近日，應急管理部、工業和信息化部印發《關于加快應急管理裝備創新發展的指導意見》。《意見》提出，夯實裝備科研基礎、加強重點裝備攻關、開展新型裝備實戰驗證、推進通用主戰裝備統型、加強裝備配備應用、加強安全生產設備更新等12個方面的具體工作。
應急裝備是指為應對自然災害、事故災難、公共衛生事件等突發緊急狀況而專門配備的專業設備、工具、物資及技術力量的總稱，其核心在于通過標準化、專業化的裝備體系，為應急救援、災害處置、生命救護等行動提供關鍵支撐。
根據《安全應急裝備產業分類指導目錄(2025版)》，安全應急裝備產業分為三大類：
(1)安全防范裝備：包括監測預警裝備、安全生產專用裝備、個體防護裝備等;
(2)應急處置裝備：包括搶險救災處置裝備、消防滅火裝備、應急保障裝備、緊急生命救護裝備等;
(3)安全應急服務：包括與裝備研發、應用和運維等活動配套的各類服務。
此外，根據功能細分，應急裝備還可分為：
(1)生命救援與生活救助類：涵蓋人員搜救、醫療救助等物資;
(2)工程搶險與專業處置類：包括基礎設施恢復、污染清理、防汛抗旱等裝備;
(3)現場管理與保障類：維持應急處置現場運行所需的物資。
我國應急裝備產業鏈已形成上游基礎支撐、中游核心制造、下游多元應用的完整閉環，是應急管理體系現代化的關鍵物質基礎。
圖表：應急裝備產業鏈結構圖譜
資料來源：中研普華產業研究院
其中，上游包括特種鋼材、輕質合金、復合纖維等原材料，以及高精度傳感器、液壓系統、發動機/電池、芯片與通信模塊等核心零部件;下游涵蓋自然災害、安全生產、公共衛生等場景，通過政府采購、企業自用及個人消費實現價值轉化。
應急裝備政策環境分析
支持政策陸續出臺，推動應急產業快速發展。2023年9月，我國出臺《安全應急裝備重點領域發展行動計劃(2023-2025年)》，提出“力爭到2025年，安全應急裝備重點領域產業規模超過1萬億元，形成10家以上具有國際競爭力的龍頭企業、50家以上具有核心技術優勢的重點骨干企業，培育50家左右國家安全應急產業示范基地。”
2025年9月，工信部發布《關于加快推動安全應急裝備產業集聚發展的通知》，提出“積極培育安全應急裝備產業特色園區、推動產業集群建設、提升產業集聚發展質效以及完善政策扶持和配套體系。”
圖表：近年來(2021-2026)應急產業重要政策梳理
資料來源：政府公開資料、中研普華整理
2026年1月，應急管理部、工信部聯合發布《關于加快應急管理裝備創新發展的指導意見》，提出“到2027年底，攻克20項以上關鍵核心技術，研發20種以上重點創新裝備，推廣30種以上先進技術裝備，裝備產業發展規模和質量穩步提升。”在諸多政策陸續出臺下，我國應急產業迎來快速發展。
報告顯示，在社會安全意識提升等多方面因素推動下，近年來我國安全應急裝備產業穩步發展。2024年重點領域規模達9253億元，自2020年以來年均復合增長率7.5%。2026年我國應急裝備市場規模有望接近1.1萬億元，未來有望保持穩定增長。在諸多政策陸續出臺下，我國應急裝備產業持續快速發展。
圖表：我國應急裝備市場規模及預測
數據來源：中國信通院、中研普華產業研究院
市場需求結構及細分領域分析
從需求結構看，政府采購發揮引導作用，占比34.1%;產業采購作為主要支撐，占比高達61.6%;家庭采購潛力逐步釋放，占比 4.3%。政府、產業、家庭三大主體需求韌性增長共同支撐安全應急裝備產業重點領域規模邁向萬億大關。
圖表：2024年中國安全應急裝備需求結構占比
數據來源：中國信通院、中研普華產業研究院
家庭安全應急需求嶄露頭角，成為安全應急裝備產業增長的新引擎。隨著國民經濟持續發展和人民生活水平不斷提高，安全意識已深入家庭，居民對常態化防災備災的重視程度顯著提升。
根據基于家庭應急產品滲透率的測算，2024年我國居民家庭安全應急裝備采購規模已達399億元，近五年年均復合增長率達到10.5%，增長勢頭強勁。近年來，國家積極推進安全宣傳“五進”工作，特別是“進家庭”專項行動有力普及了安全應急知識，推動了家用安全應急產品的標準化與普及化。
家是最小的應急單元，卻也是災害意外發生的“重災區”。根據國家消防救援局發布的數據，2025年1-10月全國共接報火災72.1萬起，其中，居民住宅火災死亡占比超過73.8%。
我國應急裝備行業參與者眾多，但市場集中度較低，尚未形成真正的全國性壟斷巨頭。2024年，我國安全應急產業相關企業已超過5000家。
圖表：我國應急裝備重點龍頭企業核心競爭力對比表
資料來源：中研普華產業研究院整理
應急裝備涵蓋預警預測、個人防護、消防應急、工程搶險、醫療救護、應急救援無人機、消防機器人等多個細分賽道，各領域競爭格局差異顯著。隨著智能化浪潮推進，應急救援無人機、消防機器人等新興領域成為競爭熱點。
根據企業2025年三季報數據，海倫哲和泰豪科技作為行業龍頭，營收規模領先，盈利能力穩健;浩淼科技和國安達雖規模較小，但均實現扭虧為盈，修復趨勢明顯;中船應急作為央企龍頭，營收承壓但現金流改善。
海倫哲深耕特種車輛、特種機器人和軍工等智能裝備制造領域，盈利能力持續增強。2025年前三季度以12.90億元營收和1.79億元凈利潤雙雙領跑，成為五家企業中規模最大、增長最穩健的企業。
中船應急營收5.91億元，同比下降18.06%;凈利潤0.08億元，同比增長58.96%。公司營收下滑但凈利潤增長，主要受益于銷售回款增加和研發費用減少。
圖表：2025年前三季度中國應急裝備重點龍頭企業營收及凈利潤比較
數據來源：相關企業財報、中研普華產業研究院
根據應急裝備行業盈利情況來看，中研普華對5家龍頭企業進行深度解析。這5家上市企業盈利能力狀況清晰地反映了當前應急裝備行業的競爭特征，其中，國安達以36.48%的毛利率領跑，但凈利率極低，呈現"高毛利、低凈利"特征;海倫哲憑借30.96%的毛利率和13.87%的凈利率，盈利能力最為均衡;浩淼科技和泰豪科技則通過費用管控實現凈利率大幅提升。
圖表：2025年前三季度5家中國應急裝備重點企業毛、凈利率對比
數據來源：相關企業財報、中研普華產業研究院
2025年前三季度，國安達以36.48%的毛利率領跑五家企業，同比提升0.99個百分點，主要系自動滅火裝置等高附加值產品占比提升。
海倫哲高空作業車、軍品和消防車業務貢獻主要收入，毛利率雖同比下降2.89個百分點，但凈利率同比提升0.53個百分點;浩淼科技消防應急救援裝備業務盈利能力增強，毛利率為22.50%，同比大幅提升6.75個百分點;凈利率6.59%，同比提升7.88個百分點，改善最為顯著。
泰豪科技毛利率為19.87%，同比提升1.84個百分點;凈利率3.12%，同比大幅提升10.22個百分點，公司應急裝備業務收入占比66.49%。
“十五五”趨勢預測
我國將應急裝備列為“十五五”戰略性新興產業，未來5年應急裝備賽道迎來加速發展。“十五五”期間，構建智能化、無人化、綠色化的現代應急能力體系，成為全球應急產業競爭中的重要力量。應急裝備將深度擁抱人工智能、5G/6G、大數據、物聯網、衛星互聯網等新技術。
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