等品質型服務需求爆發。老年人對智能化服務的接受度提高，健康管理、緊急救援類服務支付意愿較強，為智慧養老市場提供廣闊空間。

(二)供給端：產業鏈協同與普惠化發展并進

養老產業鏈將形成“上游技術研發-中游產品制造-下游服務運營”閉環。上游傳感器、AI算法等核心技術持續迭代，降低智能設備成本;中游適老化產品矩陣日益豐富，從穿戴設備向康復機器人、智能家居拓展;下游服務通過“線上平臺+線下站點”模式擴大覆蓋，推動智慧養老服務向三四線城市及農村地區滲透。同時，政策引導下，普惠型養老服務供給增加，通過“中央財政補助+地方配套+社會資本參與”模式，降低服務價格，提升可及性。

(三)政策與技術驅動行業升級

政策層面，長期護理保險制度將逐步全國推廣，緩解失能老人照護壓力;智慧養老標準體系加快構建，明確設備接口、數據安全、服務規范等要求。技術層面，5G、物聯網、AI等技術深度應用，推動“預防-診斷-治療-康復”全周期健康管理;區塊鏈技術保障數據安全與隱私，增強老年人對智能化服務的信任度。跨界融合進一步深化，“養老+醫療+文旅+教育”生態體系形成，滿足老年人多元化需求。

然而，行業發展仍需破解三大挑戰：一是區域與城鄉發展不平衡，農村養老服務短板亟待補齊;二是專業人才短缺，需通過職業培訓、薪酬提升、社會認同增強吸引從業人員;三是智慧養老技術落地成本高，需通過政策補貼、規模化應用降低價格，推動普惠服務。

想要了解更多養老行業詳情分析，可以點擊查看中研普華研究報告《2025-2030年中國養老行業市場分析及發展前景預測報告》。