近日，國家發展改革委城市和小城鎮改革發展中心表示，錨定到2035年基本實現新型城鎮化目標，要順應規律、把握趨勢，緊抓城鎮化動力仍然較強的關鍵時期，高質量推進新型城鎮化四大行動，為中國式現代化提供有力支撐。其中，要以“兩重”“兩新”資金使用為抓手，加大新型城鎮化重點領域投入。
中國新型城鎮化建設是推動現代化進程的核心戰略，其本質是以人為核心，統籌工業化、信息化和農業現代化協同發展。
國家統計局發布的數據顯示，2024年末，我國城鎮常住人口94350萬人，比上年末增加1083萬人;鄉村常住人口46478萬人，減少1222萬人;城鎮人口占全國人口的比重(城鎮化率)為67.00%，比上年末提高0.84個百分點。在專家看來，當前我國城鎮化率仍位于30%至70%的區間，我國仍處于城市化中期和快速發展階段。“十五五”時期，我國常住人口城鎮化率有望提升至75%左右。
近年來，城鎮化率實現跨越式提升，大量農業轉移人口融入城市，帶動了基礎設施、公共服務和產業結構的全面升級。隨著城市群、都市圈的加速形成，城鎮化空間格局持續優化，東部沿海、中西部地區的差異化發展路徑逐步清晰。同時，綠色低碳、智慧化技術深度融入城市建設，可持續發展理念成為行業新支柱。這一進程不僅重塑了城鄉關系，更為經濟增長注入了持久動力，標志著城鎮化從“規模擴張”向“質量提升”的歷史性轉變。
新型城鎮化以城市群為主體形態，京津冀、長三角、珠三角等核心城市群通過資源互通與產業協作，成為全國經濟增長極。中西部地區依托產業轉移承接機遇，培育出區域性中心城市，帶動縣域經濟提質擴容。約四成縣城常住人口規模突破十萬量級，成為連接城鄉的關鍵節點。這種“核心引領、多點支撐”的格局，有效緩解了區域發展不平衡問題。
戶籍制度改革與居住證制度推行，顯著降低了農業轉移人口的落戶門檻。通過保障性住房供給、職業技能培訓等配套措施，新增市民在教育、醫療、社保等領域逐步享受同城待遇。公共服務從“覆蓋范圍擴大”轉向“質量精準提升”，例如社區養老托育設施普及、數字化政務平臺下沉，推動“軟性服務”與硬件建設同步升級。
行業從粗放建設轉向生態優先模式：綠色建筑標準全面推廣，海綿城市、可再生能源應用規模持續擴大;智慧城市技術深度賦能交通管理、安防監控、能源調度等領域，部分城市已實現“一網統管”式精細化治理。新材料、新工藝的應用進一步降低了能耗與污染，例如裝配式建筑縮短工期，再生建材減少資源消耗。
國有企業主導大型基建項目，如軌道交通、綜合管廊建設;民營企業則聚焦細分領域創新，如參與智慧社區運營、環保技術研發。政府與社會資本合作(PPP)模式在污水處理、舊城改造中廣泛應用，激發市場活力。跨界企業(如科技公司、金融機構)通過技術輸出或資本投入，推動“城鎮化+”產業融合。
據中研產業研究院《2025-2030年中國新型城鎮化建設行業市場全景調研與發展前景預測報告》分析：
當前成就背后仍存挑戰：部分城市產業支撐不足導致“空心化”，公共服務供給與人口集聚速度不匹配，環保技術成本制約中小城市綠色轉型。同時，土地政策調整、地方債務風險、技術迭代加速等因素，倒逼行業探索更可持續的發展路徑。未來需以問題為導向，通過制度創新、技術賦能與市場機制優化，將挑戰轉化為升級機遇。在此背景下，新型城鎮化建設行業將進入提質增效的新階段，智慧化、人本化、低碳化成為破局關鍵，驅動市場潛力向高質量發展動能轉化。
(一)智慧化建設引領產業新生態
物聯網、人工智能與大數據將重構城市運行邏輯：
智能基礎設施：自動駕駛路網、能源互聯網、地下管廊智能化監控系統普及;
治理模式革新：城市大腦實現跨部門數據聯動，提升應急響應與資源調配效率;
產業融合機遇：智慧物流、遠程醫療、數字教育等新業態嵌入城鎮生活場景。
(二)公共服務升級激活內生需求
人口結構變化與消費升級催生新方向：
全齡友好型城市：適老化社區改造、普惠托育中心建設需求激增;
文化服務提質：博物館、街區文旅等“精神消費”設施成為城鎮吸引力指標;
韌性安全體系：公共衛生設施升級、防災工程擴容保障城市長期穩定。
(三)綠色低碳從理念到規模化落地
政策與市場合力推動綠色轉型：
零碳建筑普及：光伏建筑一體化、超低能耗設計成為新建項目標配;
循環經濟實踐：污水資源化、建筑垃圾再生利用產業鏈成熟化;
生態空間增值：公園城市、濕地修復工程提升土地開發附加值。
(四)區域協調釋放結構性機遇
差異化戰略打開市場空間：
城市更新主戰場：東部沿海存量改造聚焦歷史街區活化、工業遺址再利用;
中西部增量空間：成渝、長江中游城市群強化產城融合，吸引制造業配套投資;
縣域樞紐作用：縣城基礎設施補短板、特色產業園區建設成為投資熱點。
中國新型城鎮化建設行業正經歷從“量變”到“質變”的深刻轉型。當前，空間格局優化與人口市民化成效顯著，綠色智慧技術逐步滲透，多元主體協同推動市場活力釋放。未來十年，行業將聚焦三大核心趨勢：智慧化重塑城市基因，通過技術融合提升運行效率;人本化深化公共服務，以全齡友好理念滿足多元需求;低碳化貫穿全產業鏈，從建筑到能源實現可持續閉環。
這一進程蘊含巨大市場空間：東部城市更新、中西部產城融合、縣域補短板工程將形成梯度投資機遇;智慧治理、銀發經濟、零碳建筑等細分領域潛力持續釋放。成功的關鍵在于平衡政府引導與市場機制——政策需在土地制度、融資模式上創新突破，企業則需強化技術整合與運營能力，共同構建“集約高效、宜居韌性、智能綠色”的新型城鎮化體系。最終，行業的升級不僅是建設形態的革新，更是中國現代化道路上民生福祉與經濟增長雙軌并進的核心載體。
想要了解更多新型城鎮化建設行業詳情分析，可以點擊查看中研普華研究報告《2025-2030年中國新型城鎮化建設行業市場全景調研與發展前景預測報告》。
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