2026化學用品產業：當"內卷突圍"遇上"十五五"謀篇布局

引言：當"內卷突圍"遇上"十五五"謀篇布局

2025年的春天，中國化學用品產業正經歷著前所未有的變革與重塑。就在不久前，2025石化產業發展大會在北京舉行，工業和信息化部原材料工業司副司長王春元指出，"十五五"時期，我國石化化工行業需實現產品結構向高端化轉變、發展模式向存量綠色化數字化改革轉變、市場競爭方式向開放式競爭轉變等"三個轉變"。與此同時，七部門聯合印發《加力推進石化化工行業老舊裝置更新改造行動方案(2026—2029年)》，提出到2029年，各地2025年已確定的石化化工老舊裝置更新改造任務全面完成。

2025年是"十四五"規劃的收官之年，也是"十五五"規劃的謀篇布局之年。在這個關鍵節點，中研普華產業研究院發布的《2025-2030年版化學用品產業政府戰略管理與區域發展戰略研究咨詢報告》(以下簡稱《報告》)，恰逢其時地為各級政府、化學用品企業和投資機構提供了系統性的戰略思考框架。

一、從"規模擴張"到"價值提升"：化學用品產業的內涵升級

1.1 政策語境下的產業重新定義

要理解這份報告的價值，首先要厘清現代化學用品產業的邊界。傳統意義上，化學用品產業往往被簡單理解為基礎化工原料、大宗化學品等初級產業。但在《報告》的框架中，現代化學用品產業已經被重新定義為一個涵蓋高端精細化工、化工新材料、綠色生物制造、電子化學品等高附加值產品的現代產業體系。

這一重新定義有著堅實的政策基礎。2025年，國家發展改革委產業發展司石化化工處副處長楊松峰強調，石化產業要以提質升級引領高質量發展，包括加大產能調控、調整煉油結構、強化產業創新、推動綠色發展。從"產能調控"到"結構調整"，從"基礎化工"到"高端新材料"，政策話語的演變本身就揭示了產業內涵的深刻變革。

中研普華在《報告》中指出，當前化學用品產業呈現"三化"特征：產品高端化——從大宗化學品向精細化工、化工新材料、電子化學品延伸;生產綠色化——從源頭減量、過程優化到末端治理的全鏈條減碳;運營智能化——人工智能、工業互聯網深度賦能研發設計、生產運行、供應鏈管理。這一判斷與當前的政策導向高度吻合。

1.2 從"跟跑模仿"到"自主創新"

《報告》特別強調了一個關鍵命題：化學用品產業正在從"跟跑模仿"向"自主創新"轉型。這一點在當前具有極強的現實意義。

研究表明，我國在高端聚烯烴、高性能纖維、電子化學品等領域長期依賴進口，"卡脖子"問題突出。中研普華在調研中發現，那些率先實現技術突破的化學用品企業，正在打破國外壟斷，重構產業格局。例如，2025年6月，中國平煤神馬集團研發的國內首套產能10萬噸/年艾斯安裝置正式投產，標志著我國尼龍66關鍵原材料己二腈長期被國外化工巨頭"卡脖子"的局面實現重大突破。

以萬華化學為例，其煙臺產業園120萬噸/年乙烯裝置于2025年4月成功產出合格乙烯產品，乙烯二期項目一次開車成功。這種"自主創新+規模擴張"的雙輪驅動模式，正是《報告》所倡導的產業升級方向。

二、政府戰略管理：從"項目審批"到"系統治理"

2.1 戰略定位：化學用品產業的公共屬性與市場機制

《2025-2030年版化學用品產業政府戰略管理與區域發展戰略研究咨詢報告》對政府戰略管理的第一個核心建議是：明確化學用品產業的戰略定位，處理好政府與市場的關系。

化學用品產業具有顯著的準公共產品屬性。一方面，化學用品是國民經濟的基礎原材料，關系到產業鏈供應鏈安全穩定，具有強烈的外部性;另一方面，化學用品生產又可以通過市場機制提供，具有可競爭性。這種雙重屬性決定了政府既不能"一關了之"，也不能"放任自流"。

中研普華在《報告》中提出了"三層架構"的政府戰略管理框架：宏觀層——完善法律法規、制定產業規劃、建立標準體系;中觀層——推進產能調控、優化產業布局、促進公平開放;微觀層——強化安全監管、推動綠色轉型、提升創新能力。這一框架的核心是"統籌安全與發展"：在安全底線之上推動高質量發展，在發展中提升安全保障能力。

近期政策動向印證了這一思路。2025年4月，中共中央政治局會議強調，要培育壯大新質生產力，打造一批新興支柱產業，持續用力推進關鍵核心技術攻關，大力推進重點產業提質升級。這種"頂層謀劃+精準施策"的組合政策工具，既為行業發展提供制度保障，又為市場參與者指明方向。

2.2 制度創新：破解"低端過剩、高端短缺"結構性矛盾

《報告》的第二個核心建議是：通過制度創新破解化學用品產業發展面臨的"低端過剩、高端短缺"結構性矛盾。

當前化學用品產業發展面臨的最大瓶頸，不是技術問題，而是制度問題。中研普華在調研中發現，傳統化工產品產能過剩與高端產品供給不足并存，"內卷式"競爭嚴重制約行業健康發展。針對這些問題，《報告》提出了一系列制度創新建議：

在產能調控方面，建議加強監測預警、實施分類調控。一方面推動產能整合壓減，支持中小企業探索通過市場化方式實施減量重組;另一方面淘汰退出落后產能，提升煉化一體化發展水平。

在創新激勵方面，建議強化企業科技創新主體地位，支持優質企業對標國際先進水平，增強高端產品供給能力。2025年，工信部發布攻關清單，涉及50項新材料關鍵產品，包括聚醚酰亞胺(PEI)、液晶聚合物(LCP)、高抗撕硅橡膠等。

在綠色轉型方面，建議構建"源頭—過程—末端"全產業鏈減碳體系。在源頭減量方面，調整能源與原料結構，降低全生命周期碳排放基數;在過程控制方面，借助工藝優化、催化體系升級、裝置能量集成與高效節能設備的推廣應用，提升能源利用效率;在末端治理方面，加快碳捕集、利用與封存(CCUS)推廣應用。

2.3 數字治理：構建智慧監管新范式

《報告》的第三個核心建議是：運用數字技術提升政府治理能力，構建"智慧監管"新范式。

隨著化學用品產業的數字化轉型，政府監管也面臨升級壓力。中研普華在《報告》中提出，應深化"工業互聯網+安全生產"場景建設應用，推動人工智能在研發設計、生產運行、供應鏈管理和市場服務等全產業鏈環節的深度融合應用。

一個熱點話題就是人工智能對化工產業的加持。隨著人工智能的迭代和進步，企業已可以通過人工智能技術實時監督研發生產各環節數據，并以此進行主動風險預測，將企業風險應對前置，以降低企業潛在損失。此外，人工智能還大大加快了環保工藝和材料的研發速度。

三、區域發展戰略：從"同質化競爭"到"差異化協同"

3.1 區域分工：基于資源稟賦的差異化定位

《報告》對區域發展戰略的核心貢獻在于：提出了基于資源稟賦的化學用品產業區域分工體系。

我國化學用品產業分布廣泛，但各地資源稟賦差異巨大。中研普華在《報告》中將全國劃分為四大化學用品產業功能區：東部沿海高端制造區(長三角、珠三角)——重點發展電子化學品、化工新材料、高端精細化學品;東北老工業基地轉型區——重點發展綠色燃料、特種合成材料;西部能源化工區(新疆、內蒙古、陜西)——重點發展煤基新材料、綠色甲醇、氫能煉化;中部產業轉移承接區——重點發展基礎化工原料、精細化工中間體。

這一劃分有著深刻的現實依據。研究表明，甘肅石化產業將在"十五五"期間通過技術創新、模式創新、制度創新三力驅動，實現從傳統能源基地向現代新材料高地的跨越式轉型。預計到2030年，建成西北首個千億級化工新材料產業集群。不同區域在發展化學用品產業時，應有不同的側重點和優先序。

以福建省為例，當地立足各地區資源稟賦和產業特色，加快推進一批以化工新材料、精細化工為主的專業化工園區建設，培育了三棵樹、坤彩科技、德爾科技等一批行業龍頭骨干企業。這種基于本地資源稟賦的差異化定位，正是《報告》所倡導的區域發展思路。

3.2 區域協同：打破行政壁壘，構建統一市場

《報告》的另一個重要觀點是：化學用品產業的發展不能局限于行政區劃，而應構建跨區域的統一市場體系。

當前，化學用品市場存在明顯的"碎片化"特征。地方保護主義、市場分割等問題制約著資源優化配置。中研普華在《報告》中建議，應打破行政壁壘，推動形成全國統一大市場，實現基礎設施資源共享、技術創新協同聯動。

湖北的實踐值得關注。當地通過搬遷改造與高標準化工園區建設相結合，在提升安全、綠色水平中，2024年產值過百億的化工園區已有15個，其中宜都化工園區、武漢化工園區、荊門市化工循環產業園、姚家港化工園區產值超過500億元。專搬讓入園企業加速集聚，也讓湖北化工企業入園率達到較高水平，高出全國平均水平;并誕生了多個國家級綠色化工園區、智慧化工園區。

3.3 城鄉融合：化工園區搬遷改造與新型城鎮化

《報告》特別強調，化學用品產業布局優化是促進城鄉安全發展的重要舉措。

2025年是城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造的全面收官之年。國務院辦公廳印發的《關于推進城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造的指導意見》要求，到2025年，城鎮人口密集區現有不符合安全和衛生防護距離要求的危險化學品生產企業就地改造達標、搬遷進入規范化工園區或關閉退出，企業安全和環境風險大幅降低。

中研普華在《報告》中提出了"化學用品產業布局優化"的三條路徑：就地改造路徑——對符合安全標準的企業，推動技術改造、提升安全水平;搬遷入園路徑——對不符合安全距離要求的企業，推動搬遷進入規范化工園區;關閉退出路徑——對無法改造達標的企業，依法依規關閉退出。

天津渤化集團的搬遷改造提供了典型案例。2022年，渤化南港新材料產業園一期項目石化產業鏈3套裝置全部試車成功，標志著"兩化"搬遷一期項目全面投產。曾經需要多個分廠、十幾個工種來干的工作，如今在一個廠區內即可實現，一個千億級的現代高端石化產業集群正在這里逐步成形。

結語：以專業服務助力化學用品產業高質量發展

中研普華依托專業數據研究體系，對行業海量信息進行系統性收集、整理、深度挖掘和精準解析，致力于為各類客戶提供定制化數據解決方案及戰略決策支持服務。通過科學的分析模型與行業洞察體系，我們助力合作方有效控制投資風險，優化運營成本結構，發掘潛在商機，持續提升企業市場競爭力。

若希望獲取更多行業前沿洞察與專業研究成果，可參閱中研普華產業研究院最新發布的《2025-2030年版化學用品產業政府戰略管理與區域發展戰略研究咨詢報告》，該報告基于全球視野與本土實踐，為企業戰略布局提供權威參考依據。