2025年虛擬電廠行業發展趨勢及政策分析

2025年虛擬電廠行業發展趨勢及政策分析

虛擬電廠(VPP)作為一種通過信息技術聚合分布式能源，參與電力市場的電源管理系統，近年來在國內外得到了快速發展。其核心在于資源的“聚合”和平臺的“通信”，通過先進的信息通信和監測控制技術，將分布式新能源、儲能系統、可控負荷、電動汽車等優化聚合，作為一個特殊電廠參與電網運行和電力市場的電源協調管理系統。

一、虛擬電廠行業發展趨勢

市場規模持續擴大

國家對新型電力系統建設不斷推進和雙碳目標深入實施，虛擬電廠市場規模將持續擴大。預計2025年，全社會用電量將達到9.2億度，負荷15.7億千瓦。在全國范圍內構建不少于最大負荷5%的可調節負荷資源庫，預計到2025年，需構建可調負荷資源庫約7850萬千瓦;到2030年底，由于可再生能源占比提高，需構建的可調負荷資源響應能力提高，按6%計算屆時資源庫容量約為10620萬千瓦。

技術不斷進步

智能計量技術、協調控制技術和信息通訊技術等將不斷進步，提高虛擬電廠的智能化水平和運行效率。特別是分布式新能源裝機迅猛增長，分布式新能源缺乏必要控制手段的問題逐漸凸顯，給電網調度運行帶來了不可忽視的安全風險。虛擬電廠可以通過聚合平臺的控制手段，實現對分布式新能源出力的有效控制，提高分布式新能源的電網友好性。

市場機制不斷完善

全國統一電力交易市場成熟和電力市場改革深入推進，虛擬電廠的商業模式將逐漸轉向參與電力市場交易，市場機制將不斷完善。售電公司給客戶提供的電由三部分組成：數月前通過合同買下來的電(中長期交易);前一日買的電(日前交易);客戶當天實際的用電偏差(實時交易)。相應用電的價格也是由這三個部分共同構成的，發電側采用節點電價，用電側采用統一加權平均電價，通過電能量市場與輔助服務市場聯合出清。

資源整合能力強者勝出

能夠有效整合分布式能源資源、儲能系統和可調負荷等資源的企業將更具競爭力。通過優化供需平衡和增強可再生能源的系統整合，虛擬電廠將提升電力系統的安全性和穩定性。

市場響應速度快者占優

具備快速響應電網調度指令和執行需求響應能力的企業將更具市場優勢。虛擬電廠能夠快速響應電網調度指令，通過調節功率來參與輔助服務市場調峰、調頻等，從而獲得補償。

成為能源轉型的重要支撐

據中研普華產業研究院《2024-2029年中國虛擬電廠行業深度分析及發展戰略預測報告》顯示，虛擬電廠將成為推動能源轉型和實現雙碳目標的重要支撐，促進可再生能源的大規模開發和高效利用。通過聚合分布式新能源，特別是分布式光伏發電，虛擬電廠可以降低電網運行的安全風險，同時充分發揮虛擬電廠的體量優勢，提高單個分布式新能源的市場收益。

促進能源產業創新發展

虛擬電廠作為數字技術在電力系統中的應用，將促進能源產業的創新發展，推動能源產業的數字化、智能化和綠色化轉型。隨著市場規模的持續擴大和技術的不斷進步，虛擬電廠將成為新的經濟增長點，帶動相關產業的發展和就業的增加。

二、虛擬電廠行業政策分析

國家政策支持

近年來，我國虛擬電廠行業政策密集發布，國家發改委、能源局在新型儲能、電力市場體系、電力現貨市場、需求側管理、新型電力系統等政策中，均明確支持虛擬電廠發展。

2022年，國家發改委、國家能源局發布《“十四五”現代能源體系規劃》，強調加強電力需求側響應能力建設，力爭到2025年，電力需求側響應能力達到最大負荷的3%-5%;其中華東、華中、南方等地區達到最大負荷的5%左右。虛擬電廠作為需求側響應主體，將成為電力需求側響應能力建設的重點內容。

2023年，國家發改委發布《電力需求側管理辦法(征求意見稿)》，加碼電力需求響應能力的量化目標，重點發揮虛擬電廠需求響應的能力。

省市級政策推動

國家大力支持虛擬電廠建設的方向逐漸明朗，省市級層面的虛擬電廠政策也陸續發布。廣東和上海在新型儲能、電動汽車充換電以及碳達峰等政策中多次明確提到“積極推進虛擬電廠建設”。多省市的《碳達峰實施方案》以及《能源發展“十四五”規劃》也從新型電力系統建設、需求側響應等方面支持虛擬電廠發展。

綜上所述，虛擬電廠作為新型電源協調管理系統，在能源轉型和雙碳目標實現中發揮著重要作用。技術不斷進步和市場逐步成熟，虛擬電廠行業將迎來廣闊的發展前景和巨大的市場機遇。

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