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2026中國家政行業:不是沒人干,是沒人“合格地干”

如何應對新形勢下中國家政行業的變化與挑戰?

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國慶假期期間,寵物上門喂養服務的訂單量周環比增長超過三倍,家政服務人員的檔期從一號排到八號,幾乎全是喂養訂單。

一、熱搜上的“寵物喂養”與熱搜下的“阿姨困局”

如果你最近刷過各大平臺的熱搜榜單,會發現一個耐人尋味的信號:與“家”有關的服務需求正在以意想不到的方式爆發。

國慶假期期間,寵物上門喂養服務的訂單量周環比增長超過三倍,家政服務人員的檔期從一號排到八號,幾乎全是喂養訂單。與此同時,一個更日常但更扎心的話題持續發酵——“找保姆難,找好保姆更難”再次成為社交平臺上的高頻吐槽。

這兩個現象疊加在一起,揭示了一個被低估的事實:家政服務正在從“可選項”變成“剛需品”,而供給端卻遠遠跟不上需求端的進化速度。

中研普華在民生服務產業的調研中反復觀察到同一個規律:當一個行業的消費需求從“有沒有”轉向“好不好”時,供給端的“小散亂”就會成為最致命的瓶頸。家政服務業當前面臨的,正是這個瓶頸的集中爆發——行業規模在膨脹,從業人員在增加,但消費者“愿意買、敢花錢”的意愿卻沒有同步提升。

二、政策“工具箱”的全面打開:19條措施背后的治理邏輯

2026年7月,商務部會同多部門印發了《關于促進家政服務業高質量發展的若干政策措施》,從五個方面提出十九條具體舉措。這不是一份普通的行業指導文件,它的政策密度和協同力度,在家政服務領域是罕見的。

這份文件最值得關注的地方,不在于它說了什么,而在于它把哪些此前“說不清、管不住”的模糊地帶逐一明確了。

針對價格不透明,文件要求家政企業結合從業年限、技能等級、用戶評價等關鍵信息制定合理等級標準,并向消費者明碼標價。國家發改委社會發展研究所研究員范憲偉的解讀直指要害:這一舉措意在“從源頭杜絕價格不透明問題,讓消費者愿意買、敢花錢”。

針對信用信息不對稱,文件提出構建“家政信用查+部門權威數據+地方政務信息+企業應用評價”的架構模式。商務部服貿司司長孔德軍透露,家政服務信用信息平臺已經歸集了數萬條企業信息和近千萬條服務員信用信息。

針對從業者的權益保障真空,文件首次明確提出支持地方探索家庭直接雇傭家政人員的休息時間、隱私保護等權益保障路徑。商務部國際貿易經濟合作研究院研究員高寶華的評價是:這“補齊了法律制度短板,解決直雇家政權益保障真空”。

更值得深挖的是社保制度的突破。文件提出“個人自愿+平臺補貼”的方式,引導靈活就業家政服務人員參加職工養老保險和醫療保險。高寶華將其定義為“人保部門與醫保部門的首次聯動,專門為平臺靈活就業家政服務人員創設的帶補貼的社保”。

這些政策信號疊加在一起,傳遞的潛臺詞是:家政服務業正在從“邊緣民生行業”被重新定義為“現代服務業的基礎設施”。 中研普華在產業規劃研究中提出過一個判斷框架:當一個行業被納入系統性制度重建的軌道時,它的競爭邏輯就會從“誰更便宜”轉向“誰更規范”。家政行業正在經歷的這個階段,與當年快遞業從“黑快遞”走向“正規軍”的路徑高度相似。

三、“人荒”的真相:不是沒人干,是沒人“合格地干”

家政行業最刺眼的數據,是人才缺口。

全國家政服務崗位缺口超過兩千萬人,從業人員超過三千萬,但“好阿姨不好找”依然是消費者的普遍感受。這個矛盾的本質是什么?

答案是:缺的不是“人”,是“合格的人”。

央視新聞的調研揭示了培訓端正在發生的變化。在北京豐臺區的一個家政培訓基地,新開設的養老照護師、整理收納師課程吸引了大量學員。但培訓的門檻遠比外界想象的高:學員完成系統實訓后,需要考核達到九十分才算及格,還要跟隨帶教師傅上門服務,獲得客戶與帶教師傅雙方認可后,才能獨立接單。

更值得關注的是參訓人員結構的變化。“前來參加培訓的學員中有不少年輕人,他們更容易接受新式服務理念、學習速度快,通過專業培訓很快成長為行業新生力量”。一位培訓機構負責人直言:“像整理收納等很多品類,實際上吸納的都是今年應屆大學畢業生。年輕人開始把這個行業當作一個有發展潛力的就業機會來從事。”

這個信號的意義遠超培訓本身。當年輕人開始把家政當作“職業”而非“過渡”,這個行業的職業化才有了真正的基礎。

杭州的實踐提供了一個更系統的觀察窗口。作為全國家政服務業提質擴容“領跑者”城市,杭州的頭部家政企業已經建立了覆蓋數百項企業標準的服務體系。以新生兒洗浴為例,整套流程被拆解為近三十項細則,水溫鎖定特定溫度,洗浴毛巾一人專用、分區存放。三替集團總經理黃恩澤的判斷是:“消費升級倒逼標準迭代,服務細分助推品質躍升,深度清潔、母嬰護理、養老照護、收納整理等專業服務的訂單量增速超過基礎保潔服務。”

中研普華在職業教育與民生服務交叉領域的調研中得出過一個判斷:家政服務業的“產品結構”正在從“標準化保潔”向“專業化照護”遷移,而人才培養體系的響應速度決定了這個遷移能否順利完成。 當養老照護、母嬰護理、整理收納這些細分品類的專業門檻越來越高時,靠“師傅帶徒弟”的傳幫帶模式已經不夠用了。

四、“阿姨指數”的啟示:當智能設備遇上“怕用壞”的焦慮

2026年10月,一份名為“阿姨指數”的調查數據發布,提供了一個此前很少被關注的視角。

調查覆蓋四十四個城市、超過五百個樣本,涉及月嫂、育兒嫂、住家保姆、小時工、養老護理員等主要崗位。數據顯示,近七成雇主對家政服務人員提出了使用智能設備的要求,而家政從業者對智能設備的正面評價接近七成,主要顧慮是“怕用壞要賠償”。

這個數據揭示了一個被忽視的張力:智能化正在從“需求端”向“供給端”傳導,但傳導過程中存在明顯的“能力斷層”。

雇主希望阿姨會用掃地機器人、智能家居中控,甚至家庭服務機器人;阿姨們認可這些設備“能省力氣”,最希望設備分擔的是重體力活和重復性勞動。但“怕用壞”的焦慮表明,她們缺乏的不是意愿,而是系統性的操作培訓和容錯機制。

與此同時,“阿姨指數”還暴露了一個更深層的結構性問題:該群體中超過四成僅有居民養老保險,超過兩成三類社會保險均未參加;月均休息約五天,接近每周單休水平;超過七成希望學習新技能或考取證書,但近六成上月學習支出不足百元。

意愿與投入之間的落差,指向的不是“不想學”,而是“學不起、不敢學”。 當從業者需要為學習新技能自掏腰包,而學習成果又無法直接兌換為收入增長時,“提升自己”就變成了一件奢侈的事。

全國人大代表卓長立在“十五五”建言中提出的方向值得關注:推廣智能派單、技能數字化培訓等模式,培育“家政+養老”“家政+托育”“家政+社區”等業態融合。這些建議的核心邏輯是:把技能培訓從“從業者個人負擔”變成“行業基礎設施”。

五、未來五年的投資邏輯:投“信任系統”,不投“信息平臺”

中研普華依托專業數據研究體系,對行業海量信息進行系統性收集、整理、深度挖掘和精準解析,致力于為各類客戶提供定制化數據解決方案及戰略決策支持服務。通過科學的分析模型與行業洞察體系,我們助力合作方有效控制投資風險,優化運營成本結構,發掘潛在商機,持續提升企業市場競爭力。

若希望獲取更多行業前沿洞察與專業研究成果,可參閱中研普華產業研究院最新發布的《2025-2030年中國家政行業競爭分析及發展前景預測報告》,該報告基于全球視野與本土實踐,為企業戰略布局提供權威參考依據。

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