陳觀秋
保稅區簡述
保稅區(Bonded Area ;the low-tax; tariff-free zone ;tax-protected zone)，也稱保稅倉庫區，級別低于綜合保稅區。這是一國海關設置的或經海關批準注冊、受海關監督和管理的可以較長時間存儲商品的區域。是經國務院批準設立的、海關實施特殊監管的經濟區域。
保稅區的功能定位為“保稅倉儲、出口加工、轉口貿易”三大功能。保稅區具有進出口加工、國際貿易、保稅倉儲商品展示等功能，享有“免證、免稅、保稅”政策，實行“境內關外”運作方式，是中國對外開放程度最高、運作機制最便捷、政策最優惠的經濟區域之一。
保稅區能便利轉口貿易，增加有關費用的收入。運入保稅區的貨物可以進行儲存、改裝、分類、混合、展覽，以及加工制造，但必須處于海關監管范圍內。外國商品存入保稅區，不必繳納進口關稅，尚可自由進出，只需交納存儲費和少量費用，但如果要進入關境則需交納關稅。各國的保稅區都有不同的時間規定，逾期貨物未辦理有關手續，海關有權對其拍賣，拍賣后扣除有關費用后，余款退回貨主。
從省市分布情況來看，保稅區主要分布在東部沿海地區，尤其分布在江蘇、廣東、山東和浙江這些省份。截至2022年10月，江蘇省共有保稅區21個、廣東省共有保稅區16個、山東省共有保稅區14個、浙江省共有保稅區12個。
從中國保稅區進出口總額來看，2022年1-10月，排名前十名的保稅區分別為上海外高橋保稅區、成都高新綜合保稅區、鄭州新鄭綜合保稅區、深圳福田保稅區、昆山綜合保稅區、重慶西永綜合保稅區、松江綜合保稅區、深圳前海綜合保稅區、蘇州工業園綜合保稅區、洋山特殊綜合保稅區，其中，上海外高橋保稅區進出口總額遙遙領先，超過7000億元。
2024年一季度，天津港保稅區地區生產總值增長6.4%。規上工業增加值增長12.8%，延續去年以來的良好增長勢頭，拉動GDP增長3.6個百分點，是經濟增長第一大拉動力。
據中研產業研究院《2023-2028年中國保稅區行業投資潛力及發展前景預測研究報告》分析：
一季度，保稅區經濟發展結構質量持續優化，顯現三個特點：
一是二三產業雙輪驅動。二三產業占GDP的比重為36:64，其中工業占比33.4%。第二產業增加值增長9.8%，第三產業增加值增長4.7%，二三產業協同支撐經濟增長。
二是發展質效不斷提升。高技術制造業提速發展，增加值增長10.6%，產業鏈競爭力持續提升，新材料、汽車、綠色石化、信創產業鏈增加值增速均達15%以上。平臺經濟持續增長，一季度網絡貨運、靈活用工平臺企業合計收入92.6億元、增速達到32.7%。
三是發展動能持續夯實。制造業投資增長40.2%，高技術投資增長1.3倍，增勢強勁。民營經濟持續活躍，民營工業增加值、貿易業銷售額、服務業收入均高于行業平均增速4個百分點以上。企業加速成長壯大，截至目前，保稅區“四上”企業達到2620家。
進入“十四五”時期，國際形勢深刻變化，構建“雙循環”新發展格局成為國家重大戰略部署，對綜合保稅區的高水平開放和高質量發展提出了新要求，即從傳統的“國際要素接口”向“開放經濟樞紐”轉型。
未來，如何著眼新一輪國際產業轉移、國際創新要素競爭，聚焦特色定位和稟賦優勢，主動謀劃戰略升級，建設成為開放度更高、綜合營商成本更低、國際創新要素吸引力更強、輻射帶動更廣的開放型經濟樞紐，已成為全國各地保稅區亟待思考的問題。
報告對我國保稅區行業的供需狀況、發展現狀、子行業發展變化等進行了分析，重點分析了國內外保稅區行業的發展現狀、如何面對行業的發展挑戰、行業的發展建議、行業競爭力，以及行業的投資分析和趨勢預測等等。報告還綜合了保稅區行業的整體發展動態，對行業在產品方面提供了參考建議和具體解決辦法。
想要了解更多保稅區行業詳情分析，可以點擊查看中研普華研究報告《2023-2028年中國保稅區行業投資潛力及發展前景預測研究報告》。
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