李波
上海市第三批次商品住房用地出讓公告概覽
一、出讓地塊信息
總數：共計4幅地塊
位置分布：
中心城范圍：2幅地塊
主城片區：1幅地塊
新城：1幅地塊
出讓面積：約15.29公頃
二、出讓條件與起始價格
起始總價：84.21億元
三、政策背景與影響
本批次商品住房用地出讓是“滬九條”出臺后的首批土地出讓。
取消商品住房用地溢價率10%的上限要求：
成交地價將由市場化競價確定，這一舉措旨在進一步提升土地資源的市場化配置效率。
上海市土地交易市場發布的第三批次商品住房用地出讓公告，標志著上海市在土地資源配置上更加市場化、靈活化的趨勢。通過取消溢價率上限，旨在通過市場競爭來更準確地反映土地價值，提高土地資源的利用效率和公平性。同時，這也反映了上海市在推動房地產市場平穩健康發展方面的決心和措施。
根據中研普華產業研究院發布的《2023-2028年保障房建設行業市場深度分析及發展策略研究報告》顯示：
保障房建設行業的相關政策分析主要圍繞政府如何推動保障性住房的建設和管理，以滿足中低收入家庭的住房需求，并促進房地產市場的平穩健康發展。以下是對保障房建設行業相關政策的分析：
政策背景和目標：
隨著城市化進程的加速和人口流動的增加，中低收入家庭的住房問題日益凸顯。為了解決這一問題，政府出臺了一系列保障房建設政策，旨在為中低收入家庭提供基本住房保障，促進房地產市場的平穩健康發展。
政策內容和措施：
(1)加強組織領導：政府加強對保障房建設工作的組織領導，明確各級政府和相關部門的職責和任務，確保保障房建設工作的順利推進。
(2)有序推進配售型保障性住房建設：政府將保障性住房建設分為配租型和配售型兩種，其中配售型保障性住房按照保本微利原則配售。這將有助于滿足更多中低收入家庭的住房需求。
(3)繼續加大保障性租賃住房建設：政府引導多主體投資、多渠道供給，采取新建、改建、改造和將政府的閑置住房用作保障性租賃住房等多種方式，有效增加保障性租賃住房供給。同時，政府還將簡化審批流程、降低稅費負擔和落實民用水電氣價格等優惠政策，支持各類主體參與建設運營保障性租賃住房。
(4)進一步做好公租房保障：政府實行實物保障和貨幣補貼并舉的公租房保障政策，為中低收入家庭提供更多的住房選擇。
(5)建立健全住房租賃管理服務平臺：政府將保障性租賃住房項目納入平臺統一管理，加強出租管理，確保保障性租賃住房符合小戶型、低租金、面向新市民和青年人供應的要求。
(6)加強運營管理：政府嚴禁以保障性租賃住房為名違規經營和騙取優惠政策，嚴禁以保障性租賃住房名義變相福利分房。這將有助于保障保障房建設的公平性和可持續性。
政策影響：
(1)保障房建設政策的實施將有助于解決中低收入家庭的住房問題，提高他們的居住條件和生活質量。
(2)隨著保障房建設規模的擴大，將對房地產市場產生一定的分流影響，有助于穩定房價和市場預期。
(3)政府通過引導多主體投資、多渠道供給，將激發市場活力，促進房地產市場的平穩健康發展。
(4)保障房建設政策的實施還將促進相關產業的發展，如建筑、裝修、物業等，為社會創造更多的就業機會。
總之，保障房建設行業的相關政策旨在為中低收入家庭提供基本住房保障，促進房地產市場的平穩健康發展。政府將加強組織領導、有序推進配售型保障性住房建設、繼續加大保障性租賃住房建設、進一步做好公租房保障、建立健全住房租賃管理服務平臺和加強運營管理等措施，以確保保障房建設工作的順利推進和取得實效。
對于保障性住房體系建設，中國民生銀行首席經濟學家兼研究院院長溫彬在接受中國證券報記者采訪時表示，我國保障性住房體系涵蓋公租房、廉租房、經適房、限價房、共有產權房、保障性租賃住房等多種形態，是房地產市場的重要組成部分。
近日，國常會審議通過《關于規劃建設保障性住房的指導意見》，預計公租房、保租房等配租型保障房以及配售型保障房建設將進一步提速，逐漸形成保障房與商品房相輔相成、雙軌并行的新格局。
保障性住房投資力度加大，有望帶動房地產上下游產業鏈企穩恢復。保障房體系的完善，有利于進一步打開商品房領域市場化調控的政策空間。
當前，我國居民住房條件顯著改善，已建成世界上最大住房保障體系。累計建設各類保障性住房6000多萬套，低保、低收入住房困難家庭基本實現應保盡保，1.5億多群眾喜圓安居夢。
我國已明確住房保障體系的頂層設計，即以公租房、保障性租賃住房和共有產權住房為重點，推進保障性住房建設。“十四五”時期，保障性住房建設仍將加快推進，還將有更多居民受益于保障性住房建設。
保障性住房，應讓住房困難群眾既住得進、也住得好。對于規劃、建設保障房的相關單位、規劃師、設計師、建設單位等，不應因規劃、建設的是保障性住房就降低標準，而應嚴格依照規劃，以普通商品住宅同等標準建設保障性住房。
強化保障性住房設計方案評審工作規程，是提高住房建設標準、打造“好房子”樣板的體現。日前，深圳市首批13個配售型保障性住房項目近日集中開工，建設面積75.7萬平方米，房源合計1萬余套。此次深圳開工建設首批1萬余套配售型保障性住房，在全國形成了起步就領跑的良好局面。按照計劃，深圳在加緊建設配售型保障房的同時，下一步將加快建立完善建設配售管理制度，抓緊出臺具體實施辦法和配套政策。
隨著住房問題的日益凸顯，國家層面和城市層面為確保這類人群的住房問題，逐漸完善城市的保障住房體系，多渠道加大保障房供應，一定程度上緩解租房問題。
大城市規劃建設保障房有利于緩解這些城市的住房矛盾，也有利于穩住房地產等相關產業。保障房的大規模建設與供給，對房地產業將產生重大影響，未來我國住房供應體系將發生顯著變化，保障房的地位有望明顯提升，“市場+保障”雙軌制將逐漸形成。
雖然目前各地區政策并不一致且仍有大量的保障性租賃住房尚在建設中，但通過金融機構對保障性住房投放的開發貸款余額增長可以看出，我國保障性住房建設持續加速并在高位運行。
在激烈的市場競爭中，企業及投資者能否做出適時有效的市場決策是制勝的關鍵。報告準確把握行業未被滿足的市場需求和趨勢，有效規避行業投資風險，更有效率地鞏固或者拓展相應的戰略性目標市場，牢牢把握行業競爭的主動權。
更多行業詳情請點擊中研普華產業研究院發布的《2023-2028年保障房建設行業市場深度分析及發展策略研究報告》。
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