保障房建設行業市場深度分析及發展策略研究 提前下達566億元

財政部近日發布的關于提前下達2025年部分中央財政城鎮保障性安居工程補助資金預算的通知，旨在進一步加快轉移支付預算執行進度和提高地方預算編制的完整性。

資金預算概況

財政部提前下達了2025年部分中央財政城鎮保障性安居工程補助資金預算，總額為566億元。這筆資金將主要用于支持以下四個領域：

住房保障資金預算：119億元，用于保障符合條件城鎮居民(包括納入當地保障范圍的農業轉移人口)的基本居住需求。

城中村改造資金預算：100億元，用于城中村改造項目，以提升城鎮居民的居住環境。

老舊小區改造資金預算：332億元，這是四個領域中資金預算最多的部分，旨在改善老舊小區的居住條件。

棚戶區(城市危舊房)改造資金預算：15億元，用于棚戶區和城市危舊房的改造工作。

根據中研普華產業研究院發布的《2023-2028年保障房建設行業市場深度分析及發展策略研究報告》顯示：

資金撥付與使用

撥付時間：財政部明確，該項資金待2025年預算年度開始后，按規定程序撥付使用。

使用范圍：具體使用范圍將按照相關資金管理辦法執行。這些管理辦法可能包括《中央財政城鎮保障性安居工程補助資金管理辦法》等規定，以確保資金使用的合規性和有效性。

資金分配原則

補助資金按照獎補結合的原則進行分配，主要依據各省(自治區、直轄市、計劃單列市等)的住房保障、城中村改造、城鎮老舊小區改造、棚戶區(城市危舊房)改造任務量以及績效評價結果等因素。其中：

80%資金：按照各省的各項任務量進行分配，并結合財政困難程度進行調節。財政困難程度根據中央對地方均衡性轉移支付辦法規定的財政困難程度系數確定。

20%資金：作為獎勵資金，依據各省保障性安居工程任務的績效評價結果等加權確定績效調節系數，并結合各省任務量等因素調節分配。

政策意義與影響

加快預算執行進度：提前下達資金預算有助于地方財政部門提前規劃和安排相關支出，從而加快轉移支付預算的執行進度。

提高預算編制完整性：通過提前下達資金預算，地方財政部門可以更加完整地編制年度預算，減少預算調整的頻率和幅度。

保障安居工程實施：這筆資金將有力支持城鎮保障性安居工程的實施，包括住房保障、城中村改造、老舊小區改造和棚戶區(城市危舊房)改造等，有助于改善城鎮居民的居住條件和生活環境。

促進房地產市場健康發展：通過優化保障性安居工程補助資金的使用方向(如適當減少新建規模，支持地方更多通過消化存量房的方式來籌集保障性住房的房源)，可以消化存量商品房，促進房地產市場供需平衡。

財政部提前下達2025年部分中央財政城鎮保障性安居工程補助資金預算是一項重要的財政政策舉措，將有助于加快預算執行進度、提高預算編制完整性、保障安居工程實施以及促進房地產市場健康發展。

城鎮保障性安居工程新模式發展及未來市場經濟發展前景趨勢

一、城鎮保障性安居工程新模式的發展

政策推動與資金保障

政府在推動城鎮保障性安居工程方面發揮了重要作用，通過制定相關政策、提供資金支持等方式，推動工程的順利開展。例如，提前下達部分中央財政城鎮保障性安居工程補助資金預算，用于支持住房保障、城中村改造、老舊小區改造和棚戶區(城市危舊房)改造等任務。

此外，政府還通過設立專項基金、引導社會資本參與等方式，為城鎮保障性安居工程提供穩定的資金來源。

多元化住房保障體系

城鎮保障性安居工程逐漸形成了多元化的住房保障體系，包括公共租賃住房、經濟適用住房、限價商品住房等多種類型。這些不同類型的住房保障了不同收入層次人群的住房需求。

同時，政府還鼓勵企業和機構利用自有土地建設租賃住房，探索利用集體建設用地建設租賃住房等新模式，進一步拓寬了住房保障渠道。

數字化管理與服務

隨著信息化技術的發展，城鎮保障性安居工程也逐漸實現了數字化管理與服務。通過大數據、云計算等技術手段，對住房保障對象進行精準識別和管理，提高了管理效率和服務水平。

例如，建立住房保障信息平臺，實現申請、審核、分配、管理等全流程信息化操作，提高了工作效率和透明度。

可持續發展與社區融合

城鎮保障性安居工程注重可持續發展和社區融合。在工程建設過程中，充分考慮節能環保、資源循環利用等因素，推動綠色建筑和低碳社區的發展。

同時，通過完善社區配套設施、提升社區服務質量等方式，促進保障性住房與周邊社區的融合和協調發展。

二、未來市場經濟發展前景趨勢

政策支持與市場需求持續增長

隨著政府對城鎮保障性安居工程的重視程度不斷提高，未來相關政策將繼續加大支持力度。同時，隨著城鎮化進程的加快和人口流動的增加，保障性住房的市場需求將持續增長。

住房保障體系進一步完善

未來，城鎮保障性安居工程將進一步完善住房保障體系，提高住房保障的覆蓋面和保障水平。政府將繼續推動多元化住房保障方式的發展，滿足不同層次人群的住房需求。

數字化管理與服務普及

隨著信息化技術的不斷發展和普及，未來城鎮保障性安居工程的數字化管理與服務將得到廣泛應用。通過技術手段提高管理效率和服務水平，將為住房保障對象提供更加便捷、高效的服務。

綠色建筑與低碳社區成為趨勢

未來，綠色建筑和低碳社區將成為城鎮保障性安居工程發展的重要趨勢。政府將推動綠色建筑技術的研發和應用，提高保障性住房的節能環保性能。同時，通過完善社區配套設施和提升社區服務質量等方式，促進保障性住房與周邊社區的融合和協調發展。

社會資本參與度提高

隨著政府對保障性住房建設資金需求的增加，社會資本在其中的參與度也將不斷提高。政府將積極引導社會資本參與保障性住房建設和管理，通過市場化運作方式提高建設效率和質量。

城鎮保障性安居工程新模式的發展及未來市場經濟發展前景趨勢呈現出政策支持力度加大、住房保障體系完善、數字化管理與服務普及、綠色建筑與低碳社區成為趨勢以及社會資本參與度提高等特點。這些趨勢將為城鎮保障性安居工程的可持續發展提供有力保障。

更多行業詳情請點擊中研普華產業研究院發布的《2023-2028年保障房建設行業市場深度分析及發展策略研究報告》。