近年來，隨著鄉村振興戰略、普惠金融、精準扶貧等政策的推動，村鎮銀行的隊伍不斷壯大，成為發展普惠金融的生力軍。村鎮銀行是指經中國銀行保險業監督管理委員會依據有關法律、法規批準，由境內外金融機構、境內非金融機構企業法人、境內自然人出資，在農村地區設立的主要為當地農民、農業和農村經濟發展提供金融服務的銀行業金融機構。村鎮銀行的建立，有效的填補了農村地區金融服務的空白，增加了農村地區的金融支持力度。
村鎮銀行的主要服務對象是小微企業和"三農"，這些縣域經濟主體規模更小、家底更薄、技術水平更低，抗風險能力也更加薄弱。因此銀監會始終將"立足縣域、支農支小"作為村鎮銀行培育發展的首要目標。村鎮銀行作為立足縣域、支農支小的專業化社區銀行，是農村金融體系不可或缺的組成部分，也是發展普惠金融和實施金融扶貧的重要載體。它們已成為發展普惠金融的生力軍。在鄉村振興戰略、普惠金融、精準扶貧、金融扶貧大背景下，村鎮銀行的隊伍正在不斷壯大，村鎮銀行、支行開業信息接連不斷。
開展村鎮銀行投資管理模式，增強集約化管理、專業化服務、規模化發起水平，同時，出臺村鎮銀行監管指引，完善規制、加強監管，指導其正確定位，發揮支農支小作用。推動金融資源進一步向"三農"傾斜，積極支持農業供給側結構性改革，助力農業農村現代化、農村一二三產業融合發展、集體經濟壯大和新型農業經營主體發展，加大對農村建設重點領域和薄弱環節的信貸投入。完善村鎮銀行準入條件，繼續發展村鎮銀行等小微金融機構，提高農村基礎性金融服務的覆蓋率、滲透率和便捷性，做實基層網點。推動完善農業信貸擔保和保險保障體系，加強與全國農業信貸擔保體系合作，加大對新型農業經營主體支持力度，引導金融和社會資本更多投向鄉村振興。
目前，發起行對旗下村鎮銀行的管理模式，可分為三大類:一是在總行設置單獨的部門，統一管理旗下的村鎮銀行;另一種是投管行模式，例如常熟銀行控股的興福村鎮銀行，再控股旗下的三十余家村鎮銀行;第三種為“總-分行”式管理。作為基層銀行服務體系的組成部分，村鎮銀行已開始逐步由分散化經營向初級集約化經營方向發展，在化解風險的同時，村鎮銀行改革重組也有助于提升未來服務基層的金融服務能力。
根據中研普華產業研究院發布的《2024-2029年中國村鎮銀行行業市場發展規劃及投資前景預測報告》顯示：
截至2024年6月末，我國銀行業金融機構法人總數為4425家，其中村鎮銀行數量為1620家，雖然較2023年6月末的1642家有所減少，但仍占據一定的市場份額。近年來，村鎮銀行的總資產、總負債和各項貸款余額均保持穩定增長，顯示出良好的發展勢頭。村鎮銀行之間在市場份額、客戶資源和服務質量上展開激烈競爭，紛紛加大產品創新和服務升級力度。同時，村鎮銀行還面臨著來自城市商業銀行、農村信用社等其他金融機構的競爭壓力。
資本充足率不足、資產質量惡化等風險挑戰，面臨其他金融機構的競爭壓力。農村地區金融需求多樣化，對產品和服務創新提出更高要求。政府對農村金融發展的政策支持，如稅收優惠、支農再貸款等措施，鄉村振興戰略的實施為村鎮銀行提供更多業務機會和發展空間，數字化轉型為村鎮銀行提升服務效率和客戶體驗提供新機遇。
中國銀行改革將進一步擴大對內對外開放。繼續推動民間資本進入銀行業，推動具備條件的民間資本依法發起設立民營銀行，推進新設消費金融公司和金融租賃公司，擴大村鎮銀行民資股比范圍，鼓勵民間資本參與高風險銀行業機構重組改造。這使村鎮銀行市場化整合勢在必行。
通過市場化手段整合村鎮銀行，在不觸動村鎮銀行小法人機制的前提下，進行市場化整合，堅守服務村鎮的發展方向，并逐步向真正支持農村金融發展的資本集團集中，再通過資本的力量實現村鎮銀行對縣域的全面覆蓋。同時，村鎮銀行可以實現股權多元化，利用互聯網平臺合作，提升競爭力，未來村鎮銀行前景更廣闊。
利用大數據、人工智能等技術手段提升服務效率和客戶體驗，推動線上業務的發展。積極創新金融產品和服務，以滿足農村地區多樣化的金融需求，如開發針對特色農產品的供應鏈金融產品、推出適合農戶和小微企業的信用貸款產品等。多家村鎮銀行通過合并重組優化資本結構、提高抗風險能力和市場競爭力。
面對農村地區較高的信用風險和市場風險，村鎮銀行將加強風險管理和內部控制建設，提高風險管理水平。綜上所述，村鎮銀行行業市場發展前景廣闊，但仍需面對諸多挑戰。在政策支持和技術創新的推動下，村鎮銀行應不斷提升服務質量和競爭力，以應對未來市場的挑戰和機遇。
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