2024年3月5日,十四屆全國人大二次會議在人民大會堂開幕,國務院總理李強向大會作政府工作報告。政府工作報告稱,深化多雙邊和區域經濟合作。推動落實已生效自貿協定,與更多國家和地區商簽高標準自貿協定和投資協定。推進中國-東盟自貿區3.0版談判,推動加入《數字經濟伙伴關系協定》、《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》。全面深入參與世貿組織改革,推動建設開放型世界經濟,讓更多合作共贏成果惠及各國人民。
區域經濟也叫“地區經濟”。指分布于各個行政區域的那部分國民經濟。它的形成是勞動地域分工的結果。在長期的社會經濟活動中,由于歷史的、地理的、政治的、經濟的以及宗教等因素的作用,一些在經濟等方面聯系比較頻繁的居民區逐漸形成了各具特色的經濟區。區域經濟是國民經濟的縮影,具有綜合性和區域性的特點。
區域經濟是一種綜合性的經濟發展的地理概念。它反映區域性的資源開發和利用的現狀及其問題,尤其是指礦物資源、土地資源、人力資源和生物資源的合理利用程度,主要表現在地區生產力布局的科學性和經濟效益上。區域經濟的效果,并不單純反映在經濟指標上,還要綜合考慮社會總體經濟效益和地區性的生態效益。
在區域經濟中,地理因素是其基本要素,一個國家的地理區位、自然資源會對國家的發展、國家經濟行為產生重要影響。區域經濟正是研究如何從地理的角度出發,在國際競爭中保護國家的自身利益。人類在地球上活動受到地理條件的限制。在國家的經濟活動中,總是選擇臨近地區的合作。
新形勢下促進區域協調發展,要按照客觀經濟規律調整完善區域政策體系,發揮各地區比較優勢。區域政策體系可以從國家和地區兩個層面考察。從地區層面看,關鍵是順應經濟發展規律,充分結合本地資源稟賦優勢,不斷增強本地區創新發展動力,為實現高質量發展尋找到新的動力系統。比如,貴州作為傳統的西部內陸地區,缺乏相應的港口等地理位置優勢,但近年來抓住大數據和數字經濟快速發展的機遇,政府加大投資建設新基建,將數字技術與當地優勢產業相結合,快速實現產業升級,經濟增長明顯加快,成為以政策推動地區經濟增長的成功案例。
當前,我國已形成一批發揮區域優勢、合理分工協作、優化資源配置的城市群,如京津冀城市群、長三角城市群、珠三角城市群等,這些城市群以改革為引領,打破原有行政區域分割,協同打造區域經濟一體化發展新格局,已成為我國經濟發展的重要增長極和戰略支點。
與東部發達地區相比,在區域市場一體化建設方面,東北的發展相對滯后,區域協調發展的重大改革舉措還不到位,迫切需要抓住當前國家加快構建新發展格局的重要機遇,加快區域經濟一體化建設,建立健全區域一體化合作機制,打破條塊分割,從三省實際出發,加強彼此間的內外通道聯通與經濟互動,促進商品和生產要素的合理流動,建立區域協調發展的新機制,協同構建現代化產業體系,實現產業升級和區域功能的合理配置,形成功能完善、優勢互補、高質量發展的區域經濟新格局。
根據中研普華產業研究院發布的《2022-2027年中國區域經濟行業深度發展研究與“十四五”企業投資戰略規劃報告》顯示:
“一帶一路”戰略將加強各國間政策溝通作為主要內容之一,就是要為改善略顯疲態的國際政策溝通機制做出貢獻和示范。在政治互信的基礎上,針對宏觀政策、發展戰略和區域規劃三方面,形成更務實合作、協調有效的政策支持機制。
絲綢之路經濟帶建設作為國家戰略,甘肅成為中國開放的前沿,建立蘭州自由貿易區輻射全省的飛地經濟帶,能更加繁榮這條大通道,讓這條古老的通道在建設中能煥發活力,利用自由貿易區平臺撬動這條通道,發揮中國制造優勢,利用甘肅特色產業,加快走出去步伐,與中西亞合作,融入全球化經濟,與世界接軌,企業采取開放型經營,參與跨國貿易,同時,甘肅要出臺政策吸引中西亞國家在自由貿易區建立領事館和商貿機構,讓大通道實現“五通”“活”起來、“動”起來、“聯”起來。
《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》(以下簡稱《綱要》)提出“優化區域經濟布局,促進區域協調發展”的要求,強調“深入實施區域重大戰略、區域協調發展戰略、主體功能區戰略,健全區域協調發展體制機制,構建高質量發展的區域經濟布局和國土空間支撐體系”。
隨著全球經濟的不斷變化和技術的持續進步,區域經濟行業將面臨結構調整和產業升級的壓力。一方面,傳統產業可能會面臨挑戰,需要轉型升級以提高競爭力和效率;另一方面,新興產業和領域,如高新技術產業、綠色經濟、數字經濟等,將逐漸成為區域經濟的重要增長點。在全球化的背景下,區域經濟行業將更加注重區域合作和一體化發展。通過加強區域間的合作和交流,推動資源共享、優勢互補,實現互利共贏。同時,區域經濟一體化也將有助于提升整個區域的競爭力,促進區域經濟的繁榮和發展。
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