民營企業是我國科技創新的主體,也是技術推廣應用和產業升級的重要力量。2023年,民營企業整體研發費用與研發強度再次雙增長。
國家發展改革:進一步向民營企業開放國家重大科研基礎設施
據四川觀察報道,2024年10月24日,國家發展改革委在成都舉行促進民營經濟高質量發展現場會,會上透露,國家將支持有能力的民營企業牽頭承擔國家重大科技攻關任務,向民營企業進一步開放國家重大科研基礎設施。
1月3日消息,國家發展改革委副秘書長肖渭明在國新辦新聞發布會上表示,加快促進民營經濟發展。有三方面考慮。其中,在政策舉措上,在宏觀政策取向一致性評估中對涉民營經濟的政策要開展專項評估。推進基礎設施競爭性領域向經營主體公平開放,特別是向民營企業公平開放。進一步向民營企業開放國家重大科研基礎設施,完善民營企業融資支持政策制度,推動落實解決賬款拖欠問題。
民營經濟是指除了國有和國有控股企業、外商和港澳臺商獨資及其控股企業以外的多種所有制經濟的統稱,包括國有民營經濟、個體經濟、私營經濟、混合所有民營經濟、民營科技企業、農民專業合作社等類型。民營經濟是具有中國特色的一種經濟概念和經濟形式。
黨的二十大報告強調指出“促進民營經濟發展壯大”,重申堅持“兩個毫不動搖”,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用。這些關于民營企業發展的重要論述,為民營經濟實現高質量發展指明了方向。
目前,民營經濟發展主要表現為其在國民經濟“56789”占比以及其與國有經濟占比等“量”的持續增長上,企業競爭力與大型民企帶動作用有待提升、產業結構轉型有待升級、大中小民企有待融通發展等“質”的穩步提升及“能”的不斷增強還存在不少問題。
發展民營經濟是長久之策,解決以上從“量”到“質”和“能”的結構性問題,要將民營經濟的發展放在“加快構建新發展格局、著力推動高質量發展”的大局中,不斷完善“有效市場”和“有為政府”之間的關系。
2024年下半年,中國強化民營經濟法治保障進程提速。7月,中共二十屆三中全會明確提出,制定民營經濟促進法。10月,民營經濟促進法草案向社會公開征求意見。12月,中央經濟工作會議部署明年工作時提及“出臺民營經濟促進法”;全國人大常委會法工委發言人記者會透露,民營經濟促進法草案即將提請十四屆全國人大常委會第十三次會議審議。
據中研產業研究院《2024-2029年中國民營經濟行業市場全景調研與發展前景預測報告》分析:
截至2024年9月底,全國登記在冊民營企業超過5500萬戶,民營企業在企業總量中的占比穩定在92.3%。前三季度,全國新設民營企業619.1萬戶。這意味著,提振民營企業信心對于整體經濟發展尤為重要,是推動經濟高質量發展的必答題。
國家知識產權局數據顯示,民營企業作為科技創新的重要主體,貢獻了全社會70%的技術創新成果,涵蓋了80%的國家專精特新“小巨人”和90%的高新技術企業,在加快形成新質生產力上可以大有作為。
工信部等七部門聯合印發的《關于推動未來產業創新發展的實施意見》明確,將建設未來產業創新型中小企業孵化基地,梯度培育專精特新中小企業、高新技術企業和“小巨人”企業。支持新型研發機構快速發展,培育多元化的未來產業推進力量。
值得注意的是,目前民營企業參與戰略性新興產業還存在一些問題,比如民營經濟營商環境尤其是法治環境還須改善,民營經濟實際參與戰略性新興產業領域相對有限,國有資本對民營企業引導不夠。
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