民辦學校是指國家機構以外的社會組織或者個人,利用非國家財政性經費,面向社會依法舉辦的學校及其他教育機構。
我國民辦教育經過長期快速發展,形成了從學前教育到高等教育、從學歷教育到非學歷教育,層次類型多樣、結構功能與公辦教育互補的發展格局。2023年,全國共有各級各類民辦學校16.72萬所,占全國學校總數的比例33.54%;在校生4939.53萬人,占全國在校生總數的比例16.96%。
其中,民辦幼兒園14.95萬所;在園幼兒1791.62萬人。民辦義務教育階段學校1.01萬所;在校生1221.99萬人(含政府購買學位609.46萬人)。民辦普通高中4567所;在校生547.76萬人。民辦中等職業學校2128所(不含技工學校數據);在校生266.44萬人。民辦高校789所。其中,普通本科學校391所;本科層次職業學校22所;高職(專科)學校374所;成人高等學校2所。民辦普通、職業本專科在校生994.38萬人。
2016年國務院印發的《關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的若干意見》明確,以民辦學校分類管理改革為基礎,建立差別化的扶持和規范管理政策體系。民辦學校與公辦學校的主要區別在于資金來源和管理方式。民辦學校的經費主要來源于學費、社會捐贈等非國家財政性經費,而公辦學校的經費則主要來源于國家財政撥款。此外,民辦學校在管理上擁有更多的自主權,可以更加靈活地適應市場需求和社會變化。
民辦職業教育和民辦高校在過去兩年是較少受到政策影響的細分領域,特別是民辦職業院校政策在這兩年利好不斷。
2022年5月,新《職業教育法》正式施行,由現行法的3400余字修改為10000余字,明確提出職業學校學生在升學、就業、職業發展等方面與同層次普通學校學生享有平等機會,其中新法多次涉及民辦職業教育相關內容,如“民辦職業學校依法健全決策機制”“支持社會力量廣泛、平等參與職業教育”“發揮企業的重要辦學主體作用”等。2022年12月22日,兩辦印發《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》,提出職業教育改革的新主張、新舉措,為職業教育體系建設改革指明了新方向,同時也呼吁社會力量參與職業教育辦學主體多元格局的構建。
民辦教育是我國教育系統的重要組成部分。今年政府工作報告提出,引導規范民辦教育發展。“教育強國建設是整體強,而不是局部強,不僅公辦教育強,而且民辦教育也強。”中國民辦教育協會會長劉林說。
當前民辦學校在校生占有相當比例,民辦教育是滿足群眾入學需求和為國家現代化建設培養人才的重要力量。目前,一部分民辦學校的辦學質量在同級同類教育當中處于領先地位,但還有一部分民辦學校的質量有待提高,因此,將民辦教育納入高質量教育體系建設尤為重要。
根據中研普華產業研究院發布的《2024-2029年民辦學校產業現狀及未來發展趨勢分析報告》顯示:
引導規范民辦教育發展,還與持續深化“雙減”息息相關。教育部校外教育培訓監管司有關負責人指出,下一步,將著力提升學校育人水平,努力做到既減輕負擔,又滿足多樣學習需求。
一是確保校外“管得住”,嚴防學科類培訓隱形變異,健全非學科類培訓監管機制,強化風險監測預警,加快推進監管立法。
二是助力校內“學得好”,推動實施中小學科學教育重點項目,組織全國科學教育實驗區實驗校建設,搭建科學教育數字化資源平臺,配合做好校內提質增效和教育綜合改革。
三是推動社會“引導到位”,加強政策解讀宣傳,凝聚家校社協同育人合力,緩解家長教育焦慮。
在激烈的市場競爭中,企業及投資者能否做出適時有效的市場決策是制勝的關鍵。報告準確把握行業未被滿足的市場需求和趨勢,有效規避行業投資風險,更有效率地鞏固或者拓展相應的戰略性目標市場,牢牢把握行業競爭的主動權。
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