2024把推進新型城鎮化和鄉村全面振興有機結合起來 新型城鎮化行業建設市場前瞻

新型城鎮化，是以城鄉統籌、城鄉一體、產城互動  、節約集約、生態宜居、和諧發展為基本特征的城鎮化，是大中小城市、小城鎮、新型農村社區協調發展、互促共進的城鎮化。 

2019年4月8日，國家發改委發布了《2019年新型城鎮化建設重點任務》，提出了深化戶籍制度改革、促進大中小城市協調發展等任務。這對于優化我國城鎮化布局和形態，進而推動新型城鎮化高質量發展具有重大的積極意義。 

2020年5月22日，國務院總理李克強在發布的2020年國務院政府工作報告中提出，加強新型城鎮化建設，大力提升縣城公共設施和服務能力，以適應農民日益增加的到縣城就業安家需求。深入推進新型城鎮化。發揮中心城市和城市群綜合帶動作用，培育產業、增加就業。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策，促進房地產市場平穩健康發展。完善便民設施，讓城市更宜業宜居。

把推進新型城鎮化和鄉村全面振興有機結合起來

十四屆全國人大二次會議3月5日上午在北京人民大會堂開幕，國務院總理李強作政府工作報告。李強在政府工作報告中介紹，一年來，依靠創新引領產業升級，增強城鄉區域發展新動能。

強化國家戰略科技力量，加快實施重大科技項目。全面部署推進新型工業化。出臺穩定工業經濟運行、支持先進制造業舉措，提高重點行業企業研發費用加計扣除比例，推動重點產業鏈高質量發展，工業企業利潤由降轉升。數字經濟加快發展，5G用戶普及率超過50%。深入實施新型城鎮化戰略，進一步放寬放開城市落戶條件，增強縣城綜合承載能力，常住人口城鎮化率提高到66.2%。強化農業發展支持政策，有力開展抗災奪豐收，實施新一輪千億斤糧食產能提升行動，鄉村振興扎實推進。完善區域協調發展體制機制，在落實區域重大戰略方面推出一批新舉措，實施一批重大項目，區域發展協調性、平衡性不斷增強。

推動城鄉融合和區域協調發展，大力優化經濟布局。深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略，把推進新型城鎮化和鄉村全面振興有機結合起來，加快構建優勢互補、高質量發展的區域經濟格局。

積極推進新型城鎮化。我國城鎮化還有很大發展提升空間。要深入實施新型城鎮化戰略行動，促進各類要素雙向流動，形成城鄉融合發展新格局。把加快農業轉移人口市民化擺在突出位置，深化戶籍制度改革，完善“人地錢”掛鉤政策，讓有意愿的進城農民工在城鎮落戶，推動未落戶常住人口平等享受城鎮基本公共服務。培育發展縣域經濟，補齊基礎設施和公共服務短板，使縣城成為新型城鎮化的重要載體。注重以城市群、都市圈為依托，促進大中小城市協調發展。推動成渝地區雙城經濟圈建設。穩步實施城市更新行動，推進“平急兩用”公共基礎設施建設和城中村改造，加快完善地下管網，推動解決老舊小區加裝電梯、停車等難題，加強無障礙、適老化設施建設，打造宜居、智慧、韌性城市。新型城鎮化要處處體現以人為本，提高精細化管理和服務水平，讓人民群眾享有更高品質的生活。

中央經濟工作會議提出要把推進新型城鎮化和鄉村全面振興有機結合起來，促進各類要素雙向流動，推動以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，形成城鄉融合發展新格局。中央農村工作會議提出要統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，提升縣城綜合承載能力和治理能力，促進縣域城鄉融合發展。統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，是黨中央全面深刻認識新發展階段城鄉關系特征、遵循城鄉區域協調發展基本規律作出的重大決策部署，對推進城鄉區域協調發展、促進共同富裕具有重要意義。廣東學習運用“千萬工程”蘊含的發展理念、工作方法和推進機制，以頭號力度部署實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，在統籌新型城鎮化和鄉村全面振興方面各項工作取得初步成效。接下來，要把“百千萬工程”作為推動縣域發展的總抓手，堅持高標準規劃、高水平建設，以等不起、慢不得的緊迫感向縱深推進，奮力打造縣鎮村現代化建設樣板。

據中研產業研究院《2023-2028年中國新型城鎮化建設行業市場前瞻分析與未來投資戰略規劃報告》分析：

城鎮是推進新型城鎮化的重要支撐，具有連接城市和農村的節點和紐帶作用。建強建好小城鎮，有利于促進更多農業轉移人口市民化，更好地補齊鄉村公共服務短板，推動城鄉融合發展。

一是增強綜合服務功能。增強城鎮公共服務功能，把更多優質資源投入城鎮，可以更好地兼顧公共服務資源投入的公平性與效率性，提升公共服務資源的配置效率。在基本公共服務得到有效保障的前提下，實現鄉村公共服務優質化，關鍵是提升資源投入效益。要以城鎮為重要載體，按實際服務人口優化資源配置，打造完善的服務圈，優化教育、醫療、文化等公共資源配置。

二是建設美麗圩鎮。為更好地改善城鎮宜居宜業環境，發揮示范帶動作用，廣東實施美麗圩鎮“七個一”建設實施方案，開展人居環境品質提升行動，推動圩鎮從干凈整潔向美麗宜居蝶變，引導各地突出嶺南特色、歷史文化、民族風情等特點，提升美麗圩鎮建設的特色化品質化水平。

三是建強多類型典型鎮。根據不同鎮的區位優勢和發展條件，建強中心鎮專業鎮特色鎮，是廣東探索城鎮建設路徑的重要創新。突出發展一批區位優勢較好、經濟實力較強、未來潛力較大的中心鎮，加快專業鎮轉型升級，培育更多全國經濟強鎮，分類發展特色產業、科技創新、休閑旅游、歷史文化、綠色低碳等特色鎮，通過發揮典型鎮的標桿示范作用，更好地帶動全省鄉鎮(街道)在不同賽道展現風采。

新型城鎮化行業建設市場前瞻

新型城鎮化是優化國土空間開發保護格局的重要支撐。截至目前，京津冀、長三角、成渝、長江中游等19個城市群已承載全國75%以上的人口、成為我國新型城鎮化的主體形態。與此同時，現代化都市圈加快培育，大、中、小城市發展更加協調。2023年底，我國常住人口城鎮化率達到66.16%，提前兩年實現“十四五”規劃目標。

中央經濟工作會議提出，2024年，“要把推進新型城鎮化和鄉村全面振興有機結合起來，促進各類要素雙向流動，推動以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，形成城鄉融合發展新格局”。

進入2024年，戶籍制度改革加速前行。成都、無錫等城市陸續宣布，取消或降低落戶門檻。在安徽皖北阜陽，新擴增的20家公辦幼兒園正在抓緊建設，今年可以為新落戶群眾多提供托位4000個。在浙江，正圍繞提升縣城承載能力，謀劃實施重大項目500個左右，向縱深推進新型城鎮化建設。

如果想要了解更多中國新型城鎮化建設行業詳情分析，可以點擊查看中研普華研究報告《2023-2028年中國新型城鎮化建設行業市場前瞻分析與未來投資戰略規劃報告》。